“湖外農(nóng)業(yè)用水循環(huán)工程整改情況如何？能否發(fā)揮實際作用？”近期，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室?guī)е鴨栴}來到星云湖畔，以市委督查室反饋的湖外農(nóng)業(yè)用水循環(huán)工程推進相關(guān)問題為切入點，開展專項監(jiān)督。
此次監(jiān)督檢查采取“監(jiān)督檢查室+地方紀(jì)委監(jiān)委”模式，聯(lián)合江川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成專項監(jiān)督組。在項目現(xiàn)場，專項監(jiān)督組實地了解了湖外農(nóng)業(yè)用水循環(huán)工程“抽空、曬塘、清淤”工作整改情況以及湖外農(nóng)業(yè)用水循環(huán)提水泵站建設(shè)進度。
通過現(xiàn)場查看并認(rèn)真分析研判，專項監(jiān)督組提出加強河道和濕地、調(diào)蓄帶管護工作，加強初期雨水調(diào)度和閘門管理工作等6條意見建議，以強有力的政治監(jiān)督，有效推動星云湖生態(tài)保護屏障的構(gòu)筑和完善。
在云南九大高原湖泊中，玉溪的撫仙湖、星云湖、杞麓湖毗連成群，在高原生態(tài)系統(tǒng)中舉足輕重。開展精準(zhǔn)監(jiān)督、以鐵紀(jì)護航“湖泊革命”是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的題中之義。
近年來，玉溪市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷健全完善工作機制，督促職能部門抓好巡視督察檢查等反饋問題的整改落實，并及時通報曝光典型案例，在后續(xù)的警示教育上下足功夫，切實打通監(jiān)督脈絡(luò)，實現(xiàn)“三湖”保護治理“查、改、治、建”一體推進。
監(jiān)督守湖治湖工作千頭萬緒，從何抓起？玉溪市紀(jì)委監(jiān)委及時成立“湖泊革命”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門設(shè)立追責(zé)問責(zé)組，壓實各級黨委、政府和相關(guān)職能部門守湖治湖政治責(zé)任，切實推動“三湖”保護治理專項行動走深走實。
追責(zé)問責(zé)組針對貫徹落實“湖泊革命”中不作為、慢作為、亂作為、假作為，履行主體責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)不到位，慵懶怠政、失職失責(zé)等問題，進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全力推動工作落實到位、人員責(zé)任到位、問題整改到位。
為發(fā)揮政治監(jiān)督實效，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“三湖”保護治理70項重點任務(wù)，全面梳理2016年以來中央和省級環(huán)保督察、巡視玉溪反饋問題的整改落實情況，針對逾期未完成整改的8個問題開展復(fù)盤式監(jiān)督的同時，進一步細(xì)化監(jiān)督清單，由市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員帶隊，對沿湖的江川區(qū)、澄江市、通海縣紀(jì)委監(jiān)委開展蹲點指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升監(jiān)督質(zhì)效。
在具體監(jiān)督過程中，玉溪市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“三湖”保護治理違紀(jì)違法問題，積極構(gòu)建“監(jiān)督檢查—線索移交—線索處置—追責(zé)問責(zé)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)完整鏈條，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、銜接貫通；對發(fā)現(xiàn)的“三湖”保護治理違紀(jì)違法問題線索單獨建立臺賬，確保流向清晰，并堅持快查快處，嚴(yán)格辦理程序和實行時限預(yù)警，著力提高處置時效。
壓實“三湖”保護治理的政治責(zé)任，制度是利器。玉溪市紀(jì)委監(jiān)委建立推進“湖泊革命”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與黨委、政府督查部門協(xié)作聯(lián)動等多個工作機制，著力搭建“全景式”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)框架，推動形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)、同步發(fā)力的立體化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)格局，共同推動“三湖”保護治理走深走實。
聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督助推“湖泊革命”，玉溪市各縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同樣進行了積極探索。澄江市紀(jì)委監(jiān)委采取體驗式、蹲點式、點穴式、融入式等多樣化的監(jiān)督方式，持續(xù)提升“湖泊革命”監(jiān)督質(zhì)效；江川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定星云湖“湖泊革命”監(jiān)督檢查工作方案，以問題為導(dǎo)向針對薄弱環(huán)節(jié)加強政治監(jiān)督；通海縣紀(jì)委監(jiān)委與巡察機構(gòu)、職能部門、審計機關(guān)等建立線索移交機制，通過構(gòu)建大監(jiān)督格局從嚴(yán)推動杞麓湖保護治理措施逐一落實。
開展警示教育，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，也是護航“湖泊革命”的有力抓手之一。玉溪市紀(jì)委監(jiān)委前后通報曝光了10起“湖泊革命”典型案例，組織開展相關(guān)警示教育片的學(xué)習(xí)和專題片拍攝，并提煉總結(jié)了“三湖”保護治理中的優(yōu)秀經(jīng)驗，正面經(jīng)驗宣傳和負(fù)面警示教育齊發(fā)力，強化震懾效應(yīng)。
嚴(yán)的“鞭子”落下去，厚愛的導(dǎo)向樹起來。“在嚴(yán)肅整治的基礎(chǔ)上，明確了7種容錯情形，持續(xù)規(guī)范容錯程序，切實為敢于創(chuàng)新者撐腰。”玉溪市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，在“三湖”保護治理專項行動中，市紀(jì)委監(jiān)委從啟動、調(diào)查、認(rèn)定、反饋四個方面優(yōu)化、規(guī)范了容錯程序，并要求對予以容錯免除相關(guān)責(zé)任的單位或個人，考核時不因此作負(fù)面評價，評先評優(yōu)不受影響。
截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置“三湖”保護治理問題線索45件，立案查處14件14人，問責(zé)5件6個單位8人。（記者 謝進 通訊員 李維媛）
