曲靖市樹立抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展的鮮明導向，堅持軟環(huán)境、硬環(huán)境雙向發(fā)力，持續(xù)高位推進深化“放管服”改革，全面落實服務企業(yè)“三項制度”，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、整體提升，多家行業(yè)龍頭企業(yè)落戶曲靖，推動曲靖產業(yè)項目高質量發(fā)展。
實行“三動” 力促項目簽約落地
高位推動優(yōu)化營商環(huán)境。曲靖市、縣兩級成立優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組、服務企業(yè)“三項制度”領導小組，先后出臺《關于進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》《打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實施方案》等政策文件，清理修訂151件不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的政策規(guī)定，將優(yōu)化營商環(huán)境工作情況納入市委、市政府綜合考核。
產業(yè)帶動合理優(yōu)化布局。出臺曲靖市各類開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展意見，大力實施產業(yè)園區(qū)3年行動計劃，按照一個縣（市、區(qū)）一個方案、一個產業(yè)一個方案的思路，明確沾益區(qū)、富源縣打造千億級綠色鋁深加工產業(yè)，曲靖經開區(qū)打造千億級綠色硅光伏產業(yè)和新能源電池產業(yè)，陸良縣打造綠色食品產業(yè)，宣威市、師宗縣重點推進鋼鐵行業(yè)轉型升級，以鏈條優(yōu)勢打造特色鮮明的細分產業(yè)集群。
上下聯(lián)動提供有力支撐。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持黨政“一把手”帶頭招商，成立以曲靖市委書記任主任、市長任第一副主任的招商引資工作委員會，出臺大招商工作機制、招商引資考核評價辦法，做到黨政“一把手”帶頭一線招商、包保跟進招商，重要客商接待溝通，潛在客商登門拜訪，優(yōu)企良企入企考察，重大項目全過程跟蹤問效。
同時，組建專班靶向招商，抽調102名精干人員組建21個主導產業(yè)招商專班，全面開展精細化、專業(yè)化、系統(tǒng)化招商。2021年，曲靖主要領導帶隊外出招商54次，主導產業(yè)招商專班緊扣園區(qū)主導產業(yè)開展精準招商，成功簽約項目139個，協(xié)議總投資達1670.4億元。構建政府統(tǒng)籌、部門落實、清單管理、精準調度、獎懲激勵的項目推進機制，按月開展項目問題協(xié)商會辦，有力推動了一批重點項目開工建設、快速推進、建成投產。
推進“三化” 建設一流營商環(huán)境
堅持“政府圍著企業(yè)轉，企業(yè)有事馬上辦”，全力打造審批最簡、服務最優(yōu)、效率最高的政務服務軟環(huán)境。深化簡政放權，2020年以來，共取消、下放、調整行政權力事項394項。在全省率先推行相對集中行政許可權改革，縣級行政審批局全部掛牌成立，實現(xiàn)縣級“一顆印章管審批”。全面推進“證照分離”改革全覆蓋，推行照后減證、多證合一，整合涉企行政審批事項39項。建立開辦企業(yè)線上“一窗通”服務平臺、線下“企業(yè)開辦”綜合窗口，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結，網(wǎng)上可辦率達99.41%，市場主體登記便利度大幅提升。
堅持從實際出發(fā)，把群眾滿不滿意、企業(yè)方不方便作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要評判標準，優(yōu)化審批流程。曲靖經開區(qū)項目開工時間平均縮短180至240天，有效促進投資項目早落地、早投產、早見效。曲靖隆基一期、曲靖陽光能源二期等5個項目實現(xiàn)了當年開工、當年投產。打造“審管聯(lián)動”服務平臺，推動集審批、監(jiān)管、執(zhí)法、服務、監(jiān)察、統(tǒng)計分析等工作的一體化運行，做到審批提速與審管互動無縫銜接，全市“最多跑一次”事項比例達90%，最大限度方便了企業(yè)和群眾。
強化監(jiān)管質量，全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查名錄庫以及監(jiān)管工作平臺，做到“一次檢查、全面體檢”，雙隨機抽查覆蓋率達100%。加強信用監(jiān)管，推進社會信用體系建設，建立嚴密防范公職人員違規(guī)插手招商引資項目優(yōu)化營商環(huán)境制度、公職人員違規(guī)插手干預招商引資項目建設行為負面清單等制度規(guī)定，組建監(jiān)督服務專班，著力構建親清新型政商關系。
當好“三員” 為企業(yè)保駕護航
當好投資項目“代辦員”。成立市、縣兩級投資項目代辦中心，按照一個項目一個專班原則，組建代辦專班，為投資項目提供全程無償代辦服務，變企業(yè)“跑腿”為政府“跑腿”，有效解決投資項目審批慢、落地難等問題，做到項目落地“零障礙”。
當好服務企業(yè)“聯(lián)絡員”。按照突出重點、對口聯(lián)絡、屬地為主、上下聯(lián)動的原則，挑選2057名政治素質高、業(yè)務能力強的領導干部，對口聯(lián)絡該市3321戶重點企業(yè)，建立完善信息暢通、政策宣傳、問題解決、反饋回復等配套制度。通過聯(lián)絡員一對一、點對點的精準服務，逐步實現(xiàn)政府部門為企業(yè)服務從聚焦行業(yè)共性問題向關注企業(yè)個性需求的轉變，做到主動服務、有需必應。
當好紓困解難“協(xié)調員”。持續(xù)推動減稅降費、減租降息等政策措施直接惠及市場主體，創(chuàng)新推出重點項目首席稅收協(xié)調員機制，為重點項目企業(yè)提供個性化服務，充分激發(fā)市場主體經營活躍度。2021年，新增減稅降費20.11億元，對2536戶企業(yè)45.16億元貸款實行階段性延期還本付息政策，完成市場化交易電量223.32億千瓦時，降低企業(yè)用電成本20.66億元，助力企業(yè)健康有序發(fā)展。搭建全省首個企業(yè)復工復產信貸對接平臺，召開融資對接會，為企業(yè)緩解資金壓力。據(jù)統(tǒng)計，2021年，累計達成貸款協(xié)議項目87個、簽約金額520.4億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款11.81億元。（記者 張雯）
