強化自我監(jiān)督 嚴格自我約束
——紀檢監(jiān)察機關(guān)如何正確行使紀檢監(jiān)察權(quán)系列談
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，明確要求紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠于黨、忠誠于人民，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，先后提出要解決“誰來監(jiān)督紀委”問題、“清理好門戶”、防止“燈下黑”、“在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率”等要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主力軍，擔負著維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的特殊使命和政治責任，必須要強化自我監(jiān)督，嚴格自我約束，履行好黨章、憲法、監(jiān)察法賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置職責，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
著眼政治過硬，始終把對黨絕對忠誠作為首要責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，執(zhí)行的是政治任務(wù)，踐行的是政治責任，職能定位決定了必須要對黨絕對忠誠，堅決做到“兩個維護”。一是堅持把加強思想政治教育作為一項長期基礎(chǔ)性工作來抓，采取多種方式抓好紀檢監(jiān)察干部的思想政治教育，推動學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，通過“三會一課”、落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度、開展批評與自我批評等形式，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓紀檢監(jiān)察干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力，做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。三是深刻理解嚴管就是厚愛，樹立自覺接受監(jiān)督、誠懇接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的意識，養(yǎng)成在監(jiān)督下干事、在監(jiān)督下用權(quán)的思想自覺，習慣在制約和監(jiān)督的環(huán)境下履行職責、開展工作。敬畏權(quán)力、正視權(quán)力，慎獨慎初、慎微慎欲，始終不放縱、不越軌、不逾矩，以實際行動維護紀檢監(jiān)察隊伍的金字招牌。
著眼紀律過硬，始終把模范遵規(guī)守紀視為重要要求。監(jiān)督別人的人首先要強化紀律規(guī)矩意識，用更嚴格的制度管好自己，如果自己都管不好自己，怎么管別人，監(jiān)督執(zhí)紀的底氣和權(quán)威又從何而來?一是深入研究不同崗位廉政風險點，有針對性地完善內(nèi)部權(quán)力運行機制和監(jiān)督制約體系，形成靠制度管人、管事、管權(quán)的有效機制，通過嚴抓嚴管、落細落實，盯住人、看住事、管住權(quán)，強化對監(jiān)督執(zhí)紀全過程“人、事、權(quán)”的監(jiān)督制約。二是嚴格請示報告制度，遇有重要事項，不僅要報告結(jié)果，也要報告過程。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》明確監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。所以說，加強請示報告，這不是一般的工作程序問題，而是必須嚴格遵從的政治紀律。三是嚴格按照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，重點圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制，堅持民主集中制，對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行等重要問題，必須經(jīng)集體研究，并按照程序?qū)徟詫徟鷻?quán)和自由裁量權(quán)的規(guī)范，確保權(quán)力受到嚴格的紀律約束。
著眼隊伍過硬，始終把嚴格要求管理作為重大任務(wù)。一是加大培訓(xùn)力度，緊盯工作短板，堅持“缺什么補什么”原則，精心設(shè)置培訓(xùn)課程，量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，做到精準“充電”，建立健全跟班實習、外派學習、點訓(xùn)等制度，通過以老帶新、參與辦案等方式，提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)。二是加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，是落實“兩個為主”的具體要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須增強一手抓本級、一手抓下級和系統(tǒng)的意識，對于下級紀委出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，旗幟鮮明地指出來，堅決糾正制止，絕不能當“老好人”，絕不能“事不關(guān)己，高高掛起”，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。三是堅持清理門戶，嚴防“燈下黑”。對紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部身上存在的問題更嚴一格、更緊一寸，將違反政治紀律和政治規(guī)矩、以案謀私、跑風漏氣、執(zhí)紀違紀問題作為查處重點，決不能因為是“自己人”就“下不去手”，更不能網(wǎng)開一面、法外施恩，要堅持常態(tài)化打掃庭院，經(jīng)常化清理門戶，維護好紀檢監(jiān)察干部隊伍純潔和肌體健康。(云紀宣)
