文山州創(chuàng)新工作機制鞏固脫貧成果、防止脫貧戶返貧——
用好明白卡 算準(zhǔn)增收賬
今年以來，文山壯族苗族自治州認(rèn)真組織開展2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，全州年人均純收入低于1萬元的脫貧戶和監(jiān)測戶共有2.45萬戶11.07萬人。其中，脫貧戶1.8萬戶8.4萬人，監(jiān)測戶0.65萬戶2.67萬人。
如何防止脫貧戶和一些邊緣戶返貧？文山州創(chuàng)新工作機制，精準(zhǔn)聚焦，用好幫扶對象明白卡，通過明白卡，讓干部了解群眾，讓群眾掌握政策，形成良性互動。
幫扶“一對一”
最近，文山市東山鄉(xiāng)合掌村石牛角村小組村民李有祥家大門口新增了一張明白卡。
這張“文山州文山市幫扶對象明白卡（2022）”，清楚地標(biāo)注了李有祥家的基本情況、收入結(jié)構(gòu)、增收幫扶措施、增收幫扶聯(lián)系人等，同時標(biāo)注了云南省“政府救助平臺”和“兩不愁三保障”及飲水安全問題反映電話等信息。
李有祥2020年實現(xiàn)脫貧退出。全家4口人，兩個小孩在讀書，夫妻倆靠種地維持生計，雖然村里給他安排了保潔員的工作，但全家年人均純收入仍在1萬元以下。
“通過明白卡，可以讓群眾清清楚楚了解政策，明明白白享受實惠。”東山鄉(xiāng)干部、李有祥的幫扶責(zé)任人劉佳佳介紹。考慮到李有祥不便外出務(wù)工的實際，除了聘請他在村里當(dāng)保潔員，干部們還鼓勵他種植辣椒、花生等，幫助協(xié)調(diào)農(nóng)閑時節(jié)去附近打散工，多渠道增加收入。
李有祥自己算了筆“增收賬”：“每個月保潔員工資500元，今年種了4畝辣椒，收入大約有11000元，2畝櫻桃還能收入3000元。”
除了幫扶責(zé)任人，合掌村委會副主任、網(wǎng)格監(jiān)測員李成兵也關(guān)注著李有祥家的情況。“作為這個片區(qū)的聯(lián)系人，我平時負(fù)責(zé)監(jiān)測他們的生產(chǎn)生活情況，遇到什么困難、問題或者有什么符合他們享受的政策，我都會積極處理，讓他們應(yīng)享盡享。”李成兵說。
明白卡全覆蓋
今年4月15日，文山州印發(fā)《文山州鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展制定脫貧戶和監(jiān)測戶一對一幫扶措施促增收專項行動的通知》，要求各縣市對全州所有防返貧監(jiān)測戶、2021年家庭年人均純收入低于1萬元的脫貧戶進(jìn)行梳理排查，制定一對一有針對性的幫扶措施，逐步提高收入，確保行動對象2022年家庭年人均純收入增幅達(dá)到15%以上，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
同時，全州統(tǒng)一在2022年5月集中排查年人均純收入低于1萬元的脫貧戶和監(jiān)測戶家中懸掛明白卡。在填寫懸掛過程中，基層干部到農(nóng)戶家與群眾面對面進(jìn)行交流，算清農(nóng)戶經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入情況，確保明白卡各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，做到賬實相符。
此外，要求地方各級黨委、政府和幫扶人精準(zhǔn)分析農(nóng)戶勞動能力情況、優(yōu)勢資源和短板弱項，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財產(chǎn)性增收、政策補助等方面，一對一制定促進(jìn)增收的幫扶措施，讓群眾認(rèn)可、群眾知曉、群眾明白。
不讓一人掉隊
明白卡的聚焦重點對象是年人均純收入1萬元以下的監(jiān)測戶。
東山鄉(xiāng)前進(jìn)村板板橋村小組村民趙發(fā)清身患?xì)埣玻杖雭碓粗饕ㄔ诖謇锂?dāng)保潔員的收入，以及領(lǐng)取低保金、殘疾人補貼、耕地地力補貼等，屬于邊緣易致貧戶。今年5月以來，幫扶責(zé)任人和網(wǎng)格監(jiān)測員將他的低保補助金調(diào)整為B類，積極為他申請各種政策補貼。5月初，還為他申請到殘聯(lián)6000元扶持資金，新建了一個廚房，并對房屋進(jìn)行了修繕。
“考慮到趙發(fā)清是一名肢體殘疾人，打工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)有難度，所以我和幫扶責(zé)任人多次溝通達(dá)成一致意見，從政策扶持這方面入手，確保他有穩(wěn)定收入。”前進(jìn)村黨總支書記、網(wǎng)格監(jiān)測員楊紹麗說。
為了堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，文山州統(tǒng)籌落實1名在職在編公職人員為幫扶責(zé)任人，1名村委會干部或駐村工作隊員為常態(tài)化網(wǎng)格監(jiān)測員。同時，要求組織幫扶責(zé)任人和網(wǎng)格監(jiān)測員進(jìn)村入戶，與幫扶對象進(jìn)行溝通交流，讓幫扶對象知曉明白卡的意義，清楚明白卡的內(nèi)容，認(rèn)可明白卡的措施，并知道有問題可聯(lián)系明白卡上的工作人員，明白省政府救助平臺的使用和“兩不愁三保障”及飲水安全問題反映渠道。（記者 張文峰 通訊員 陸志芳）
