地處中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)區(qū)域之一的長三角南翼，浙江抓住了改革開放的歷史機(jī)遇，經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和分項(xiàng)指標(biāo)來看，浙江都已成為全國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，“經(jīng)濟(jì)大省”名副其實(shí)。
以開放促改革、促發(fā)展，在開放中不斷對標(biāo)國際，補(bǔ)齊短板，優(yōu)化資源配置，分享開放紅利，是浙江探索高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
再看我省，改革開放以來，云南從開放末梢走向前沿，外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。他山之石可以攻玉。學(xué)浙江、找差距、增動(dòng)力，全面提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，為“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期我省適應(yīng)新發(fā)展階段要求、融入新發(fā)展格局、在擴(kuò)大開放中加快形成國際合作與競爭新優(yōu)勢提供了參考和借鑒。
把握機(jī)遇 奮起直追謀跨越
哪里有機(jī)遇、哪里有市場，哪里就有浙江人。改革開放以來，浙江順應(yīng)國際國內(nèi)形勢，牢牢握住了經(jīng)濟(jì)全球化不同發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
20世紀(jì)80年代，抓住勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，浙江著力發(fā)展輕紡產(chǎn)品對外貿(mào)易，確立了貿(mào)易大省的地位。20世紀(jì)90年代，抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大吸引外商直接投資的力度。入世后，浙江以“八八戰(zhàn)略”為指引，“跳出浙江發(fā)展浙江”，在繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)、外資發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)定實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。近年來，浙江更主動(dòng)對接“一帶一路”建設(shè)、積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開放發(fā)展更加主動(dòng)有為。
義烏這個(gè)被譽(yù)為“世界超市”的全球最大小商品市場，歷來被認(rèn)為是我國國際貿(mào)易的“晴雨表”，也是把脈全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的特殊窗口。在義烏，有一條名為“義新歐”的鐵路，是目前世界上最長的鐵路國際貨運(yùn)線路，全程1.3萬多公里，幾乎橫貫了整個(gè)亞歐大陸，被稱為“奔跑的駝隊(duì)”。
在義烏鐵路口岸二期，緊張、繁忙是常態(tài)。貨運(yùn)往來吞吐，車輛川流不息，集裝箱堆場滿滿當(dāng)當(dāng)。數(shù)臺巨大的龍門吊猶如“鋼鐵俠”般迅速啟動(dòng)，將一組組集裝箱準(zhǔn)確吊裝至中歐班列車板之上，隨后發(fā)往歐亞各國。
近年來，數(shù)不勝數(shù)的義烏制造、浙江制造乃至中國制造，通過“義新歐”中歐班列運(yùn)往歐亞各國。同樣，西班牙紅酒、德國汽車配件等也通過“義新歐”運(yùn)抵義烏。在義烏鐵路口岸的展室里，最近更新的數(shù)據(jù)顯示，截至11月30日，今年“義新歐”中歐班列已開行854列，承載了義烏市10%左右的進(jìn)出口貨運(yùn)量。“我們每天要發(fā)3至4列車，貨柜需求量很大，一柜難求。”現(xiàn)場工作人員說。
伴隨著汽笛聲，一列列 “義新歐”中歐班列往返于歐亞大陸。吊裝設(shè)備操作司機(jī)黃棟是“義新歐”中歐班列變化和發(fā)展的見證者之一，在他看來，“義新歐”中歐班列的快速發(fā)展、貿(mào)易的繁榮，正是浙江深度融入“一帶一路”建設(shè)，共享發(fā)展紅利的鮮活例證。
以開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，浙江通過擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升；通過引進(jìn)外資帶來的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套體系完善的新興產(chǎn)業(yè)。對外貿(mào)易、雙向投資的發(fā)展有力推動(dòng)了浙江產(chǎn)品從全球價(jià)值鏈中低端向中高端攀升。
機(jī)遇總是垂青勇于競爭的人。當(dāng)前，與浙江一樣同處長江經(jīng)濟(jì)帶的云南也正迎來“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。對云南而言，如何立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，謀篇布局，下好先手棋，浙江無疑是個(gè)榜樣。
順勢而為 凝聚發(fā)展新動(dòng)力
浙江改革開放的歷史，其本質(zhì)就是一部創(chuàng)新史：觀念之新、機(jī)制之新、模式之新。
被譽(yù)為世界“小商品之都”的義烏，其最早的小商品交易由一個(gè)個(gè)貨郎挑著擔(dān)子，走街串巷地叫賣。人們“支付”雞毛鴨毛來換取零食、生活用品或玩具等小商品。這樣的交易因獨(dú)具特色而被人們稱作“雞毛換糖”。正是與生俱來的創(chuàng)新精神，引領(lǐng)著義烏小商品市場敲開了世界市場的大門，帶動(dòng)浙江的貿(mào)易發(fā)展，也為浙江制造業(yè)賦能。
作為中國外向型經(jīng)濟(jì)的一張“名片”，義烏多年來尤以出口見長。今年以來，在新冠肺炎疫情背景下，全球貿(mào)易持續(xù)承壓。跨境電商在浙江省穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)企業(yè)、促數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用。今年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立義烏綜保區(qū)。順應(yīng)這一新趨勢，義烏給了自己新的定位：騰籠換鳥、加快向進(jìn)口市場轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展以新型進(jìn)口市場為標(biāo)志核心的第六代市場，實(shí)現(xiàn)買全球貨、賣全球貨。
在義烏數(shù)字綜保區(qū)進(jìn)口孵化區(qū)3號門進(jìn)口處，“橋接世界，貿(mào)通全球；買全球貨，賣全球貨”的標(biāo)語十分醒目。14萬平方米的數(shù)字綜保區(qū)進(jìn)口孵化區(qū)由浙江中國小商品城集團(tuán)股份有限公司投資打造，吸引了京東海囤、考拉海購、網(wǎng)易嚴(yán)選、豌豆公主等國內(nèi)知名跨境平臺紛紛搶灘入駐，現(xiàn)有貿(mào)易經(jīng)營主體202戶，內(nèi)設(shè)34個(gè)國家館，匯集了100多個(gè)國家和地區(qū)約15萬種進(jìn)口商品。
建設(shè)新型進(jìn)口市場是義烏打造第六代市場的核心標(biāo)志。為形成有別于傳統(tǒng)進(jìn)口市場和港口報(bào)稅市場的核心競爭力，運(yùn)營主體浙江中國小商品城集團(tuán)股份有限公司積極開展“保稅+”業(yè)態(tài)功能研究，服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求。
深入采訪中記者了解到，義烏數(shù)字綜保區(qū)進(jìn)口孵化區(qū)內(nèi)共應(yīng)用了“保稅+轉(zhuǎn)口”“保稅+跨境”“保稅+展示”3種業(yè)態(tài)模式。
“保稅+展示”模式，具體來看就是孵化區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體通過繳納關(guān)稅保證保險(xiǎn)，可以先從保稅物流中心拿出少量的貨物樣品用于展示，在達(dá)成銷售后，再從保稅物流中心通過分送集報(bào)的方式清關(guān)出貨，延緩關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等繳納時(shí)間，減少經(jīng)營主體資金占用。“保稅+跨境”模式，主要利用電商的傳播力，把保稅倉的商品用郵購的方式直接銷售給消費(fèi)者。“保稅+轉(zhuǎn)口”模式，則是依托義烏常駐的1.5萬外商和年均55萬人次的入境外商資源，在開展市場采購貿(mào)易的同時(shí)把進(jìn)口商品也拼入集裝箱出口，這種模式充分運(yùn)用了義烏的集貨優(yōu)勢和物流優(yōu)勢，出口商可以同款、同步、同價(jià)在中國完成海外工廠不肯經(jīng)營的小批貿(mào)易，真正讓中小微企業(yè)自由而充分地參與到國際貿(mào)易中。
格魯吉亞國家館負(fù)責(zé)人傅秀峰常年從事與格魯吉亞的進(jìn)出口貿(mào)易，自2019年孵化園開業(yè)進(jìn)駐以來，借助孵化園的平臺力量和義烏廣闊的市場，有效拓展了市場。在他看來，綜保區(qū)園區(qū)建設(shè)的成功與否取決于配套措施和設(shè)施的完善程度。而未來的義烏數(shù)字綜保區(qū)進(jìn)口孵化區(qū)將是一個(gè)融貿(mào)易、展覽、文化、餐飲、旅游等多種功能，集綜保區(qū)、大型倉儲冷鏈區(qū)、進(jìn)口產(chǎn)業(yè)專區(qū)等若干配套區(qū)塊為一體的進(jìn)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，形成千億級進(jìn)口市場規(guī)模，撬動(dòng)更高水平開放。
伴隨著全球貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，以數(shù)字貿(mào)易為突出特征的第四次全球化浪潮，對全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈產(chǎn)生了巨大影響。尤其是今年，受疫情影響，全球貿(mào)易整體低迷，但以跨境電商為代表的貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢越發(fā)明顯。
基于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展跨境電商對于云南來說潛力巨大，云南的起步也并不晚。近年來，云南鞏固與南亞、東南亞國家合作，積極開拓日韓、歐洲、中東、南美和非洲新興市場，加快布局建設(shè)“海外倉”和轉(zhuǎn)口基地，推進(jìn)電力、能源、通信等大項(xiàng)目合作，開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制基本形成，為發(fā)展跨境電商奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，昆明跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電商備案企業(yè)已達(dá)500余家，一批跨境電商龍頭企業(yè)落地昆明，行業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。今年國務(wù)院發(fā)布了新一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的名單，德宏傣族景頗族自治州名列其中。在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)下，德宏、紅河等地的跨境電商發(fā)展同樣形成了自己的特色。
從“買全國、賣全球”到“買全球、賣全球”，義烏華麗轉(zhuǎn)身的背后，正是浙江順應(yīng)時(shí)代發(fā)展在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭的一個(gè)縮影，其全球視野和戰(zhàn)略意識值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
隨著長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，分別處于長江經(jīng)濟(jì)帶東西兩端的云南和浙江在要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和設(shè)施聯(lián)通上日益密切，發(fā)展的空間和潛力巨大。對云南而言，更應(yīng)努力學(xué)浙江之長、補(bǔ)云南之短，取浙江之經(jīng)、創(chuàng)云南之新，在風(fēng)云變幻的全球化浪潮中接續(xù)奮斗，由“大”到“強(qiáng)”，開啟更高層次、更高質(zhì)量開放發(fā)展的新征程，書寫互利共贏、交融發(fā)展的新篇章。（記者 胡曉蓉）
