2月21日，云南省亮出2018年商務(wù)工作成績單。過去一年，按照中央工作要求，云南穩(wěn)外貿(mào)促消費(fèi)，表現(xiàn)搶眼；“走出去”“引進(jìn)來”并進(jìn)，對外開放水平和層次不斷提高。2019年，云南將落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力做好促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，努力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國建設(shè)，推動云南高質(zhì)量發(fā)展。
消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
2018年，全省社會消費(fèi)品零售總額完成6826億元，同比增長11.1%，高于全國2.1個百分點(diǎn)，增速排名全國第3位，消費(fèi)已連續(xù)5年成為拉動我省經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。
消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、增速保持強(qiáng)勁增長的背后，是云南抓開拓、促升級，全力擴(kuò)大社會消費(fèi)的一系列努力。“我們創(chuàng)新實(shí)施了以‘完善便民消費(fèi)、培育商圈消費(fèi)、擴(kuò)大綠色消費(fèi)、構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈、開拓國際消費(fèi)和改善消費(fèi)環(huán)境’為重點(diǎn)的消費(fèi)升級行動計劃。學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)的同時，謀劃我省消費(fèi)升級新思路和新方法。”云南省商務(wù)廳廳長趙瑞君介紹。
在北上廣深等一線城市和香港、澳門特別行政區(qū)開設(shè)11個“云品”連鎖專賣店；“綠色云品”系列活動足跡遍布長沙、杭州和武漢；推動“百勝中國必勝客扶業(yè)計劃”落地麗江市永勝縣，推動云南松露等野生食用菌、蔬菜、咖啡等進(jìn)入百勝餐飲全國供應(yīng)鏈。在全力打造世界一流的“綠色食品牌”背景下，云南持續(xù)助推綠色食品開拓市場，讓“云南綠”遍及更多區(qū)域。
助推“云品”上行的主體也愈加豐富。據(jù)介紹，我省引入國內(nèi)知名電商企業(yè)在17個縣（市、區(qū)）開展以農(nóng)產(chǎn)品上行為重點(diǎn)的電子商務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)“云品薈”電子商務(wù)直供平臺建設(shè)，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧、上海易果等知名電商企業(yè)合作，推動云南產(chǎn)品入駐平臺銷售產(chǎn)品庫。
另外，云南扎實(shí)推進(jìn)流通發(fā)展。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村新型購物中心建設(shè)，抓好商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，評審認(rèn)定云南省第5批老字號，推薦一批餐飲企業(yè)入駐“一部手機(jī)游云南”平臺，推動云南民族特色餐飲與旅游的融合發(fā)展。“云上營家”等一批第三方智慧物流信息交易平臺建成運(yùn)營，云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺即將上線運(yùn)行；昆明市及8家企業(yè)獲準(zhǔn)開展全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，獲準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量居全國前10位。物流新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，流通渠道更順暢。
“2019年，我們將繼續(xù)從供給側(cè)發(fā)力，切實(shí)落實(shí)‘擴(kuò)消費(fèi)’政策，全面推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展。”趙瑞君表示。
具體來看，將開展步行街提升改造試點(diǎn)，推進(jìn)城市社區(qū)便利化，提升實(shí)體商業(yè)設(shè)施和服務(wù)數(shù)字化。充分發(fā)揮京東“云南老字號”官方旗艦店作用，推動“老字號”等名優(yōu)產(chǎn)品利用線上線下渠道加大品牌傳播擴(kuò)大銷售。借鑒“雙11”等線上方式，借鑒博覽會、旅游節(jié)慶活動等線下方式，打造新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
同時，將加大國內(nèi)市場開拓力度，主動赴省外消費(fèi)熱點(diǎn)地區(qū)開展促銷活動、布局營銷網(wǎng)絡(luò)（中心）；鞏固北上廣重點(diǎn)市場，開拓長沙等市場。繼續(xù)支持省外“云品連鎖專賣店”的建設(shè)，擴(kuò)大云南“綠色食品”影響力。此外，推進(jìn)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)綠色食品交易區(qū)、倉儲中心、冷鏈配送中心和綠色倉儲等建設(shè)，加快城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心建設(shè)。
外貿(mào)增長不斷提速
2018年，云南外貿(mào)歷史性地站到了298.9億美元的高度，增長24.7%，高于全國15個百分點(diǎn)，增速排名全國第5位。
除了增速更快外，云南加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，也讓外貿(mào)成色更足、含金量更高。其中，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，文化貿(mào)易工作實(shí)現(xiàn)重大突破。昆明市被國家認(rèn)定為首批13家國家文化出口基地之一，省政府批復(fù)認(rèn)定玉溪高新區(qū)為省級服務(wù)外包示范園區(qū)，云南海歸創(chuàng)業(yè)園為省級服務(wù)外包示范基地。此外，我省大力拓展多元化市場，成功舉辦“永不落幕的南博會”等主題推介會活動，利用廣交會等國內(nèi)外知名展會，積極開拓中東等綠色食品市場。
建設(shè)對外開放平臺、口岸通關(guān)不斷提速，助力云南外貿(mào)“奔跑”更有底氣和動力。我省推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)，建立綜保區(qū)招商引資項(xiàng)目庫，整合招商資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。2018年6月舉行的第5屆南博會，吸引3825家企業(yè)參展，456個項(xiàng)目簽約，簽約金額超8000億元。
“云南全力加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，助推口岸開放。”省商務(wù)廳口岸規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹，我省相關(guān)部門督導(dǎo)德宏傣族景頗族自治州、紅河哈尼族彝族自治州、西雙版納傣族自治州和保山市加快推進(jìn)進(jìn)出口危化品查驗(yàn)場查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，督導(dǎo)推進(jìn)天保口岸貨運(yùn)通道、磨憨口岸貨運(yùn)通道等項(xiàng)目建設(shè)。“去年前3季度，進(jìn)口通關(guān)整體時間為49.81小時，比全國平均時間少31.12小時；出口通關(guān)時間1.32小時，比全國平均通關(guān)時間少6.34小時。云南通關(guān)速度在全國處于領(lǐng)先水平。”省商務(wù)廳口岸通關(guān)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人自豪地說。關(guān)檢融合項(xiàng)目整合不斷推進(jìn)，中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”不斷完善，口岸通關(guān)更便利，也向外貿(mào)企業(yè)釋放紅利。
在談及2019年云南外貿(mào)發(fā)展時，省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將全力確保外貿(mào)穩(wěn)增長，推進(jìn)國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。該負(fù)責(zé)人介紹，我省將做大加工貿(mào)易規(guī)模，加大招商引資力度，積極承接沿海地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品、有色金屬、電子產(chǎn)品、紡織服裝、玩具箱包、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，擴(kuò)大綠色食品出口。繼續(xù)穩(wěn)固東南亞市場，挖掘歐洲、港澳市場，開拓中東、非洲等市場。大力推進(jìn)縣域出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大理白族自治州祥云縣等出口基地驗(yàn)收工作，推動昆明市尋甸回族彝族自治縣、祿勸彝族苗族自治縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大我省出口農(nóng)產(chǎn)品食品基地規(guī)模。此外，還將加快跨境電商、海外倉、邊民互市、外貿(mào)綜合服務(wù)和市場貿(mào)易等新渠道新業(yè)態(tài)的發(fā)展，積極培育外貿(mào)新模式，帶來發(fā)展新動能。
雙向投資持續(xù)優(yōu)化
2018年，云南對外實(shí)際投資11.84億美元，在西部省區(qū)中排名第2位；創(chuàng)新我省八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及世界一流的“三張牌”招商引資模式，不斷優(yōu)化以商招商、以外招外激勵機(jī)制，全省實(shí)際利用外資完成10.56億美元，增長9.65%，高于全國6.65個百分點(diǎn)。我省對外投資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，利用外資工作取得新成效。
擴(kuò)領(lǐng)域、強(qiáng)服務(wù)，通過一系列舉措，我省著力推進(jìn)雙向投資，實(shí)現(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來”齊頭并進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，搭建招商引資平臺，圍繞云南省八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及世界一流的“三張牌”等開展招商引資活動，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)在我省的復(fù)制推廣等，助力擴(kuò)大外資利用。搭建云南省境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺，對境外重大對外投資項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管理和服務(wù)；建立重點(diǎn)國別在建項(xiàng)目庫、在談項(xiàng)目庫，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展；率先在全國開展省屬國有企業(yè)對外投資檢查考核，完成對首批17家省屬國企46個對外投資項(xiàng)目考核評價工作，幫助企業(yè)有序推進(jìn)對外投資。
2018年年內(nèi)，云南駐美國、澳大利亞、法國、貝寧4個商務(wù)代表處授（揭）牌，全省駐外商務(wù)代表處總數(shù)增至30個。駐外商務(wù)代表處不斷發(fā)展壯大，扮演好宣傳員、協(xié)調(diào)員、服務(wù)員、維權(quán)員角色，成為云南與相關(guān)國家和地區(qū)互聯(lián)互通、合作共贏的橋梁與紐帶，有效助力對外開放合作。
今年是我省“營商環(huán)境提升年”。云南將按照法治化、國際化、便利化的方向，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)要素的吸引力和承載力。繼續(xù)優(yōu)化我省外資管理應(yīng)用數(shù)據(jù)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)外資設(shè)立備案與工商登記“一口辦理”工作，提高投資便利化水平。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在我省的推廣。積極發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)等各類國家級園區(qū)的引資功能，不斷提高園區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，落實(shí)外商投資負(fù)面清單制度。出臺“穩(wěn)外資”相關(guān)政策舉措，切實(shí)解決我省吸引外資的“盲點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。
同時，持續(xù)促進(jìn)對外投資合作，加快云南企業(yè)“走出去”步伐。優(yōu)化資金支持和管理方式，規(guī)范對外投資經(jīng)營管理，提升企業(yè)“走出去”便利化水平。積極推進(jìn)重點(diǎn)境外園區(qū)建設(shè)。同時，以老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、緬甸皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)為主，加快境外園區(qū)建設(shè)與布局。此外，提升駐外商務(wù)代表處商務(wù)促進(jìn)功能作用，指導(dǎo)駐外商務(wù)代表處做好世界一流的“綠色食品牌”國際市場開拓和招商引資推介等工作。
責(zé)任編輯：董明強(qiáng)
