怒江州統(tǒng)籌推進“三個組織化”鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)效——
組織有保障 脫貧成色足
白天工作，晚上走進搬遷戶家中動員勞動力外出務(wù)工，回到家已是晚上10時多。這是怒江傈僳族自治州福貢縣石月亮鄉(xiāng)依陸底易地扶貧搬遷安置點副主任范紅軍近半年來的工作狀態(tài)。在剛剛過去的3個月里，他和縣里各單位選派的干部組成了一支10人的勞務(wù)輸出“勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)小分隊”，挨家挨戶做群眾工作，共動員安置點316名群眾到縣內(nèi)或珠海務(wù)工。
“搬遷群眾對外出打工有疑慮，我們就反反復(fù)復(fù)講政策講好處，講外出務(wù)工收入的變化，講我們的后方保障，跑一趟不行就兩趟、三趟、四趟，有幾家我們?nèi)チ瞬幌?0趟。”范紅軍說。
怒江州有10.2萬易地扶貧搬遷人口，讓他們在城里安心生活，穩(wěn)崗成為重中之重。今年6月29日，怒江州抽調(diào)500名干部組建了15支“勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)小分隊”，入駐到怒江州千人以上易地扶貧搬遷安置點，僅用3個月時間，就新動員7000多人外出務(wù)工。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。圍繞全面提升鞏固脫貧攻堅成效，怒江州以黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織部門協(xié)調(diào)作用，把干部群眾的力量組織起來，以統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷組織化、就業(yè)扶貧組織化和產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為抓手，全面排查解決存在問題，全面提升脫貧攻堅質(zhì)效，確保奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
派最能打硬仗的人打最硬的仗。怒江州255名村第一書記全部由科級以上干部擔任，1779名駐村(駐安置點)隊員都是各單位業(yè)務(wù)骨干，“釘”在一線發(fā)揮攻堅骨干作用。今年3月至6月實施“百日殲滅戰(zhàn)”中，全州抽調(diào)了1006名干部組建15支易地扶貧搬遷“背包工作隊”，啃下3396戶13872人易地扶貧搬遷“硬骨頭”。 7月至9月實施的“百日提升行動”中，抽調(diào)了1313名干部充實一線力量。目前，全州有7493名干部在村工作，占機關(guān)干部數(shù)的一半以上。全州每月20日以后定為“無會日”，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉駐村2天以上，在一線推動工作落實。
為了讓占全州總?cè)丝谖宸种坏囊椎胤鲐毎徇w群眾穩(wěn)得住、能致富，怒江州創(chuàng)新推進易地扶貧搬遷組織化，創(chuàng)建了“管委會+社區(qū)‘兩委’+扶貧暖心團”的組織工作體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)自治、服務(wù)群眾融為一體。每200名搬遷群眾配備1名“管委會”干部，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”干部，構(gòu)建起“到樓到戶”網(wǎng)格化治理體系，推動群眾從“挪出窮窩”到“安居樂業(yè)”。目前，全州已在易地扶貧搬遷安置點組建“扶貧暖心團”66個，建設(shè)“愛心食堂”10個，以孤寡殘疾、留守老人兒童為重點開展扶貧暖心行動，實現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)、青壯年外出務(wù)工安心。在每個易地扶貧搬遷安置點，每周一例行舉行升國旗、唱國歌活動，黨組織書記在國旗下講話，群眾用民族語言學(xué)唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》《黨啊，親愛的媽媽》等歌曲，歌唱幸福生活，感恩黨的好政策。
不斷提升就業(yè)扶貧組織化，除了派出勞務(wù)輸出“勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)小分隊”攻堅外，怒江州還全覆蓋組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))勞務(wù)工作站，選派13名干部在珠海組建5個勞務(wù)服務(wù)工作站，在安置點建設(shè)10個珠海市招聘發(fā)布平臺，實行“出家門到廠房”全程服務(wù)。對于無法外出務(wù)工的群眾，培育致富帶頭人牽頭建設(shè)扶貧車間46個，建設(shè)“微菜園”10個256.6畝，解決了一大批群眾就近務(wù)工的需求。今年以來，全州新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬人，兌現(xiàn)“穩(wěn)崗補貼”2506.93萬元，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達19萬人，占勞動力人口的81.94%，實現(xiàn)戶均就業(yè)1人以上。
全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧組織化，為鞏固脫貧成效注入不竭動力。怒江州推行“黨支部+龍頭公司+合作社+農(nóng)戶”模式，規(guī)范及新成立減貧帶貧合作社859家，流轉(zhuǎn)土地5.07萬畝，將4.65萬搬遷人口牢牢“鑲嵌”在致富產(chǎn)業(yè)鏈上;組建了186個生態(tài)扶貧專業(yè)合作社承擔林業(yè)建設(shè)項目，帶動12.36萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
近年來，怒江州還引進了陜西海升、一心堂、拼多多等龍頭企業(yè)，建設(shè)了蘭坪通甸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、瀘水老窩沃柑產(chǎn)業(yè)基地等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，讓1.87萬農(nóng)戶從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型為“產(chǎn)業(yè)工人”。蘭坪通甸鎮(zhèn)豐華村村民李麗琴和丈夫每月在通甸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園務(wù)工，收入合計達到5000多元。她說：“我們的收入比以前種地打零工時翻了五六倍，在家門口務(wù)工，能照顧老人孩子，心里踏實。”（記者 郎晶晶）
