脫貧攻堅(jiān)期間，怒江傈僳族自治州10.2萬人陸續(xù)搬離高山陡坡地帶，進(jìn)城入鎮(zhèn)，開啟美好新生活。如何結(jié)合州情，抓實(shí)搬遷后續(xù)扶持工作，讓這10.2萬名群眾真正實(shí)現(xiàn)立新業(yè)，走上共同富裕的道路？怒江州一直在積極探索。
怒江州立足實(shí)際，組建各種農(nóng)民專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)盤活搬遷群眾宅基地、承包地、林地，種植草果、香櫞、花椒、芒果等，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，有效釋放農(nóng)村土地資源潛力，讓昔日貧困的大山變?yōu)榻鹕姐y山，這是怒江州利用搬遷地資源稟賦打出的后續(xù)幫扶“組合拳”。
盤活土地 綠色發(fā)展
怒江州充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，每戶按人均0.6萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)群眾對(duì)搬遷后閑置的宅基地復(fù)墾復(fù)綠，有效盤活宅基地0.89萬畝，獲得收益25.17億元。
針對(duì)10.2萬名搬遷戶所屬36.9萬畝承包地誰來管誰來種的問題，怒江州貫徹落實(shí)好省委、省政府怒江現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)“兩區(qū)一勝地”定位要求，落實(shí)授信資金11.17億元，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、防返貧”生態(tài)建設(shè)三年行動(dòng)，結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向和群眾意愿，組織群眾發(fā)展草果、花椒、漆樹、香櫞等綠色產(chǎn)業(yè)，走興林增收的綠色發(fā)展路子。
瀘水市洛本卓白族鄉(xiāng)金滿村村民肖比三搬遷到巴尼小鎮(zhèn)后，老家的土地流轉(zhuǎn)給香櫞種植合作社，自己和妻子到香櫞基地務(wù)工，家里有了固定的經(jīng)濟(jì)來源。“土地流轉(zhuǎn)收入加上務(wù)工工資，搬遷群眾的日子比以前好過了。”巴尼小鎮(zhèn)社區(qū)黨總支書記肖碧南說，承包地流轉(zhuǎn)后，搬遷群眾積極學(xué)習(xí)新的勞動(dòng)技能，到扶貧車間就業(yè)、到沿海城市打工，收入來源拓寬了。
2021年，怒江州投資6.9億元完成造林10.38萬畝。80家生態(tài)扶貧專業(yè)合作社參與生態(tài)工程建設(shè)，帶動(dòng)脫貧群眾3.11萬人，實(shí)現(xiàn)增收與增綠“雙贏”。
廣袤的山林是大自然賜予怒江的寶貴財(cái)富。怒江州在搬遷戶中選聘生態(tài)護(hù)林員1.4萬名，采取季節(jié)性返回、輪流值守的方式開展巡山護(hù)林，讓搬出大山的群眾有了新職業(yè)、有了新盼頭。同時(shí)，實(shí)施搬遷戶84.92萬畝山林地公益林補(bǔ)償，大力發(fā)展以草果為代表的林下產(chǎn)業(yè)，讓國(guó)土綠化提質(zhì)增速，綠水青山再添新顏。2021年，怒江州草果種植面積達(dá)111.4萬畝，產(chǎn)值達(dá)4億元，帶動(dòng)4.31萬戶16.5萬人穩(wěn)定增收，造林護(hù)林、生態(tài)修復(fù)，成為搬遷群眾致富的“金鑰匙”。
貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)迪政當(dāng)村獨(dú)龍族婦女李春蘭被選聘為生態(tài)護(hù)林員后，巡山護(hù)林的間隙，發(fā)展草果、黃精、葛根、重樓等種植業(yè)，日子一天比一天好。
瀘水市上江鎮(zhèn)同心社區(qū)搬遷戶何才妹的新家里，冰箱、電磁爐等家用電器一應(yīng)俱全。搬遷進(jìn)城后，她在棒球車間務(wù)工，一個(gè)月能掙3000多塊，生活條件較以前在大山里有了很大改善。“學(xué)校、醫(yī)院、超市、微菜園、扶貧車間……社區(qū)里什么都有，生活非常方便。”何才妹說，剛搬來時(shí)，她還憂心搬遷后的生活，“現(xiàn)在，給多少錢我都不回山上了。”
改善民生 安居樂業(yè)
在搬遷后續(xù)幫扶中，怒江州采取建產(chǎn)業(yè)基地、抓勞務(wù)輸出、辦扶貧車間等措施，念好搬遷群眾的民生“三字經(jīng)”——“安居經(jīng)、就業(yè)經(jīng)、治理經(jīng)”，所有安置點(diǎn)配備中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)中心等基本公共服務(wù)設(shè)施，并組建67個(gè)扶貧暖心團(tuán)，教會(huì)群眾安全使用電器；建792.88畝微菜園，讓17322戶64938人搬遷群眾有菜種，節(jié)省生活成本，還建成53個(gè)幫扶車間、13個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、16個(gè)產(chǎn)業(yè)基地；組建駐點(diǎn)就業(yè)小分隊(duì)，包棟逐戶開展勞務(wù)輸出動(dòng)員，努力讓搬遷群眾有活干、能就業(yè)、有收入，逐步能致富。
2021年，怒江州搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)4.98萬人，就業(yè)率達(dá)88.61%，實(shí)現(xiàn)戶均1.85人穩(wěn)定就業(yè)。
在新社區(qū)治理中，怒江州組建了26個(gè)管委會(huì)、315個(gè)居民小組，成立81個(gè)黨組織、197個(gè)黨小組，設(shè)立綜治中心、紅白理事會(huì)、群團(tuán)組織，建立健全“黨建+網(wǎng)格化”管理體系，實(shí)現(xiàn)易地搬遷點(diǎn)、樓棟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨組織全覆蓋。依托基層黨組織、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等，持續(xù)開展自強(qiáng)、誠信、感恩教育和文明創(chuàng)建、技能培訓(xùn)進(jìn)安置社區(qū)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變搬遷群眾的思想觀念，提升自我發(fā)展能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
福貢縣搬遷戶鄧扒松進(jìn)城安居，過上了好日子。71歲的他經(jīng)常參加社區(qū)感恩教育活動(dòng)，現(xiàn)身說法，給年輕人講“共產(chǎn)黨的好說不完”等故事。“黨真心實(shí)意關(guān)心我們，讓我們過上了幸福生活。我們邊疆人民要永遠(yuǎn)感黨恩、聽黨話、跟黨走。”鄧扒松說。
造林興果，盤活山林，繁榮生態(tài)產(chǎn)業(yè)；進(jìn)城務(wù)工，學(xué)新技能，自主創(chuàng)業(yè)；做生意、跑客運(yùn)，當(dāng)微商、民宿老板、探險(xiǎn)向?qū)Аж浿鞑?hellip;…邁上小康路的怒江州搬遷群眾迎來百業(yè)興旺，快步過上好日子。（記者 李壽華）
