3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外商投資法》），外商在中國投資發(fā)展迎來新契機。
云南將今年確定為“營商環(huán)境提升年”。4月19日，云南發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《云南省營商環(huán)境提升十大行動》（以下簡稱《十大行動》），對推動外商投資和貿(mào)易便利化等內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。
從國家層面的立法出臺到省級層面的新舉措，關(guān)注云南的外國朋友、在云南投資的外商代表、在滇投資的外資企業(yè)中方負(fù)責(zé)人說，他們看到了云南擴大開放的實力和信心，期待與云南實現(xiàn)更多的合作共贏。
有力措施彰顯開放決心
“中國為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供了更好的保障。”緬甸工商聯(lián)合會副主席貌貌雷介紹，作為緬甸最大的商業(yè)組織，緬甸工商聯(lián)合會已與中國在貿(mào)易、投資等多領(lǐng)域展開了深層次的交流與合作，《外商投資法》出臺讓緬甸經(jīng)貿(mào)界十分關(guān)注。
貌貌雷以緬甸的圣德龍芒果受到中國消費者歡迎舉例說，中國市場潛力巨大，投資環(huán)境極具吸引力。強化對外國投資者的保護(hù)政策，為外商投資企業(yè)在中國發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，給外國投資者和企業(yè)帶來了實實在在的發(fā)展機遇，也有助于推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
泰國TCC集團(tuán)（以下簡稱“TCC”）中國區(qū)業(yè)務(wù)代表張凱文在中國工作多年，能講一口流利的中文，是一名“中國通”。
張凱文對中國投資政策的每一點變化都十分關(guān)注。他仔細(xì)研究《外商投資法》后發(fā)現(xiàn)，《外商投資法》比原來的“外資三法”層次更高，內(nèi)容更豐富，體現(xiàn)出中國對外商投資的進(jìn)一步保護(hù)和支持。
接下來，各地如何落實好新的政策，將是吸引外商投資的關(guān)鍵所在，這對于云南來說是個機遇。張凱文說：“未來，外企來華投資會非常看重中國各個地方對外商投資法的施行、落實情況。”
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院金融專業(yè)的老撾留學(xué)生諾朋，也關(guān)注到了云南優(yōu)化外商營商環(huán)境的舉措。閱讀完《若干意見》和《十大行動》后他表示，云南正加大力度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊全程電子化，并通過互聯(lián)網(wǎng)對侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)侵權(quán)等行為進(jìn)行處理，這種結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技的手段將給企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供更多保護(hù)。
諾朋還認(rèn)為，外商投資最關(guān)心的投資條件是稅收，《若干意見》和《十大行動》中提出的降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本、推進(jìn)通關(guān)便利化、落實出口退稅政策能更多地吸引外商投資：“承諾加快外商投資項目落地、加快口岸通關(guān)便利化、加快出口退稅進(jìn)度，這‘三加’的實施將讓外商在云南放心地長期發(fā)展。”
投資合作吸引力不斷增強
近年來，柬埔寨建筑業(yè)迅速崛起，柬埔寨普南特建筑設(shè)計公司創(chuàng)始人兼總經(jīng)理云·索奇·文森特開始把目光投向中國。從《外商投資法》頒布開始，他尋找中國合作伙伴的愿望更加迫切了。
投資云南在文森特的考慮之內(nèi)。他認(rèn)為，《外商投資法》將增強周邊國家對中國市場的信任，云南基于與周邊國家的區(qū)位優(yōu)勢，吸引力很大。隨著云南營商環(huán)境優(yōu)化，他希望能找到“云南合伙人”進(jìn)行投資。
緬甸怡信公司部門主管杜穗葉也把云南作為投資合作的潛力伙伴。緬甸怡信公司主要從事醫(yī)藥行業(yè)，杜穗葉今年2月到云南參加了第二屆中緬經(jīng)濟(jì)走廊論壇。在云南，她結(jié)識了醫(yī)藥行業(yè)的同行，云南發(fā)展生物醫(yī)藥的資源和商業(yè)環(huán)境也讓她眼前一亮。
杜穗葉認(rèn)為，云南與緬甸接壤，也是中緬經(jīng)濟(jì)走廊的北端起點，擁有獨特的地理優(yōu)勢。云南優(yōu)化營商環(huán)境，將增進(jìn)緬甸與云南醫(yī)藥企業(yè)合作。“我對緬甸與云南的合作充滿了期待。”
已經(jīng)在云南有投資的企業(yè)有著更明顯的“獲得感”。
張凱文介紹，2004年，TCC整體收購云南玉林泉酒業(yè)，云南玉林泉成為中國白酒行業(yè)第一家外商獨資企業(yè)；2006年，TCC全資收購昆明櫻花酒店、昆明邦克酒店。通過企業(yè)的投資軌跡，可以看到云南對外資入滇的開放態(tài)度。
張凱文非常看好泰國和云南的商貿(mào)合作：“云南與泰國地緣相近，在泰中貿(mào)易中占據(jù)先天優(yōu)勢。近年來，云南又致力于打造內(nèi)接中國大陸、外聯(lián)東南亞地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，這更加凸顯了云南的區(qū)位優(yōu)勢。”
張凱文補充道，云南在服務(wù)外企時強調(diào)公平、公正，注重營造方便快捷的平臺，給投資者吃了一顆“定心丸”。
“行政效率在不斷提升，辦證、換證、審批，越來越簡便。”昆明家樂福超市有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也為云南“點贊”。這位負(fù)責(zé)人表示，近年來感受到了云南相關(guān)政府部門轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、服務(wù)企業(yè)等方面的積極作為和決心。
據(jù)了解，云南出臺了多項舉措，進(jìn)一步減稅降費，為企業(yè)“減負(fù)”。去年4月，按照國家的統(tǒng)一部署，相關(guān)部門降低一般工商業(yè)電價，降低企業(yè)用電成本。外資企業(yè)同樣從中收獲實惠。“在零售企業(yè)中，我們是‘用電大戶’。去年，初步估計企業(yè)用電成本減少了10%左右。”該負(fù)責(zé)人曬出了企業(yè)的賬單。
期待營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
對于云南營商環(huán)境的進(jìn)一步改善，各方也有不少期待。
昆明家樂福超市有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府簡政放權(quán)的同時，也希望區(qū)縣一級政府對于政策的解讀、執(zhí)行能更到位，以務(wù)實的行動、完善的配套，推動云南營商環(huán)境的優(yōu)化提升，讓外資企業(yè)有更多“獲得感”。
云南云橋商務(wù)咨詢有限公司（簡稱“云橋國際”）執(zhí)行董事楊森來自荷蘭，在云南工作生活已經(jīng)10年。目前，云橋國際主要從事云南旅游的海外推廣，去年開始還增加了招商引資的服務(wù)，例如，針對云南正在打造的“三張牌”，為外國企業(yè)到云南投資牽線搭橋。企業(yè)自身在云南經(jīng)營，同時還要為別的企業(yè)服務(wù)，楊森和他的團(tuán)隊對云南的投資營商環(huán)境更為關(guān)注。
在云南的這些年，楊森看到外商對云南越來感興趣，云南在吸引外商、服務(wù)外商上也越來越主動。但與國內(nèi)一線城市相比，云南的營商環(huán)境還有很多方面可以提升。
他舉例說，外商來云南投資，往往“人生地不熟”，但目前云南與外商投資經(jīng)營有關(guān)的政策、信息大多只有中文版，企業(yè)在日常政務(wù)服務(wù)中能獲得的英語服務(wù)也比較少，期待今后在這方面不斷改善，讓外商更了解云南，更愿意在云南投資。另外，如果政府部門能在企業(yè)咨詢、辦理業(yè)務(wù)或遇到問題時提供案例給企業(yè)作為指導(dǎo)參考，或者有來自外資來源國的服務(wù)人員進(jìn)行幫助，更能讓企業(yè)找到“家”的感覺。
柬埔寨湄公河大學(xué)投資者關(guān)系管理專業(yè)學(xué)生白凱星對中國的投資法律很感興趣，他說，在“一帶一路”倡議框架下，柬中合作項目不斷增加。柬埔寨目前對中國的投資基本還是空白，但這也恰恰說明柬中未來的合作潛力巨大，投資、合資前景向好，為柬埔寨年輕人提供了更多機會。
“我希望今后能有更多的中國投資法律條文翻譯成柬埔寨語，這不僅能讓更多的柬埔寨商人、專家學(xué)者和相關(guān)專業(yè)學(xué)生更加深入了解中國的投資政策，同時還能促進(jìn)雙方在法律框架下尋找更多的合作契機。”白凱星談到。
諾朋說，現(xiàn)在到中國投資的老撾企業(yè)還很少，一是因為老撾企業(yè)專業(yè)技術(shù)相對薄弱、規(guī)模小、資金有限；二是老撾企業(yè)不了解、不熟悉中國市場行情，不敢冒險到中國投資。因此，建議有關(guān)部門全方位宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，幫助老撾商人更多地了解到中國投資的申請程序、稅收優(yōu)惠政策、補貼政策等，把利好政策向老撾企業(yè)解讀到位。
他補充說，目前中老鐵路正在建設(shè)中，云南作為中老鐵路項目中的重要省份，應(yīng)完善與國際鐵路運輸有關(guān)的管理，加快鐵路運輸?shù)膱箨P(guān)流程，以便進(jìn)出口往來更加便利。（記者 劉子語 韓成圓 楊春梅 陳創(chuàng)業(yè) 蔡夢 張瑩琳 沈燕）
