橋頭觀潮 改革發(fā)展穩(wěn) 經(jīng)濟動力足
——透視上半年云南外貿(mào)創(chuàng)歷史新高
美編 張維麟 制圖
7月18日，云南省上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)出爐。進出口額1049.4億元，創(chuàng)歷史同期新高；12.6%的同比增速，勢頭強勁；出口增幅高于全國平均水平15.3個百分點，進口額達歷史同期最高點；進出口細分領(lǐng)域亮點多，和“一帶一路”沿線國家合作緊密……增速穩(wěn)、“含金量”高，在復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境下，這份云南外貿(mào)在上半年交出的答卷令人鼓舞。
水果進出口“熱”
市場多元化成果顯
盛夏時節(jié)，在磨憨口岸，每天早晨都可以見到長長的泰國車隊。車輛上裝載著新鮮的泰國熱帶水果，它們將在這里快速通關(guān)，進入云南市場。
今年1至6月，昆明海關(guān)隸屬勐臘海關(guān)接到申報進口泰國水果共21.5萬噸，貿(mào)易額26億元，分別同比增長1.9倍和2倍。
5月中旬開始，河口口岸每天都會迎來一批特殊的“客人”——等候報關(guān)入境的越南荔枝。這個季節(jié)正是越南荔枝的收獲季，個大、皮薄、核小且價格優(yōu)勢明顯的越南荔枝，深受中國市場青睞。
據(jù)統(tǒng)計，從5月17日第一批越南荔枝從河口北山邊民互市報關(guān)入境以來，截至6月12日，昆明海關(guān)隸屬河口海關(guān)共監(jiān)管驗放越南進口鮮荔枝1.89萬噸，貨值5680萬元，同比分別增長100.9%。
縱覽今年上半年的這張外貿(mào)答卷，進出口水果的“表現(xiàn)”可謂搶眼，這既得益于國內(nèi)旺盛的消費需求，更顯示出全省乃至全國良好的經(jīng)濟基本面、強有力的經(jīng)濟韌性，為外貿(mào)發(fā)展帶來的有力支撐。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前6個月，云南省進出口水果（不含邊民互市）59萬噸，較上年同期增加69.2%；價值58.2億元，較上年同期增長54.9%。其中，全省進口水果30.6萬噸，同比增加1.2倍；價值23.9億元，同比增長1.6倍。具體品類中，進口鮮或干山竹果增加3.4倍，進口鮮榴蓮增長96.3%，進口鮮龍眼增長1.4倍。
目前，云南以服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)為重點，推動實現(xiàn)高水平開放。外貿(mào)領(lǐng)域，云南拓展多元化市場取得實效。上半年，全省與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額756億元，增長11.1%，在全省進出口外貿(mào)總值中占比超70%。同時，在新興貿(mào)易市場方面，全省與拉丁美洲貿(mào)易額92.7億元，增速超20%。
近年來，云南加大完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推出的“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長”等政策效應(yīng)顯現(xiàn)，為外貿(mào)進出口增長增添新動能。上半年，全省有實際進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)達1968家，較上年同期增長9.5%；同時，在昆明關(guān)區(qū)各口岸報關(guān)進出口企業(yè)達6367家，較上年同期增長14.2%。
口岸通關(guān)加速
貿(mào)易便利化有成效
水果進出口“甜”了云南和境外市場，強勁的外貿(mào)增長讓各方更增信心。昆明海關(guān)等相關(guān)部門在加快貿(mào)易便利化、推動外貿(mào)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)方面付出的努力，更讓貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上的各主體充滿獲得感。
6月初，在河口北山邊民互市交易市場內(nèi)，百余位邊民排隊在自助申報終端機器前進行申報操作。河口邊民盤建忠通過昆明海關(guān)開發(fā)的新版互市管理系統(tǒng)，按壓指紋，全程不到2分鐘就完成了價值7000余元的進口荔枝無紙化申報操作。
在云南的各口岸，開發(fā)系統(tǒng)、優(yōu)化流程，讓通關(guān)更快一些、讓貨品搶“鮮”入境，是口岸相關(guān)部門共同的追求。昆明海關(guān)隸屬勐臘海關(guān)打造了農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，全面推行東盟原產(chǎn)地證快速驗核、減免稅擔(dān)保及關(guān)稅保證保險業(yè)務(wù)；設(shè)立快檢實驗室，縮短檢測周期，實現(xiàn)快檢快放。同時，實行“5+2”與無節(jié)假日通關(guān)，保障進口水果“即到、即驗、即放”。
西雙版納晨隆國際貨運代理有限公司報關(guān)員錢亞男對通關(guān)速度之快深有感觸。“現(xiàn)在從磨憨入境的水果，車輛從查驗卡口到金孔雀貨場，大約為20分鐘。之后，在監(jiān)管場所進行的申報、查驗、放行等環(huán)節(jié)，一般1小時內(nèi)即可完成。大約在1個半小時時間內(nèi)，大部分進口水果可走完全部清關(guān)流程。最快的時候，甚至只需45分鐘。通關(guān)速度快，我們報關(guān)企業(yè)的效益隨之提升。”
根據(jù)我省外貿(mào)企業(yè)特色，傾聽企業(yè)需求，提升監(jiān)管服務(wù)，也是口岸部門的實際行動。自去年11月1日起，我國進出口環(huán)節(jié)46種監(jiān)管證除保密需要等特殊情況外，其余全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)可采用無紙方式向海關(guān)申報相關(guān)證件。
瑞麗口岸是進口中藥材的主要進口通關(guān)地。以前，中藥材進口企業(yè)在瑞麗口岸通關(guān)，需到地方藥監(jiān)部門現(xiàn)場申領(lǐng)紙質(zhì)監(jiān)管證件，現(xiàn)場海關(guān)對紙質(zhì)監(jiān)管證件進行審核后通關(guān)放行，這帶來了企業(yè)申領(lǐng)證件和申報通關(guān)的較大不便。今年4月，昆明海關(guān)聯(lián)合省藥監(jiān)部門協(xié)調(diào)解決進出口藥品通關(guān)單的聯(lián)網(wǎng)核查工作，在瑞麗口岸選取中藥材進口試點企業(yè)，建立了由現(xiàn)場海關(guān)、地方藥監(jiān)部門、技術(shù)部門和試點企業(yè)組成溝通聯(lián)絡(luò)群，及時解決企業(yè)反饋問題，全程手把手指導(dǎo)企業(yè)申領(lǐng)證書、申報貨物通關(guān)等。
這一系列舉措，有效提升口岸便利化。統(tǒng)計顯示，上半年全省通過省內(nèi)口岸進出口貨物681.3億元，增長11.7%。
另外，針對目前復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢和挑戰(zhàn)，我省相關(guān)部門采取應(yīng)對措施，推進貿(mào)易便利化。今年6月，澳大利亞向我國通報反饋，采納中方評議意見，修訂了鮮切花檢疫準入法規(guī)，將紫紅短須螨等5種檢疫性有害生物從列表中刪除，不再要求中方進行相應(yīng)出口鮮切花的強制性熏蒸處理，并對非我國鮮花產(chǎn)地分布的有害生物，放寬檢疫準入要求。
這是在中國海關(guān)總署的指導(dǎo)下，昆明海關(guān)積極組織全國技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域的專家，對澳大利亞鮮切花和切葉準入檢疫法規(guī)進行專題研究和評議，應(yīng)對澳方技術(shù)性貿(mào)易壁壘取得的積極成效，助力了云南鮮切花對澳出口。
展望下半年，昆明海關(guān)相關(guān)負責(zé)人表示，云南外貿(mào)進出口將面臨更為復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，對外貿(mào)易存在更多不確定性。但該負責(zé)人同時表示，我省外貿(mào)政策環(huán)境長期向好的局面沒有改變，“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長”系列政策效應(yīng)還將持續(xù)釋放，通關(guān)便利化還將繼續(xù)提速。
預(yù)計下半年，能源、金屬礦砂和農(nóng)產(chǎn)品的進口，機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、化肥、勞動密集型商品等傳統(tǒng)商品的出口，仍將是云南外貿(mào)增長的主要拉動力。“大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)對未來發(fā)展充滿信心，云南外貿(mào)發(fā)展的積極因素仍在積累增加。相信云南外貿(mào)進出口還將保持穩(wěn)中有增的趨勢，在高質(zhì)量發(fā)展方面繼續(xù)取得新的進展。”該負責(zé)人充滿信心。（記者 韓成圓 文/圖）
