云南發(fā)展優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。
如何進一步發(fā)揮好云南面向南亞東南亞輻射中心作用？云南又將如何主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，在哪些方面持續(xù)發(fā)力？
互聯(lián)道路更寬闊
云南作為中國面向南亞東南亞開放的前沿省份，一直以來都把推動與周邊國家的互聯(lián)互通作為一項重要的工作。
目前，中越鐵路境內(nèi)段已投入運營，境外段越南老街—海防正在開展準軌鐵路改造可行性研究；中老泰鐵路境內(nèi)段玉溪—磨憨鐵路、境外段老撾磨丁—萬象鐵路正在加快建設(shè)。此外，中緬鐵路境內(nèi)大理—瑞麗段建設(shè)加快推進，臨滄—清水河鐵路、芒市—猴橋鐵路啟動前期工作，境外段緬甸木姐—曼德勒鐵路工程也正開展可行性研究。
云南與越南、老撾、緬甸連接的昆河、昆磨、昆瑞高速公路已經(jīng)全線貫通，老撾萬象—磨丁口岸高速公路萬象—萬榮段正在建設(shè)，預(yù)計將于2020年建成通車。連接緬甸的第二條高速公路（墨江—臨滄—清水河）正在加快建設(shè)，經(jīng)緬甸連接印度的騰沖—猴橋高速公路計劃2020年前建成通車。
云南與周邊國家的交通互聯(lián)將進一步完善。
能源合作更多元
目前，云南正全力打造世界一流的“綠色能源”牌，與周邊國家的能源合作也蘊含著巨大潛力。
據(jù)了解，云南將積極加強與周邊國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的對接，建設(shè)區(qū)域性國際能源互聯(lián)網(wǎng)，完善與周邊國家多雙邊、多層級的能源合作機制，不斷深化合作。
云南將加快推進與周邊國家的高等級電力聯(lián)網(wǎng)工程，積極擴大電力國際貿(mào)易范圍和規(guī)模。推動中越、中緬500千伏電力聯(lián)網(wǎng)項目盡快開工建設(shè)，加快中老、中緬孟500千伏電力聯(lián)網(wǎng)項目前期工作。
加強與相關(guān)國家在區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和升級改造方面的合作，重點推進老撾500千伏骨干電網(wǎng)、老撾萬象城市電網(wǎng)、緬甸仰光城市電網(wǎng)等合作項目。盡快開工建設(shè)緬甸達克鞳燃氣電廠二期項目，緩解仰光電力緊張局面，推動完成中緬輸油管道二期擴容工程等。
未來，將有更多國家用上中國技術(shù)、云南能源，云南人也將從區(qū)域能源合作中受益。
產(chǎn)業(yè)合作面更廣
產(chǎn)業(yè)合作是“一帶一路”建設(shè)合作的重點，也是最能讓各國普通民眾受益的合作。
云南將依托中國—中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊以及中緬、中老經(jīng)濟走廊建設(shè)，重點在冶金、電力、裝備制造、化工、建材、輕工、農(nóng)業(yè)及物流等領(lǐng)域，深化與南亞東南亞國家的產(chǎn)業(yè)合作，打造國際產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。
加強與周邊國家農(nóng)業(yè)開發(fā)合作，合作建設(shè)甘蔗、水稻、玉米等原料基地，合作構(gòu)建跨境天然橡膠和蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。云南將鼓勵省內(nèi)企業(yè)與周邊國家合作開展家畜水產(chǎn)等標(biāo)準化規(guī)模化生態(tài)化養(yǎng)殖和加工基地建設(shè)，培育5至10家開放型農(nóng)業(yè)“小巨人”，合作建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)、資源型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，加快形成生產(chǎn)、進口、深加工、銷售一體化和規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈，推動跨境動物疫病區(qū)域化管理試點項目盡快落地實施。
云南將與有關(guān)方面共商共建緬甸皎漂工業(yè)園區(qū)、緬甸曼德勒繆達工業(yè)園區(qū)云南產(chǎn)業(yè)園、緬甸密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和孟加拉鋼鐵產(chǎn)能合作示范園區(qū)等境外園區(qū)，加大招商引資力度，提升老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)管理運營水平。著力推進中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，積極共商共建中緬、中越邊境經(jīng)濟合作區(qū)。云南與周邊國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系將更加緊密、合作將更加深入。
合作平臺更豐富
平臺是開放的基礎(chǔ)和載體。云南將進一步發(fā)揮好瑞麗、勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)沿邊開放綜合平臺功能，加快昆明、紅河綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持臨滄、騰沖等邊境經(jīng)濟合作區(qū)加快發(fā)展。
進一步發(fā)揮南博會、昆交會、商洽會等大型國際展會功能，繼續(xù)辦好各類邊交會、民族節(jié)慶展演等活動，加快形成以中國—南亞博覽會、中國國際旅交會等區(qū)域性國際展會為窗口，滇中新區(qū)為腹地，各重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)、邊交會為前沿的開放合作平臺體系。著力打造中國—南亞合作論壇新平臺。
此外，云南還將加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進通關(guān)便利化，為跨境貿(mào)易提供集成一體化通關(guān)、便捷化運輸?shù)染C合性物流服務(wù)。
云南開放平臺將更加寬廣，將承載更多精彩。
民心之橋更堅固
國之交在于民相親，在各國人民之間積累的了解與信任，會轉(zhuǎn)化為相互合作的堅實基礎(chǔ)。
未來，云南將進一步擴大教育跨境合作。通過提升“留學(xué)云南”品牌影響力，繼續(xù)擴大來滇留學(xué)生規(guī)模。
探索中外合作辦學(xué)新機制，推進學(xué)分互認、學(xué)科共建等深度合作。推進周邊國家孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)，把“漢語橋”世界中學(xué)生中文比賽打造成為漢語國際推廣的精品賽事。
在衛(wèi)生跨境合作領(lǐng)域，云南將加快建設(shè)昆明區(qū)域性國際診療保健中心，為周邊國家提供高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。
建設(shè)昆明區(qū)域性國際疾病預(yù)防控制中心，承擔(dān)面向南亞東南亞國家的疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作。
深入推進瀾滄江—湄公河跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控合作。持續(xù)推進“光明行”“愛心行”等國際公益醫(yī)療活動。
云南還將繼續(xù)深入實施國門文化建設(shè)、“邊境之窗”工程。發(fā)揮好緬甸仰光、柬埔寨金邊中國文化中心作用，推進中柬文化創(chuàng)意園建設(shè)，支持在周邊國家建設(shè)華文書局、中華鄉(xiāng)愁書院。
深入推進與湄公河流域國家媒體交流互訪、“一帶一路”媒體采訪交流等活動。辦好昆明上合馬拉松等一批國際賽事，建設(shè)集國際體育健身文化交流、高原訓(xùn)練科研為一體的昆明高原體育健身訓(xùn)練基地。
旅游跨境合作方面，云南將以“一部手機游云南”為抓手，推進旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。積極探索建設(shè)邊境旅游試驗區(qū)和跨境旅游合作區(qū)，在旅游資源保護利用、線路開發(fā)、標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)、市場推廣、安全和服務(wù)保障等方面加強跨境合作，打通連接多國的旅游環(huán)線，形成我國與南亞東南亞國家黃金旅游圈。推動建設(shè)瀾滄江—湄公河旅游城市合作聯(lián)盟。
除此之外，云南還將積極擴大環(huán)保、智庫跨境合作。進一步密切全省各地與世界的廣泛聯(lián)系與溝通，不斷深化與有關(guān)國家地方政府和民間組織的務(wù)實交流合作，積極探索邊境友好交往的新模式。
可以預(yù)見，云南與南亞東南亞各國將會越走越近、越走越親、越聯(lián)越緊，真正構(gòu)建起攜手并進的命運共同體。（記者 張若谷）
