景東“生物多樣性?xún)r(jià)值評(píng)估與主流化項(xiàng)目”示范縣建設(shè)報(bào)道之一?
生態(tài)景東的“國(guó)際范兒”
初到景東彝族自治縣，第一印象是交通閉塞。我們上午9時(shí)30分從位于昆明市新聞路的云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)乘車(chē)出發(fā)，抵達(dá)景東縣城時(shí)，已接近下午6時(shí)。
不過(guò)，景東倒也慷慨，雄奇壯麗的無(wú)量山和靈秀神秘的哀牢山呈現(xiàn)在我們面前，讓我們連連驚嘆和折服于大自然的鬼斧神工。
更讓我們驚嘆的，是景東人談?wù)摰脑掝}。
景東縣委常委、宣傳部長(zhǎng)余婷婷告訴我們，景東是中挪合作“生物多樣性?xún)r(jià)值評(píng)估與主流化項(xiàng)目”在中國(guó)的5個(gè)示范縣之一，也是中國(guó)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估（China-TEEB）項(xiàng)目示范縣之一及全國(guó)首個(gè)授牌示范縣。
2016年12月，《生物多樣性公約》第十三次締約方大會(huì)在墨西哥坎昆召開(kāi)，景東成為中國(guó)唯一受邀出席的國(guó)際項(xiàng)目示范縣代表。
大會(huì)期間，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同主辦“中國(guó)TEEB行動(dòng)與地方實(shí)踐”邊會(huì)，發(fā)布景東縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為每年545.06億元。景東縣縣長(zhǎng)胡其武現(xiàn)場(chǎng)交流了景東為保護(hù)獨(dú)有的生態(tài)資源，制定嚴(yán)格的法規(guī)條例、設(shè)定生態(tài)保護(hù)紅線、對(duì)官員實(shí)行生態(tài)環(huán)境工作一票否決制等經(jīng)驗(yàn)做法，贏得了與會(huì)各國(guó)嘉賓的高度認(rèn)可。
也是在這次大會(huì)上，中國(guó)成功獲得了2020年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主辦權(quán)，這將是中國(guó)首次承辦這一會(huì)議。
國(guó)際項(xiàng)目示范、縣域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)文明考核激勵(lì)辦法、生物多樣性主流化……在景東，從縣長(zhǎng)到宣傳部長(zhǎng)，再到普洱市生態(tài)環(huán)境局景東分局局長(zhǎng)，都饒有興致地和我們談?wù)撋鷳B(tài)保護(hù)和綠色崛起的話題。
隨著景東國(guó)際示范項(xiàng)目實(shí)施，普洱市生態(tài)環(huán)境局景東分局局長(zhǎng)謝添翔的活動(dòng)范圍和環(huán)保工作視野也變得國(guó)際化。得益于景東在環(huán)境保護(hù)方面的突出貢獻(xiàn)，他有幸于2016年12月到墨西哥參加《生物多樣性公約》第十三次締約方大會(huì)，2017年9月受邀參加了挪威奧斯陸國(guó)際會(huì)議，還受邀參加了在北京、成都、內(nèi)蒙古、浙江等地舉辦的生物多樣性?xún)r(jià)值評(píng)估與主流化項(xiàng)目國(guó)際研討會(huì)。
謝添翔向我們講述了生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估的來(lái)龍去脈。
1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，與會(huì)各方簽署了《生物多樣性公約》，中國(guó)是最早的締約方之一。遺憾的是，各國(guó)政府投入大量人力物力和資金，但仍未能實(shí)現(xiàn)《生物多樣性公約》設(shè)定的“到2010年，生物多樣性的喪失得到遏制”的目標(biāo)。生物多樣性下降、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化，仍是當(dāng)今世界面臨的主要環(huán)境危機(jī)之一。
2007年，在德國(guó)波茨坦召開(kāi)的G8+5環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議上，有人提出了一項(xiàng)“關(guān)于開(kāi)展生物多樣性損失經(jīng)濟(jì)學(xué)全球研究”的提議。隨后，德國(guó)和歐盟委員會(huì)率先發(fā)起了“生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)”（TEEB）行動(dòng)倡議。
2009年，TEEB成為聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署主導(dǎo)的倡議計(jì)劃，其目標(biāo)首先是認(rèn)識(shí)自然資產(chǎn)的價(jià)值，其次是展示自然資產(chǎn)的價(jià)值，第三是捕獲其價(jià)值，將自然資產(chǎn)的價(jià)值納入決策過(guò)程，以此來(lái)確保生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)性。
隨著黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局，并對(duì)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系提出明確要求，2014年，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部（現(xiàn)中國(guó)生態(tài)環(huán)境部）與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合決定推進(jìn)中國(guó)TEEB行動(dòng)，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值從生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性3個(gè)層次進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果納入決策過(guò)程。
中國(guó)TEEB行動(dòng)推進(jìn)的同時(shí)，中國(guó)政府和挪威政府開(kāi)始共同實(shí)施一個(gè)名為“中國(guó)生物多樣性?xún)r(jià)值評(píng)估與主流化”的國(guó)際合作項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)的生物多樣性主流化進(jìn)程。項(xiàng)目實(shí)施期從2014年12月到2018年12月。
景東聞風(fēng)而動(dòng)。2014年7月，景東縣邀請(qǐng)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院及云南省環(huán)境科學(xué)研究院相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)景東生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。同年11月，景東縣提出加入《中國(guó)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目（China-TEEB）行動(dòng)方案》示范縣申請(qǐng)。
2015年1月，景東被列入中挪國(guó)際項(xiàng)目“生物多樣性?xún)r(jià)值評(píng)估與主流化項(xiàng)目”示范縣和中國(guó)TEEB項(xiàng)目示范縣。
“為了保護(hù)環(huán)境，景東每年工業(yè)產(chǎn)值要少20億元，但景東縣域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性?xún)r(jià)值高達(dá)每年545.06億元。這更讓我們更加深切地體會(huì)到：綠水青山就是金山銀山。”縣長(zhǎng)胡其武說(shuō)。（記者 程三娟）
