開欄的話
2019年是中華人民共和國成立70周年。在新中國70年波瀾壯闊的歷程中，有一個(gè)詞語閃耀著獨(dú)特的光芒，這個(gè)詞就是“邊城”。
云南有4060公里的邊境線，邊城是世界了解云南、云南走向世界的“門戶”和“窗口”。邊城不邊。70年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過云南各族兒女的艱苦奮斗，邊城日新月異。
黨的十八大以來，云南省委、省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，以改革開放精神創(chuàng)新發(fā)展，云南從開放“末梢”走向開放“前沿”。其中，邊城交通發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、民生改善、文化交融、和諧美麗……不僅如此，邊城還為云南與周邊國家百姓共享中國改革開放紅利、構(gòu)建命運(yùn)共同體搭建了橋梁和紐帶。
今天，我們從邊城變遷的回眸中，可以“窺一斑而知全豹”，可以為同心追夢(mèng)提振信心、鼓舞士氣、凝心聚力。我們期待著，通過一步一個(gè)腳印地走、一棒接著一棒地跑，把邊城、把云南建設(shè)得更加富強(qiáng)而美麗。
一首廣為流傳的歌曲《有一個(gè)美麗的地方》把瑞麗市的美唱進(jìn)了人們的心中。作為中國面向南亞、東南亞地區(qū)的重要門戶，瑞麗不僅僅有“小清新”的柔美。3月初，記者走進(jìn)瑞麗，感受這里生機(jī)勃發(fā)的開放之大美。
舞臺(tái)大
3月2日，臨近正午，位于瑞麗市弄島鎮(zhèn)的中緬油氣管道瑞麗輸油氣站即將迎來一天中最熱的時(shí)候，巨大的銀色儲(chǔ)油罐在陽光下顯得格外耀眼。
中緬油氣管道是我國第4條能源進(jìn)口通道，2010年開工建設(shè)，2013年開始輸送天然氣，2017年開始輸送原油。瑞麗輸油氣站距離中緬國境線2.5公里，是中緬油氣管道進(jìn)入中國境內(nèi)的第一個(gè)場(chǎng)站。源源不斷的油氣，為我國西南地區(qū)的發(fā)展增添動(dòng)力。
來自曲靖的“90后”小伙呂應(yīng)雄在這里工作了5年。他說，60多位來自全國各地的工作者聚到瑞麗，共同肩負(fù)著油氣計(jì)量交接的重任，大家為此深感自豪。
特殊的地理位置，使得瑞麗成為外引內(nèi)連的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
曾經(jīng)，從瑞麗到昆明路途遙遠(yuǎn)。現(xiàn)在，連接瑞麗的高速公路網(wǎng)暢通無阻，瑞麗鐵路國際樞紐口岸規(guī)劃已啟動(dòng)，大（理）瑞（麗）鐵路進(jìn)展順利，緬甸木姐—曼德勒鐵路項(xiàng)目可行性研究備忘錄已于去年簽訂，內(nèi)外聯(lián)通的綜合立體通道格局呼之欲出。
以點(diǎn)穿線，連線成面，瑞麗正編織著更大的開放夢(mèng)想。
20世紀(jì)80年代，瑞麗就在全國率先實(shí)施沿邊開放；1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)瑞麗為我國沿邊開放城市；2000年，姐告邊境貿(mào)易區(qū)成為中國第一個(gè)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”特殊模式管理的邊貿(mào)特區(qū)；2010年，瑞麗被確定為國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)；如今，在中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的背景下，瑞麗正高起點(diǎn)謀劃中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。
據(jù)介紹，中緬瑞麗—木姐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方區(qū)域規(guī)劃包括姐告國際商務(wù)核心區(qū)、畹町國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和芒令國際物流3個(gè)片區(qū)。目前，姐告國際商務(wù)核心區(qū)2.19平方公里封閉圍網(wǎng)建設(shè)已完成并通過昆明海關(guān)驗(yàn)收；畹町口岸芒滿通道聯(lián)檢大樓及進(jìn)出口查驗(yàn)貨場(chǎng)工程建設(shè)完成；芒令國際物流園區(qū)正在開展土地收儲(chǔ)和整理工作。
經(jīng)貿(mào)熱
得開放風(fēng)氣之先的邊陲小城瑞麗，早在20多年前就創(chuàng)造了“全國邊貿(mào)看云南、云南邊貿(mào)看瑞麗”的佳話。今天，肩扛手抬的零散貿(mào)易早已不是主角，取而代之的是欣欣向榮的口岸經(jīng)濟(jì)。這里匯聚人流、物流、資金流、信息流，顯示出強(qiáng)大的牽引帶動(dòng)作用。
記者3月2日來到瑞麗口岸時(shí)看到，大貨車、三輪摩托車絡(luò)繹不絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，瑞麗外貿(mào)進(jìn)出口額增長超過60%，邊民互市交易量、交易額分別增長55.3%、64.6%；口岸“四項(xiàng)指標(biāo)”綜合排名位居全國前列；跨境人民幣結(jié)算量連續(xù)6年突破百億元規(guī)模。去年，瑞麗還入選“中國營商環(huán)境百強(qiáng)縣”和“中國十佳營商環(huán)境示范縣”，獲“電商示范百佳縣”全國第四、全省第一。
企業(yè)對(duì)于經(jīng)貿(mào)熱潮的涌動(dòng)感受最深。
瑞麗市大通實(shí)業(yè)有限公司主要從事日用化工品、電池生產(chǎn)原料、飲料生產(chǎn)原料、包裝制品等進(jìn)出口業(yè)務(wù)，其中飲料、電池、洗滌用品在緬甸的市場(chǎng)占有率在65%至80%之間，有的甚至高達(dá)85%。
公司物流部經(jīng)理劉安凱說，在瑞麗口岸優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下，公司業(yè)務(wù)量不斷增加。2001年公司剛成立時(shí)，產(chǎn)品單一，外貿(mào)業(yè)務(wù)量一年大概在700萬元左右，到2017年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過8個(gè)億。下一步，他們還準(zhǔn)備依托中緬跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)口緬甸商品。
瑞麗市姐告貿(mào)促通電子商務(wù)有限公司開發(fā)了面向緬甸市場(chǎng)的跨境電商平臺(tái)eMyan（邊貿(mào)通）。平臺(tái)自2017年10月運(yùn)營以來，至2018年底，交易額突破2億元。該公司董事長王光復(fù)介紹，eMyan平臺(tái)上銷售的生活用品、小家電廣受緬甸消費(fèi)者喜愛。此外，他們公司在緬甸建立了線下超市、百貨商店，緬甸顧客在電商平臺(tái)選購的商品，優(yōu)先從線下商店配送，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天送達(dá)。不久前，他們還和廣東中山的水果連鎖商進(jìn)行了洽談，就緬甸水果進(jìn)口國內(nèi)達(dá)成了合作意向。
王光復(fù)來自四川，10多年前就曾到瑞麗投資發(fā)展，而4年前他再次把創(chuàng)業(yè)目光聚焦瑞麗。他說，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，瑞麗是把“中國制造”推向世界的一個(gè)極好的平臺(tái)。這里有面向緬甸這樣的新興市場(chǎng)的區(qū)位、人文優(yōu)勢(shì)，還可以連接到更廣闊的地區(qū)。4月份，他還準(zhǔn)備去土耳其談業(yè)務(wù)呢。
生活美
去年，瑞麗成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，創(chuàng)建全國文明城市獲提名。來自各地的人們?cè)谶@里生活工作，共同享受著邊城瑞麗獨(dú)有的幸福感、獲得感。
蔡鑫2016年來瑞麗，他把自己稱為一個(gè)“新瑞麗人”。他說，“開放、包容、誠信、擔(dān)當(dāng)”的“瑞麗精神”已成為他的追求。今年，他計(jì)劃加大淘寶翡翠原石直播基地與瑞麗當(dāng)?shù)卦盒５暮献髁Χ龋瑸槿瘥惻囵B(yǎng)更多的電商人才。
2013年6月，全國首個(gè)外籍人員服務(wù)管理中心——瑞麗市外籍人員服務(wù)管理中心成立。公安、海關(guān)、人社、翻譯、務(wù)工培訓(xùn)等部門業(yè)務(wù)集中采取一站式辦結(jié)，外籍人員證件辦理從需要跑多個(gè)地方、最少需要半個(gè)月轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的兩天內(nèi)就能完成。今年1月，瑞麗市匯洋勞務(wù)有限公司正式營業(yè)，為外籍務(wù)工人員提供了招工平臺(tái)、維權(quán)服務(wù)、崗前職業(yè)培訓(xùn)等前置服務(wù)的全新窗口。
“國門學(xué)校”“國門醫(yī)院”“國門書社”是邊境上亮麗的風(fēng)景線。緬甸孩子和中國孩子迎著朝陽、踏著晚霞，同上一堂課，共唱一首歌。瑞麗市弄島鎮(zhèn)等秀小學(xué)共有246名學(xué)生，其中緬甸籍學(xué)生15人。15歲的緬甸女孩拉推和班上同學(xué)相處融洽，她希望長大以后在中國當(dāng)老師，傳遞緬甸和中國的友誼。
去年，瑞麗接待國內(nèi)外游客突破600萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入136.4億元。瑞麗積極挖掘邊境文化和民族文化，邊境游、跨境游成為瑞麗旅游最大的特色所在。
3月3日下午4時(shí)左右，瑞麗“一寨兩國”景區(qū)門前停滿了大大小小的車輛。瑞麗旅游集團(tuán)總經(jīng)理汪霞介紹，中國銀井村和緬甸芒秀村的老百姓同走一條路、共飲一井水、同趕一場(chǎng)集，和睦相處，形成了獨(dú)特的邊境和諧美景。2005年起該集團(tuán)統(tǒng)一投資開發(fā)景區(qū)，2018年接待游客35.6萬人次，今年春節(jié)期間每天的游客接待量接近2萬人次。目前，第3期建設(shè)已拉開帷幕，蒲甘人家、最美蒲甘塔倒影群、中緬國際會(huì)議室、胞波文化長廊以及大型場(chǎng)景劇將呈現(xiàn)更多的文化美景，帶動(dòng)邊城旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并為中緬胞波情誼注入新活力。
記者手記
每一刻都是嶄新的
每次到瑞麗，心情總會(huì)不由自主地愉悅起來。這座在傣語中寓意著“太陽升起的地方”的城市恰如其名，時(shí)時(shí)刻刻都如朝日般嶄新。
瑞麗地方不大，但背靠巨大的國內(nèi)市場(chǎng)，面朝的更是一番廣闊天地。斬獲多個(gè)“第一”的頭銜，成為中國多項(xiàng)陸路口岸開發(fā)開放政策的“試驗(yàn)區(qū)”，先行先試、敢闖敢試成為瑞麗的城市氣質(zhì)。以創(chuàng)新促改革，以開放促發(fā)展，瑞麗加快對(duì)外交流合作，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，開放水平不斷提升，人民生活水平顯著提高。
在瑞麗，無需刻意尋找風(fēng)景，來來往往的人潮本身就是風(fēng)景。談國際買賣、交國際朋友、品國際美食，一切都是那么自然。瑞麗已不僅僅是瑞麗人的瑞麗，它承載著越來越多人的合作、共贏、共享之夢(mèng)。
瑞麗市畹町長合商貿(mào)有限公司在緬甸木姐105碼和中國畹町建設(shè)了西瓜交易市場(chǎng)，近年來每年交易量超過60萬噸，2018年達(dá)到72萬噸，緬甸進(jìn)口的反季節(jié)西瓜占據(jù)中國80%以上的市場(chǎng)份額。同時(shí)，該公司在緬甸建成西瓜、甜瓜等水果種植基地4萬畝，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)戶增收，為中緬胞波情寫下了甜蜜的注腳。
在我們的采訪中，每一個(gè)人都談到了對(duì)瑞麗未來的期待，特別是對(duì)鐵路通到瑞麗后的期待。瑞麗市大通實(shí)業(yè)有限公司物流部經(jīng)理劉安凱說，大瑞鐵路開通后，企業(yè)的物流成本將降低1/3到1/2，再加上緬甸的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)日益通達(dá)，瑞麗的前景不可限量。
走在對(duì)外開放前列，勇當(dāng)弄潮兒。在奔跑的路上，瑞麗將再一次超越自己。
（記者 劉子語）
