西雙版納州抓住中老鐵路開通機(jī)遇，興產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目建通道——
站在“中點(diǎn)” 奮楫揚(yáng)帆
每天平均有6對12列跨境貨運(yùn)列車從這里通過。站在西雙版納火車站，北望，是省會昆明聯(lián)通的國內(nèi)大市場、由中歐班列進(jìn)一步對接的歐洲市場；南看，老撾首都萬象對接的東盟市場勢頭強(qiáng)勁。
中老鐵路開通后，西雙版納傣族自治州地理位置站在了中老鐵路的“中點(diǎn)”，從過去的邊陲末梢，成為中老鐵路的樞紐要沖。興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、建通道，在更高視野謀劃未來……西雙版納州廣大干部和各族群眾牢記習(xí)近平總書記“把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好”的囑托，緊抓機(jī)遇，破局突圍，揚(yáng)帆奮楫。
走進(jìn)園區(qū)、站點(diǎn)、企業(yè)、市場，可以感受到有力跳動的發(fā)展脈搏，這片熱土處處噴薄著奮發(fā)的活力。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條
西雙版納保健品園區(qū)，滿載著澳洲堅(jiān)果的貨車一輛接著一輛在西雙版納松哥實(shí)業(yè)有限公司內(nèi)等待卸貨。“8月中旬到10月是堅(jiān)果成熟期，這段時(shí)間我們會連夜接收果農(nóng)送來的鮮果。”企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。“松哥”是云南綠野農(nóng)林集團(tuán)在西雙版納的全資子公司，于去年8月初竣工投產(chǎn)，建有初制、精制、果皮加工廠房和凍庫、產(chǎn)品研發(fā)及孵化樓等，計(jì)劃總投資3.2億元。作為集澳洲堅(jiān)果種苗培育、精細(xì)化種植、生產(chǎn)加工、科研技術(shù)服務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易為一體的綜合性國家級林業(yè)龍頭企業(yè)，綠野農(nóng)林集團(tuán)在西雙版納建設(shè)了目前國內(nèi)產(chǎn)能最大的堅(jiān)果生產(chǎn)線。
“松哥”所在的西雙版納保健品園區(qū)方圓十余公里內(nèi)，分布著中老鐵路野象谷貨運(yùn)場站、景洪港、昆曼國際大通道、西雙版納嘎灑國際機(jī)場。抓住中老鐵路開通及政策紅利，園區(qū)正致力于打造鐵路沿線生態(tài)友好、綠色健康的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前已引進(jìn)企業(yè)17家，總投資約27億元。
新宏興木業(yè)是園區(qū)內(nèi)的一家橡膠木材加工企業(yè)，廠長李明杰介紹，公司在西雙版納已經(jīng)扎根20多年，中老鐵路的開通方便了橡膠木材加工原輔材料進(jìn)出口，鐵路開通后公司已經(jīng)從泰國進(jìn)口了2000多噸橡膠木材，填補(bǔ)了中高端產(chǎn)品線。看中鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，新宏興木業(yè)目前在園區(qū)又布局了產(chǎn)能翻番的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，精深加工木制品。
從“十二五”到“十三五”，經(jīng)過多年培育發(fā)展，西雙版納州基本形成了以文化旅游、特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、現(xiàn)代化、智能化程度亟待提高。
為全面統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)活動過程中的資源和力量，西雙版納州以“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”為抓手，不斷推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
作為老牌觀光游目的地，西雙版納的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)悄然轉(zhuǎn)型。深藏在雨林中的勐遠(yuǎn)仙境景區(qū)一改景區(qū)依賴門票收入的單一盈利模式，重塑客戶定位、產(chǎn)品定位和商業(yè)發(fā)展模式，集中力量打造了雨林穿越、星空露營和雨林回歸計(jì)劃3個(gè)定制旅游產(chǎn)品。“游客在溪澗中享用雨林野餐，在夜色下與螢火蟲同行。這些新開發(fā)的旅游產(chǎn)品受到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)游客的歡迎。”景區(qū)總經(jīng)理助理林春強(qiáng)說，目前景區(qū)的門票收入已下降到總收入的10%，走出了一條成功的轉(zhuǎn)型之路。
通道建設(shè)提速
位于勐養(yǎng)鎮(zhèn)的中老鐵路野象谷貨車站一派繁忙景象，龍門吊來回吊裝集裝箱，叉車穿梭在各個(gè)倉庫間。貨場的大型倉庫內(nèi)，整齊地碼放著裝滿橡膠原料的待運(yùn)金屬柜。
“貨車站容量供不應(yīng)求，擴(kuò)容升級計(jì)劃已經(jīng)提上日程。”野象谷站貨運(yùn)工長趙海林介紹，截至8月31日，車站已累計(jì)完成裝車數(shù)12709車，發(fā)送量達(dá)88.79萬噸，日裝車突破124車。“野象谷站的貨運(yùn)量從火車開通兩個(gè)月后便開始迅速攀升，占到玉磨段貨運(yùn)量的三分之一左右。”趙海林說。
貨運(yùn)站辦公區(qū)內(nèi)聚集了8家物流企業(yè)，“鐵路運(yùn)輸成本穩(wěn)定且比汽運(yùn)價(jià)格低，每發(fā)送48件橡膠比之前節(jié)省了1000多元成本。”新為物流副總經(jīng)理朱成業(yè)告訴記者。
借野象谷的站點(diǎn)優(yōu)勢，西雙版納將會同有關(guān)部門在附近產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)綜合保稅區(qū)，啟動西雙版納勐養(yǎng)站—景洪產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。加快推進(jìn)野象谷站貨運(yùn)設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施及倉儲用房等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展冷鏈班列，推動公路和鐵路冷鏈接駁無縫銜接。推進(jìn)景洪省級物流樞紐建設(shè)，使客貨運(yùn)輸能力實(shí)現(xiàn)倍增，打響中老鐵路貨物運(yùn)輸品牌。
西雙版納州圍繞云南省《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動計(jì)劃重點(diǎn)工作方案》制定了相應(yīng)措施，建立中老鐵路（西雙版納段）沿線開發(fā)三年行動計(jì)劃項(xiàng)目儲備庫，其中通道能力提升項(xiàng)目19個(gè)，已開工項(xiàng)目7個(gè)；物流樞紐項(xiàng)目17個(gè)，已開工項(xiàng)目3個(gè)。
2021年，啟動編制以鐵路為縱軸、帶動沿線發(fā)展、輻射周邊國家的中老鐵路西雙版納經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，會同昆明市編制完成《昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設(shè)方案》，推動西雙版納（磨憨）陸上邊境口岸型國家物流樞紐布局建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動貨源組織合作，積極融入“昆蓉歐”國際班列，推動形成跨境班列網(wǎng)絡(luò)和跨境貨物集散中心。
營商環(huán)境更佳
6月30日下午，西雙版納州招商引資項(xiàng)目推進(jìn)會暨第二季度招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式在景洪舉行，18個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，金額達(dá)94.94億元。而此前的1至5月，西雙版納已經(jīng)完成6個(gè)項(xiàng)目簽約，協(xié)議投資金額49.8億元。
“西雙版納的合作誠意和實(shí)事求是的工作精神，讓我僅3個(gè)月時(shí)間就決定在這里投資二十幾億元。”在簽約儀式上，領(lǐng)軍國內(nèi)菌草產(chǎn)業(yè)的上市企業(yè)——中福海峽（平潭）發(fā)展股份有限公司董事長劉平山說。
今年3月以來，劉平山6次來往于福建和西雙版納考察項(xiàng)目。西雙版納數(shù)百萬畝的橡膠林均可以套種菌草，但讓劉平山有些猶豫的是，西雙版納的種植模式很難實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割，如果使用人工收割則會導(dǎo)致成本增高。他沒有想到的是，西雙版納州政府通過協(xié)調(diào)中國船舶集團(tuán)下屬企業(yè)，3個(gè)月內(nèi)就成功研發(fā)出適合菌草應(yīng)用的收割機(jī)，解決了菌草人工收割成本高的難題。
今年以來，西雙版納州出臺《西雙版納州優(yōu)化營商環(huán)境16條措施》，從深化對優(yōu)化營商環(huán)境的思想認(rèn)識、優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式、加速完善優(yōu)化營商環(huán)境體制機(jī)制3個(gè)方面提出16條具體措施，并成立優(yōu)化營商環(huán)境和促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，明確州委書記、州長雙組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)商事制度改革和市場監(jiān)管、行政審批和公共服務(wù)、財(cái)稅金融貿(mào)易、法治建設(shè)和法律服務(wù)、包容普惠創(chuàng)新5個(gè)專項(xiàng)組。
“企業(yè)家就像南來北往的候鳥，哪里食物充足，哪里安全，哪里適合生長，他們就在哪里棲息、產(chǎn)卵、做窩。”劉平山深有感觸地說。
短評
中老鐵路的開通，讓沿線群眾出行更加便利快捷，也使西雙版納成為“水陸空鐵”俱全、進(jìn)入“四輪驅(qū)動”立體交通時(shí)代的州市。作為中老鐵路的“中點(diǎn)”和樞紐要沖，西雙版納背靠國內(nèi)14億人口的大消費(fèi)、大投資市場，對外面向南亞、東南亞等巨大的經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間，得到了一個(gè)可帶來多重利好的難逢機(jī)遇，也面臨著一次關(guān)鍵的大考。
在西雙版納州第九次黨代會上，州委圍繞中老鐵路進(jìn)行了超前謀劃，規(guī)劃了一系列中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持世界旅游名城、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)“一城兩區(qū)”發(fā)展定位，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，這片神奇美麗的土地正發(fā)生著巨大的變化，迎來更加美好的明天。（記者 段毅 戴振華）
