一、 部門基本情況
（一） 部門概況
《云南日報》于1950年3月4日創(chuàng)刊，是中共云南省委機關(guān)報。2001年9月13日，云南日報報業(yè)集團（以下簡稱“云報集團”）掛牌成立，目前，云報集團已發(fā)展成為擁有10報8刊，以及云南網(wǎng)、云南日報網(wǎng)、春城壹網(wǎng)、云快報英文網(wǎng)站、多語種云橋網(wǎng)等多個網(wǎng)站的最大媒體集群。2009年12月，云報集團按照中央和省委關(guān)于推進文化體制改革，實施事業(yè)與企業(yè)、新聞采編與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”的要求，剝離其經(jīng)營性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，組建成立云南報業(yè)傳媒（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱“云報傳媒集團公司”）媒集團公司，按照“主業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)多元化”的經(jīng)營思路，實行自主經(jīng)營，形成了主業(yè)支撐、多業(yè)并舉的文化企業(yè)集群，是省屬重點文化骨干企業(yè)之一。
（二） 部門績效目標(biāo)的設(shè)立情況
一是發(fā)揮黨報優(yōu)勢，提升媒體新聞傳播水平。二是推進新媒體傳播體系建設(shè)，增強新媒體傳播能力。三是主動融入“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略，圍繞云報集團建設(shè)面向南亞東南亞新聞信息輻射中心和傳媒文化產(chǎn)業(yè)輻射中心的新定位，加強對外開放合作，加快實施“媒體走出去”、“文化走出去”的步伐，切實履行“聯(lián)接中外、溝通世界”的職責(zé)使命。
（三） 部門整體收支情況
2018年云南日報報業(yè)集團審計報告合并報表顯示，年初預(yù)算相關(guān)項目總支出4253.78萬元，收到財政補助1660萬元，自有資金開支出2593.78萬元。省財政對云南日報報業(yè)集團（宣傳）部分財政預(yù)算包干項目（含云南老年報社）財政補助1550萬元，自有資金開支2486.26萬元；金色熱線四位一體報紙版和網(wǎng)絡(luò)版項目共支出217.52萬元，財政補助110萬元，自有資金支出107.52萬元。
（四） 部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況
云報集團和云報傳媒集團公司高度重視制度管理，近年來，持續(xù)不斷加強制度建設(shè)，提高管理規(guī)范化科學(xué)化水平，推進依法依紀(jì)依規(guī)治理企業(yè)，制定了涵蓋議事規(guī)則和決策程序，機構(gòu)、人力資源管理，薪酬管理和績效考評，財務(wù)和審計，投資、資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購管理管理，行政、經(jīng)營管理，紀(jì)檢監(jiān)督等七大方面、五十多個管理制度，其中，為進一步強化預(yù)算管理工作，分別制定有《云南報業(yè)傳媒（集團）有限責(zé)任公司財務(wù)預(yù)算管理制度》《云南報業(yè)傳媒（集團）有限責(zé)任公司經(jīng)營目標(biāo)考核辦法》《云南報業(yè)傳媒（集團）有限責(zé)任公司財務(wù)審批權(quán)限規(guī)定》《云南日報報業(yè)集團 云南報業(yè)傳媒（集團）有限責(zé)任公司財政資金扶持項目管理辦法》等管理規(guī)定，凡涉及預(yù)算管理、項目實施等方面，均嚴(yán)格按照該系列制度執(zhí)行。從而有效地保障了云報集團及云報傳媒集團公司預(yù)算管理工作的有序開展。
二、績效自評工作情況
（一）績效自評目的
通過項目立項情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現(xiàn)情況自我評價，了解資金的使用是否達到了預(yù)期目標(biāo)；資金管理是否規(guī)范；資金使用是否合理合規(guī)，檢驗資金支出效率和效果，分析存在的問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責(zé)任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益。
（二）自評指標(biāo)體系
按省財政廳云財預(yù)[2016]98號文件，按職責(zé)履行良好、履職效益明顯、預(yù)算配置科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行有效、預(yù)算管理規(guī)范等方面組成自評指標(biāo)進行自評。
（三）自評組織過程
1.前期準(zhǔn)備
集團領(lǐng)導(dǎo)高度重視預(yù)算管理工作及項目績效自評工作，云報集團成立有專門的績效考評小組，每年上半年均要安排組織實施部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效考評工作，并將該項工作列為常態(tài)化的重點工作之一。
2.組織實施
2018年的部門整體財政支出績效評價工作依然是由集團主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務(wù)部等相關(guān)職能部門及項目實施部門一同參與績效評價工作。
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
云報集團以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持發(fā)展為第一要務(wù)；堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念；堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)；堅持事業(yè)和產(chǎn)業(yè)體制上“兩分開”、運作上“一體化”，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)和傳媒新生態(tài)，通過資源深度整合、開放合作和轉(zhuǎn)變方式，在更加突出和聚焦新聞信息服務(wù)主業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、多元產(chǎn)業(yè)，進而加快推動集團融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。針對各個具體項目，結(jié)合各項目實施單位（部門）實際及項目推進情況，制定了各項目的績效目標(biāo)，并且項目績效可量化、指向性明確。各項目的資金使用有效合理，有嚴(yán)格的財務(wù)及內(nèi)控制度把關(guān)。項目申報合乎規(guī)定、項目管理嚴(yán)格、項目資金使用規(guī)范、項目績效目標(biāo)完成良好。
四、存在的問題和整改情況
在此次績效評價工作中，也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)實問題和困難，主要為：一是集團目前正處于轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的關(guān)鍵時期，集團發(fā)展困難重重，加上剛性成本的增高，導(dǎo)致集團公司在籌措資金方面，面臨很大壓力；二是在預(yù)算編制及成本控制方面還存在一定的欠缺。在以后年度的預(yù)算安排中，我們將會更加注重預(yù)算的合理化和科學(xué)化，更加嚴(yán)格地控制成本，進一步完善和規(guī)范融資程序。同時建議政府相關(guān)部門加強對項目的指導(dǎo)，以及持續(xù)有力的支持。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
集團自評為良好等級。下一步將根據(jù)財政檢查績效自評發(fā)現(xiàn)的問題等進行改善，并按政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，及時將部門整體支出績效自評報告，通過門戶網(wǎng)站向社會公開。
部門整體支出績效自評表詳見附表。
六、主要經(jīng)驗及做法
為確保了項目在推進中做到“實施前有計劃、實施中有監(jiān)督、實施后有問效”。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。云報集團對項目的實施統(tǒng)籌規(guī)劃，并提前制定預(yù)算，有效推動了項目的有序開展；二是完善制度，規(guī)范管理。集團制定了一系列制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行，使項目得以規(guī)范實施；三是歸口管理，明確職責(zé)。在項目實施過程中有明確的項目實施部門，做到了職責(zé)明確，保證項目安全和實施質(zhì)量。從而使項目在推進過程中做到有序、規(guī)范，項目績效目標(biāo)完成良好。
七、其他需說明的情況
無。
云南報業(yè)傳媒（集團）有限責(zé)任公司
2019年8月12日
