“滇中翡翠”的生態(tài)密碼
——楚雄州推進生態(tài)文明建設形成綠色發(fā)展新格局
這里是滇中的“翡翠”，烏蒙山、哀牢山、百草嶺峰巒疊嶂，延綿不盡，長江、紅河兩大水系日夜奔騰，潤養(yǎng)萬物;這里是西南的“氧吧”，高森林覆蓋率決定著高負氧離子含量，10個縣(市)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例達98%以上;這里是綠色能源寶庫，充沛的光、風、水能資源為這片土地提供著昂揚向上的不絕能量。
今年10月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告，授予楚雄彝族自治州第四批“國家生態(tài)文明建設示范市縣”稱號，命名大姚縣為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
榮譽背后，是楚雄州堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，扛牢壓實生態(tài)文明建設政治責任，州委、州政府以實施“1133”戰(zhàn)略，建設全省生態(tài)文明建設先行示范區(qū)、打造最美中國彝鄉(xiāng)和“滇中翡翠”為目標，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和飲用水水源地保護等7個標志性戰(zhàn)役，不斷推進經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
密碼一以體制機制保障可持續(xù)發(fā)展
細雨霏霏，南華縣五街鎮(zhèn)美景如畫。雨稍停歇，五街鎮(zhèn)咪黑們村彝族漢子魯少云背起籮筐進山撿菌。雞油菌、牛肝菌、青頭菌等野生菌在雨水和陽光的滋養(yǎng)下，紛紛拱土而出撐開小傘……
“從8月份采摘季到目前，我們承包的松茸山有17萬多元的收入，除去5萬元的承包費，還有12萬元進賬。”對于今年的“戰(zhàn)績”，魯少云眉宇間有著掩藏不住的欣慰。
五街鎮(zhèn)是南華縣野生菌的主產區(qū)之一，森林覆蓋率達69.02%，以松茸為主的野生菌資源十分豐富。為保護好珍貴的林下資源，南華縣制定出臺了《關于加快野生菌產業(yè)發(fā)展的意見》，在全省率先實施《松茸采集方法》《牛肝菌采集方法》兩項地方標準，堅持“封山育菌”與“封山育林”相結合，通過明晰權責、強化教育引導和培訓，對松茸實行持證采摘，實現了資源保護與開發(fā)的有機統(tǒng)一、良性互動。
制度的建立，讓人心有了敬畏、行動有了規(guī)范。過去是“公雞叫母雞叫，哪個撿著哪個要”，而今是“你養(yǎng)山我護林，綠色發(fā)展一起贏”。
空山新雨后的雙柏縣城查姆湖畔，云霧繚繞，水氣凝聚。“大氣負離子濃度等級標準”顯示在大屏幕上，負離子數一欄標識：1230，1級，利于人體健康。
在2019年7月舉行的“中國天然氧吧”創(chuàng)建活動發(fā)布會上，雙柏縣憑借生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣質量好、負氧離子含量高等優(yōu)勢，榮獲2019年度“中國天然氧吧”稱號，成為楚雄州首家成功創(chuàng)建的縣(市)。
作為森林覆蓋率和大氣質量雙雙領先的縣份，雙柏一直將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念融入經濟、政治、文化、社會建設方方面面，在全州率先出臺了《關于雙柏縣建設全州生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》《雙柏縣建設全州生態(tài)文明先行示范區(qū)環(huán)保三年行動計劃(2017-2019)》，進一步壓實了責任、明確了方向。同時，制定印發(fā)了《雙柏縣水污染防治工作方案》《雙柏縣大氣污染防治工作實施方案》等一系列文件和規(guī)章制度，為持續(xù)呵護好“天然氧吧”構筑了堅實屏障。
規(guī)劃前導，生態(tài)文明建設就有了遵循;制度先行，生態(tài)治理行動就有了現實土壤。近年來，在大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設的征程中，楚雄州始終高起點謀劃、高標準要求、高質量推進，成立了由州委書記、州長任雙組長，州委常委、州人大常委會副主任、州政府副州長、州政協(xié)副主席等相關領導為副組長，全州各有關部門相關負責人為成員的生態(tài)文明州創(chuàng)建工作領導小組，構建起了“黨政統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、社會共同參與”的工作格局。先后出臺了《關于努力成為生態(tài)文明建設排頭兵的實施意見》《楚雄州黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法(試行)》《楚雄州打造全省生態(tài)文明建設先行示范區(qū)行動計劃》等系列政策文件，印發(fā)實施《楚雄州省級生態(tài)文明州建設規(guī)劃(2017-2020年)》《楚雄州“十三五”生態(tài)文明建設排頭兵規(guī)劃》《楚雄州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》等，為全州生態(tài)文明建設奠定了堅實基礎、厚植了發(fā)展后勁。
密碼二以綠色產業(yè)支撐綠色崛起
深秋時節(jié)，走進距離永仁縣城10多公里遠的永定鎮(zhèn)云龍村委會，整山整片的芒果林長勢喜人。這是永仁哲林實業(yè)有限公司開發(fā)建設的4萬畝晚熟芒果基地。
基地所處的永定鎮(zhèn)云龍、麥拉等3個村委會，曾因人力和資源等問題，一半以上的山地都閑置著。2012年至2013年間，永仁縣經過系統(tǒng)規(guī)劃和土地整治，引進哲林果業(yè)集團在這里開發(fā)建設芒果基地，2.48萬畝的荒山荒坡由此盤活。企業(yè)通過在各村各寨成立芒果專業(yè)合作社，采用統(tǒng)一的種植標準、管理標準，為種植戶提供種植技術和營銷渠道，帶動周邊農戶種植芒果，助力當地村民脫貧致富奔小康。
芒果種植基地副場長馮通指著不遠的前方告訴記者：“過去這里是荒山荒坡，未來這里將成為集高原晚熟芒果種植、農副產品深加工、包裝、倉儲、物流和生態(tài)旅游、康養(yǎng)服務、航空觀光為一體的三產融合發(fā)展示范園區(qū)。”
近年來，圍繞我省打造世界一流“綠色食品牌”和州委“1133”戰(zhàn)略，楚雄州以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領、農業(yè)供給側結構性改革為主線、“綠色+產業(yè)”為引領，大力推進“大產業(yè)+新主體+新平臺”和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產業(yè)鏈發(fā)展，著力做大做強蔬菜、水果、核桃、中藥材、花卉、食用菌等八大優(yōu)勢主導產業(yè)，助推高原特色現代農業(yè)與綠色食品制造業(yè)轉型升級。
在永仁，以芒果、核桃、板栗、油橄欖種植為主的生態(tài)產業(yè)正凸顯優(yōu)勢;在雙柏，重樓、黃精、續(xù)斷、佛手、茯苓等道地品系的推廣種植，讓“把山當田耕、把藥當菜種”的林藥結合模式成為“云藥之鄉(xiāng)”綠色產業(yè)發(fā)展的新希望;在大姚，通過規(guī)模化種植、集約化管理、標準化生產、專業(yè)化分工、品牌化打造的“金果果”三臺核桃，正在通過電商平臺的觸角走出大山……“綠水青山”與“金山銀山”互促共進的綠色經濟發(fā)展新路徑，正在楚雄的山水之間得到印證。
“未來，我們還將繼續(xù)發(fā)揮自身的品牌優(yōu)勢和產業(yè)特色，研發(fā)更多高附加值的蝦青素產品，引領中國蝦青素產業(yè)參與國際競爭，為云南‘綠色食品牌’貢獻力量。”云南愛爾發(fā)生物技術股份有限公司藻種繁育基地的負責人李林品如是說。
在成立于2007年的云南愛爾發(fā)生物技術股份有限公司位于楚雄市子午鎮(zhèn)的微藻產業(yè)化基地，利用荒山荒坡轉型而成的藻種培育和藻種擴繁基地氣勢恢弘。依托著綠色創(chuàng)新，公司研發(fā)生產出的天然蝦青素系列終端產品在市場上嶄露頭角，通過了國內外一系列產品質量安全認證和有機認證，遠銷歐盟、美國、新西蘭等20多個國家與地區(qū)。
楚雄高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)莊甸醫(yī)藥園區(qū)內，“以氣代煤”集中供熱項目的推進落實，為園區(qū)內包括云南神威施普瑞藥業(yè)有限公司在內的一批知名藥企解決了制藥過程中的供熱難題，實現了園區(qū)污染物的超低排放，為企業(yè)的綠色智造打開了空間。正因于此，楚雄高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)入列國家級綠色園區(qū)，云南嶺東印刷包裝有限公司等4戶企業(yè)被列為國家級綠色工廠，7個綠色設計產品入選國家綠色制造名單。
立足比較優(yōu)勢、做足產業(yè)文章、厚植發(fā)展后勁，堅定不移走生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，楚雄州正在逐步形成以綠色發(fā)展為主題、綠色經濟為主流、綠色產業(yè)為主體、綠色企業(yè)為主力的綠色發(fā)展新格局。
密碼三以生態(tài)創(chuàng)建紅利惠澤民生大眾
作為楚雄人民的“母親河”，過去的龍川江，由于城市擴容、人口增多，一度因污染和斷流問題黯然失色。幾年整治，今天的龍川江已出落得清雅秀麗，一泓清水，漾漾清波。
作為國控監(jiān)測斷面，楚雄州龍川江西觀橋斷面水質曾長期為劣V類，未達到水環(huán)境功能區(qū)劃IV類目標，被列為云南省落實“水十條”18個不達標重點整治水體。
從2013年開始，楚雄州投入人力物力進行治理;2016年，開始編制《龍川江西觀橋斷面水體達標實施方案》，穩(wěn)步推進綜合治理;2018年，州政府成立了由分管副州長擔任組長的龍川江西觀橋斷面水環(huán)境綜合整治項目工作領導小組，成立水環(huán)境治理專班，建立了按月調度的工作制度。按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共治、治標與治本結合”的要求，抓實控源截污、環(huán)境整治、面源防治等重點工作，全力改善龍川江的水環(huán)境質量。2019年，國控斷面西觀橋水質目標提前一年提升為Ⅳ類，達到水功能區(qū)劃目標要求，實現了“脫劣達標”。
水質達標后的龍川江，流域的生態(tài)化系統(tǒng)改造也在持續(xù)推進著，河床濕地化、河坎生態(tài)化、河岸景觀化的腳步一路鋪展，青山嘴水庫庫區(qū)人工濕地、彝海公園濕地、魚壩和哨灣濕地等一批批“地球之腎”的營建，在過濾凈化水體、涵養(yǎng)水土的同時，也融進了無盡的鄉(xiāng)戀鄉(xiāng)愁。
“我們已經越來越不想離開楚雄了……”家住龍川江支流青龍河邊某小區(qū)的普阿姨老兩口，已經將青龍河、彝海公園的飯后“萬步走”作為了每天的必打卡項。縱然孩子們多次催促老兩口離開當地到城市一同生活，但親情也難以撼動老人家對這片山水的無限眷戀。
生態(tài)環(huán)境的改變確實具有特殊的魔力，讓人們不自覺開始反思過去的生活方式，也讓人們更想珍視現在、把握未來。在楚雄市，呵護“母親河”龍川江的行動在民間一直持續(xù)著，每周都有志愿者穿梭岸邊綠化帶清理垃圾、雜物，每日還有退休干部組成的小組輪流值班、挨個查看是否有排污口暗地里“入侵”龍川江……公眾對生態(tài)文明建設的參與度和主動性，成為楚雄最可靠的生態(tài)安全屏障。
綠色生產方式和綠色生活方式的倡導和推廣，不斷夯實和提升楚雄州生態(tài)文明建設的力度和水平。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路的楚雄，正大步流星走進生態(tài)文明建設的新時代。（記者 朱毅 劉薇薇 段毅 呂瑾）
