綜合滿意率97.33%，執(zhí)法滿意率97.52%。
2020年上半年云南省群眾安全感滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，保山市在連續(xù)兩年群眾安全感滿意率、執(zhí)法滿意率全省第一的基礎(chǔ)上，今年上半年繼續(xù)穩(wěn)居全省第一。
近年來(lái)，保山市圍繞建設(shè)“云南最平安城市”的目標(biāo)，以政治站位有高度、平安創(chuàng)建有深度、掃黑除惡有力度、法治宣傳有廣度、隊(duì)伍建設(shè)有硬度“五度”模式，全力打造“平安保山”升級(jí)版，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，政治站位有高度
保山地處滇西，總?cè)丝?62萬(wàn)，與緬甸山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)167.78公里，是典型的邊疆民族地區(qū)。
近年來(lái)，保山市把提高邊疆民族地區(qū)治理能力作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和考察云南重要講話精神的具體行動(dòng)，把建設(shè)更高水平的“平安保山”放在全市工作大局中統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任，成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“平安保山”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)工作規(guī)則、工作細(xì)則等文件6個(gè)，明確9個(gè)專項(xiàng)組協(xié)同開(kāi)展工作。
堅(jiān)持推動(dòng)城市黨建與社會(huì)治理深度融合，全市推廣開(kāi)展“網(wǎng)格化+管理服務(wù)”，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。同時(shí)，將平安建設(shè)納入全市年度綜合考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲、晉職晉級(jí)直接掛鉤。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌整治、一票否決等措施，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)平安建設(shè)責(zé)任。
為強(qiáng)化基層黨員干部的使命擔(dān)當(dāng)，保山市在全省率先開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感滿意度測(cè)評(píng)工作，及時(shí)找準(zhǔn)隱患，強(qiáng)化源頭治理。
用好創(chuàng)建“助推器”，平安建設(shè)有深度
把平安建設(shè)與爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)禁毒示范城市相結(jié)合，全市持續(xù)推進(jìn)“平安保山”建設(shè)向縱深推進(jìn)。
今年初，保山市搶抓創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的機(jī)遇，加快建設(shè)市縣鄉(xiāng)村綜治中心、“雪亮工程”，整合市、區(qū)、街道、村四級(jí)公共服務(wù)資源，建立健全“6995網(wǎng)格”綜合治理、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)治理、社會(huì)協(xié)同治理的基層善治新機(jī)制，逐步形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的社會(huì)治理新體系。
在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)活動(dòng)中，全市全面推進(jìn)民生持續(xù)改善、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、民族教育促進(jìn)、民族文化繁榮等六大工程。目前，全市少數(shù)民族人口在30%以上的農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)10269元，群眾幸福感、獲得感不斷攀升。
保山市還以創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市為抓手，全方位推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。“堵源截流”“大數(shù)據(jù)禁毒”等“保山經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)或全省推廣，國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心在保山掛牌成立網(wǎng)絡(luò)挖掘模型研發(fā)分中心，全市禁毒工作考核連續(xù)8年獲得全省一等獎(jiǎng)。
聚焦問(wèn)題“晴雨表”，掃黑除惡有力度
黑惡勢(shì)力是社會(huì)的毒瘤，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。近年來(lái)，保山市堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、深挖起底、線索核查、破網(wǎng)打傘、打財(cái)斷血、行業(yè)整治“六個(gè)到位”，保持強(qiáng)大攻勢(shì)，雷霆出擊，堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力。
截至目前，全市共打掉涉黑惡團(tuán)伙37個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人791人，破獲案件409起，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)6.4億余元，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等案件136件140人。
保山市創(chuàng)新基層末梢治理，建立家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。依照有無(wú)鄰里糾紛、家庭矛盾等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，將家庭分為“低風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)”3個(gè)等級(jí)，按小組摸排、社區(qū)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定級(jí)、精準(zhǔn)化解的步驟做好日常防范，防患于未然。
同時(shí)，保山市創(chuàng)新完善命案防控矛盾糾紛調(diào)處、重點(diǎn)人群管控、重點(diǎn)場(chǎng)所防控、快破快訴快判、共管聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究倒查等8項(xiàng)機(jī)制，命案防控工作取得顯著成效，做法經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。近兩年，全市每10萬(wàn)人命案發(fā)案率為全省最低。
把握民意“風(fēng)向標(biāo)”，法治宣傳有廣度
法治是平安建設(shè)的重要保障。
近年來(lái)，保山市把法治政府示范創(chuàng)建工作列為全面推進(jìn)依法治市的重點(diǎn)任務(wù)，政府決策和文件發(fā)布前的合法性審核率達(dá)100%。全市各級(jí)各部門(mén)將190個(gè)單位、3894項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一窗受理”“一站式辦結(jié)”，在全省建成首個(gè)24小時(shí)自助服務(wù)大廳。
保山市堅(jiān)持不懈把增強(qiáng)全民法治觀念作為平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在農(nóng)村，組建由人民調(diào)解員、村“兩委”干部、村(社區(qū))法律顧問(wèn)等組成的法治宣傳教育隊(duì)伍。在邊境地區(qū)，形成“苗語(yǔ)普法熊世柱”“快板普法邵宗貴”“調(diào)解普法賴潤(rùn)榮”等深受群眾歡迎的法治宣傳品牌。昌寧縣、騰沖市被授予“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”稱號(hào)。
今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，保山市堅(jiān)持群防群治、聯(lián)防聯(lián)治，組織動(dòng)員全市951個(gè)村(社區(qū))綜治中心、1.1萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格和1.13萬(wàn)名基層網(wǎng)格員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有住戶開(kāi)展全覆蓋、地毯式、拉網(wǎng)式排查，并通過(guò)媒體、小喇叭等加大疫情防控宣傳力度，牢牢守住了外防輸入第一道防線。
嚴(yán)明作風(fēng)“度量衡”，隊(duì)伍建設(shè)有硬度
政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)的重要力量。保山市嚴(yán)格按照“五個(gè)過(guò)硬”的要求，努力打造一支讓黨放心、讓群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
全市對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了制度性安排，同時(shí)積極探索黨委政法委建設(shè)新途徑，優(yōu)化政法委委員結(jié)構(gòu)，將市委辦主任、市紀(jì)委副書(shū)記、市委組織部副部長(zhǎng)等納入委員會(huì)，有效發(fā)揮“兩個(gè)協(xié)助”功能。配齊配強(qiáng)全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員，真正把黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治警不動(dòng)搖，保山市建立健全政治督察、紀(jì)律作風(fēng)巡察等制度機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)政治督察和紀(jì)律作風(fēng)巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展政法隊(duì)伍突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，以自我革命精神堅(jiān)決整治頑瘴痼疾，堅(jiān)決清除害群之馬。
今年8月31日，保山公安便民服務(wù)超市正式投入使用，全力為廣大企業(yè)和群眾提供24小時(shí)全天候服務(wù)。全市司法機(jī)關(guān)著力構(gòu)建“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、前臺(tái)統(tǒng)一出件”的“一門(mén)通辦”模式，今年以來(lái)累計(jì)為群眾辦理事項(xiàng)61.4萬(wàn)件，節(jié)約經(jīng)費(fèi)160余萬(wàn)元。
好機(jī)制催生好業(yè)績(jī)。保山市先后8年獲評(píng)全省“綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))先進(jìn)州市”，市司法局被全國(guó)普法辦評(píng)為“七五”普法中期先進(jìn)集體，騰沖市五合派出所被命名為“全國(guó)首批楓橋式公安派出所”。今年9月，又有1名干警被評(píng)為“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”，4名干警被評(píng)為“2019年度云南十大法治新聞人物”。(記者 李建國(guó))
