“十三五”以來(lái)，我省以九大高原湖泊和重要濕地為重點(diǎn)、以六大水系為主線(xiàn)、以沼澤濕地保護(hù)和小微濕地建設(shè)為補(bǔ)充，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、系統(tǒng)治理，整體推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)工作。截至2020年底，全省濕地總面積為927.47萬(wàn)畝，較2015年增加73.53萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率從2015年的36.4%提高到55.27%。
2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》。按照國(guó)家關(guān)于濕地保護(hù)管理的頂層設(shè)計(jì)，我省結(jié)合實(shí)際，于2017年12月出臺(tái)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了建立健全濕地保護(hù)修復(fù)制度的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。同時(shí)，制定《云南省貫徹落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。先后印發(fā)《云南省省級(jí)濕地公園建設(shè)管理辦法》《云南省省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃總則》等一系列配套文件，進(jìn)一步健全濕地保護(hù)政策體系。
同時(shí)，我省率先在全國(guó)探索建立了濕地資源年度監(jiān)測(cè)制度，并將濕地面積、濕地保護(hù)率等指標(biāo)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三農(nóng)發(fā)展、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等評(píng)價(jià)考核范圍。每年組織開(kāi)展全省濕地資源年度變化監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用，為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)考核以及生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金測(cè)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，極大地提升了濕地保護(hù)工作地位。
為全面保護(hù)濕地，我省先后編制了《全省濕地保護(hù)修復(fù)“十三五”規(guī)劃》《云南省濕地公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，為各專(zhuān)項(xiàng)工作提供規(guī)劃指導(dǎo)。“十三五”以來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家濕地保護(hù)資金4.95億元，較“十二五”增長(zhǎng)4倍，有力推進(jìn)了重要濕地保護(hù)和退化濕地修復(fù)工作。隨著濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕等工作的開(kāi)展，退化濕地得到恢復(fù)，濕地面積擴(kuò)大，濕地生態(tài)功能提高。目前，我省以水禽（尤其是越冬鳥(niǎo)類(lèi)）為主的動(dòng)物棲息地質(zhì)量得到明顯提升，濕地生物多樣性保育成效明顯。黑頸鶴、黑鸛、紫水雞等珍稀水禽，以及莼菜、野菱、海菜花等重點(diǎn)保護(hù)植物和云南特有植物，分布范圍逐年擴(kuò)大、種群數(shù)量不斷增加。新發(fā)現(xiàn)了彩鹮、長(zhǎng)尾鴨、白眉田雞等濕地鳥(niǎo)類(lèi)。
隨著濕地分級(jí)分類(lèi)管理工作持續(xù)完善，全省濕地保護(hù)率全面提高。截至目前，全省共認(rèn)定濕地665處，其中，國(guó)家（國(guó)際）認(rèn)定4處、省級(jí)認(rèn)定31處、州市認(rèn)定630處。為如期實(shí)現(xiàn)“2020年全省濕地保護(hù)率不低于52%”這一目標(biāo)，我省著力構(gòu)建以自然保護(hù)區(qū)和濕地自然公園為主體，濕地保護(hù)小區(qū)為補(bǔ)充的濕地分類(lèi)保護(hù)體系。“十三五”期間，全省新建國(guó)家濕地公園6個(gè)、省級(jí)濕地公園1個(gè)、濕地保護(hù)小區(qū)177個(gè)，全省濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)達(dá)16個(gè)、濕地公園19個(gè)、濕地保護(hù)小區(qū)177個(gè)。
著眼“十四五”，我省將緊緊圍繞濕地保護(hù)目標(biāo)，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，全面提升濕地保護(hù)管理水平，加強(qiáng)濕地監(jiān)督和管理，持續(xù)完善濕地分級(jí)分類(lèi)管理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能，筑牢生態(tài)安全屏障。（記者 胡曉蓉）
