自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，云縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真按照中央、省委、市委、縣委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的安排和部署，把脫貧攻堅(jiān)工作作為工作重點(diǎn)，不斷加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，全力謀劃和推進(jìn)，為全縣脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
云縣紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題主動(dòng)出擊，推動(dòng)“紅紅臉、出出汗”常態(tài)化、具體化、規(guī)范化，充分發(fā)揮了“第一種形態(tài)”咬耳扯袖、紅臉出汗、抓早抓小、防微杜漸的作用。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，將扶貧領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的不夠精準(zhǔn)、影響脫貧成效的問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
在脫貧攻堅(jiān)工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞中心服務(wù)大局，舉全委全局之力，開展好服務(wù)工作，認(rèn)真履行好職能，讓紀(jì)律更嚴(yán)，干部作風(fēng)更實(shí)，為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。
2018年9月29日，省政府正式印發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)尋甸縣等15個(gè)縣退出貧困縣的通知》，《通知》明確，云縣等15個(gè)縣（市）已達(dá)到貧困縣退出有關(guān)指標(biāo)，符合貧困縣退出條件，經(jīng)省委、省政府研究，批準(zhǔn)退出貧困縣。
項(xiàng)目落地實(shí)施干干凈凈
“2017年，村里開展的項(xiàng)目設(shè)施，中低產(chǎn)田改造涉及資金100多萬元，溝渠建設(shè)修繕涉及300萬元，農(nóng)危改項(xiàng)目、硬板路建設(shè)項(xiàng)目涉及200多萬元，還有以工代賑相關(guān)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移支付、低保、惠農(nóng)補(bǔ)貼等，項(xiàng)目總資金超千萬元。一年來，村里在這些資金使用上合規(guī)合紀(jì)。”云縣大朝山西鎮(zhèn)文物村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任董天華告訴記者。
從2015年底起的3年間，云縣大朝山西鎮(zhèn)的中央補(bǔ)助政策資金已經(jīng)超過了1個(gè)億。“我們挨家挨戶送政策上門，工作上時(shí)間走兩頭，中間做業(yè)務(wù)。每天早上9點(diǎn)群眾外出干活前，晚上7點(diǎn)群眾收工后上門送政策，白天遇不到百姓時(shí)候做本職業(yè)務(wù)，有的一家得去上20多次。”大朝山西鎮(zhèn)紀(jì)委書記董有祥介紹。
大朝山西鎮(zhèn)把所有建檔立卡貧困戶請(qǐng)回村里開會(huì)，向大家宣傳政策，“以這樣的方式來了解群眾是否已享受政策，也讓貧困戶知曉自己該做什么，該得什么，得到?jīng)]有，得不到去哪里舉報(bào)，找誰舉報(bào)。”董有祥說，通過這種方式“使全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶政策知曉零死角，惠民政策全覆蓋。”
脫貧攻堅(jiān)沖刺階段，大朝山西鎮(zhèn)把董有祥從掛鉤村抽調(diào)出來，到各村進(jìn)行脫貧出列賬單清零工作。
“受黨委委托，帶一班子人以賬單式任務(wù)清零，一個(gè)村一個(gè)村，對(duì)標(biāo)對(duì)表，拿著表冊(cè)，各項(xiàng)達(dá)標(biāo)的就打勾，完不成的繼續(xù)幫扶脫貧，精準(zhǔn)完成脫貧任務(wù)。”董有祥說。
“1000次教育不如一次執(zhí)紀(jì)問責(zé)，我們村也不想做別人的反面教材。紀(jì)檢監(jiān)察部門咬耳扯袖、紅臉出汗、抓早抓小，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化，給老百姓一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。”文物村支書趙熙武說。
“紀(jì)委作為黨委的班子成員，在脫貧攻堅(jiān)中必不可少，靠前指揮，沖在前線。”大朝山西鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳偉介紹，2018年4月下旬，在村際交叉檢查工作開始時(shí)，就梳理出41個(gè)問題清單，交辦給紀(jì)委。不到一個(gè)月時(shí)間，已辦結(jié)18個(gè)，其他的已陸續(xù)完成。
云縣圍繞脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉潔扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各職能部門對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行“地毯”式檢查，對(duì)抽查的所有扶貧項(xiàng)目逐一實(shí)地察訪、所有資金流向逐一梳理明細(xì)、所有問題疑點(diǎn)逐一調(diào)查核實(shí)。
把脫貧攻堅(jiān)納入巡察的工作重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，圍繞扶貧政策落實(shí)情況，扶貧惠農(nóng)資金到位情況、工作落實(shí)情況，以及扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金審批、發(fā)放、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展清清楚楚
“2017年以來，在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)中，村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，靠著茶葉、魔芋、核桃和蠶桑，全村經(jīng)濟(jì)總收入1000多萬元，村里入股蠶桑養(yǎng)殖，讓集體經(jīng)濟(jì)有了4萬元收入。”在茶房鄉(xiāng)村頭村，村委會(huì)主任趙美說，紀(jì)檢監(jiān)察部門護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，讓黨員干部守住底線，不碰紅線。
“對(duì)班子成員在脫貧攻堅(jiān)組織實(shí)施項(xiàng)目、資金使用，決策，聽民意上提出意見建議。“這是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任趙從衛(wèi)總結(jié)自己在全村發(fā)展過程中發(fā)揮的作用。
“小龍?zhí)端畮?kù)片區(qū)開發(fā)過程中，征地補(bǔ)償民意調(diào)查里發(fā)現(xiàn)村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，通過召開群眾大會(huì)，監(jiān)委會(huì)調(diào)查后，向村兩委反應(yīng)，為今后補(bǔ)償提供決策提供了依據(jù)。”趙從衛(wèi)說。
茶房鄉(xiāng)紀(jì)委書記孫春麗表示：“圍繞脫貧攻堅(jiān)中心工作，我們抓好公開，依托三級(jí)公開平臺(tái)，惠農(nóng)政策公開，送政策上門；抓監(jiān)督，常規(guī)性監(jiān)督和依托村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，進(jìn)行村級(jí)監(jiān)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)；抓臺(tái)賬；抓教育，站所長(zhǎng)、村干部教育、黨員教育，把微課堂同與三會(huì)一課制度結(jié)合起來，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課。”
“在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和幫助下，在脫貧攻堅(jiān)過程中、人居環(huán)境提升上，黨員帶頭作用發(fā)揮了，群眾發(fā)動(dòng)起來了，群眾的評(píng)價(jià)好起來了。”茶房鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)陳家高說，正是在紀(jì)檢監(jiān)察部門的護(hù)航下，項(xiàng)目正常落地實(shí)施，資金安全、項(xiàng)目實(shí)施安全、人事安排安全。
云縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)村組集體“三資”的監(jiān)督管理，在臨滄廉政網(wǎng)建立脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)及集體“三資”管理監(jiān)督平臺(tái)，在縣內(nèi)每個(gè)行政村都統(tǒng)一制作了脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)及集體“三資”管理公示欄，每個(gè)季度由各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并在監(jiān)督平臺(tái)和公示欄上及時(shí)公開脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況、集體資金、資產(chǎn)、資源情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。截至2017年12月，全縣194個(gè)建制村（社區(qū)）制作脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)及集體“三資”公示欄78個(gè)，并按時(shí)錄入脫貧攻堅(jiān)公開信息和集體資源、資產(chǎn)、資金的“三資”信息。
云縣委組織部派駐村頭村的駐村工作隊(duì)員茶曉東說：“抓從嚴(yán)治黨以來，提高紀(jì)律意識(shí)，服務(wù)群眾意識(shí)。與群眾距離更近，群眾接納程度更高了。”
民生保障改善明明白白
2013年至2017年底，云縣共立案查辦損害群眾利益案件23件29人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21件23人，主要涉及農(nóng)村低保、項(xiàng)目資金方面違規(guī)違紀(jì)問題，多為村組干部。
云縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的安排部署，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這個(gè)目標(biāo)，緊盯干部這個(gè)關(guān)鍵，圍繞“兩明確、三到位、四不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，以廉潔扶貧助推精準(zhǔn)扶貧，緊盯扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的保障。
云縣愛華鎮(zhèn)大樹村云縣家興林下土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李云紅，從事過商貿(mào)，也干過工程，他見證了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。他說：“過去逢年過節(jié)有人找你，層次多，套路復(fù)雜；如今環(huán)境凈化了，對(duì)創(chuàng)業(yè)更有信心。”
2017年以來，云縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持挺紀(jì)在前，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以廉潔扶貧助推精準(zhǔn)扶貧，把貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪、失職失責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別不到位等問題作為重點(diǎn)，出臺(tái)系列文件明確扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)中的紀(jì)律規(guī)矩。先后制定了《云縣開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)紀(jì)律檢查工作方案》等一系列文件，持續(xù)用力、不斷扎緊扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度籠子，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作具體化、程序化、規(guī)范化，保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有力、有序進(jìn)行。
僅2016年，云縣教育局主管主抓的累積教育建設(shè)資金超1個(gè)億，“我們的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)，是經(jīng)得起考驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，把最大的民生工程當(dāng)做最大的紀(jì)律工程。”云縣教育局局長(zhǎng)沈仕先說，在經(jīng)費(fèi)上立了底線劃了紅線，不敢碰不能碰，制度有了，才能對(duì)事業(yè)有保障。
“2017年，我們接受縣委巡查組巡查，對(duì)存在問題進(jìn)行了整改。”沈仕先介紹，在政策的貫徹落實(shí)過程中，教育部門接受家長(zhǎng)、學(xué)生紀(jì)檢部門監(jiān)督，接受審計(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，更有底，辦事更踏實(shí)。
2017年以來，云縣共組建12個(gè)專項(xiàng)紀(jì)律檢查組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、危舊房改造等開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)紀(jì)律檢查。
“責(zé)任落實(shí)是否到位，工作作風(fēng)是否扎實(shí)，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開展了廉政談話，一竿子插到底，不但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)，還對(duì)村組干部、村醫(yī)做了要求。”云縣衛(wèi)生計(jì)生局副局長(zhǎng)高應(yīng)華說。
云縣成立了落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。圍繞“兩明確、三到位、四不準(zhǔn)”要求和“十一到戶”、“九到村”政策落實(shí)情況，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
責(zé)任編輯：董明強(qiáng)
