話(huà)題
明年在昆明召開(kāi)的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)對(duì)全球生物資源保護(hù)有什么意義？我省對(duì)飲用水水源地保護(hù)有哪些規(guī)定？今年以來(lái)全省環(huán)境質(zhì)量如何？10月17日，云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高正文率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。
締約方大會(huì) 制定生物資源保護(hù)戰(zhàn)略
明年在昆明舉辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)是一次國(guó)際性盛會(huì)，召開(kāi)這次大會(huì)的意義是什么？
“《生物多樣性公約》是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國(guó)際公約，于1993年12月29日生效，目前共有締約方國(guó)家和地區(qū)196個(gè)。2016年12月9日，《公約》第十三次締約方大會(huì)批準(zhǔn)由我國(guó)主辦第十五次締約方大會(huì)。”云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高正文介紹，在會(huì)址的選擇中，相關(guān)部門(mén)從生物多樣性保護(hù)、氣候、環(huán)境質(zhì)量、包括會(huì)場(chǎng)情況等方面比較了北京、海口、成都和昆明，最后確定在昆明召開(kāi)。本次大會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，因?yàn)榇髸?huì)將確定2030年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，制定2021~2030年全球生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，并展望2050年全球生物多樣性保護(hù)愿景。
高正文表示，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)有四個(gè)特點(diǎn)：第一是級(jí)別高，有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及多國(guó)部長(zhǎng)出席；第二是規(guī)模大，196個(gè)締約方都將參加，還有若干國(guó)際組織以及NGO參會(huì)；第三是時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)期有15天；第四是影響大，會(huì)議將形成2020年以后全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，所以國(guó)際社會(huì)對(duì)這個(gè)大會(huì)高度關(guān)注，希望通過(guò)這次大會(huì)的召開(kāi)，能夠形成一個(gè)具有約束力的生物多樣性保護(hù)方面的“昆明框架”或者“昆明宣言”。
高正文表示，這次大會(huì)的主題為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”，這對(duì)引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)保護(hù)生物多樣性的政治意愿，推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)，努力達(dá)成《生物多樣性公約》提出的到2050年實(shí)現(xiàn)生物多樣性可持續(xù)利用和惠益分享，實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”美好愿景具有重要作用。
保護(hù)水源地 確保群眾喝上“放心水”
飲用水水源事關(guān)群眾飲水安全，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》要求，飲用水水源地都應(yīng)設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止向水域排放污水。
9月底，記者來(lái)到飲用水水源地雙龍水庫(kù)所在地昆明市晉寧區(qū)寶豐街道小河口村，村里豎立著一塊警示牌，明確標(biāo)識(shí)這里是飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。沿著一條入庫(kù)河道逆流而上，河道兩邊一個(gè)接一個(gè)種植花卉的塑料大棚綿延好幾公里，小股的污水從大棚里流淌出來(lái)，匯入河道中。
通過(guò)水樣檢測(cè)，水環(huán)境專(zhuān)家昆明理工大學(xué)教授胡開(kāi)林給出的結(jié)論是：“這個(gè)水已經(jīng)達(dá)到劣五類(lèi)，沒(méi)有資格成為飲用水水源。”
胡開(kāi)林介紹，國(guó)家對(duì)水源地尤其是水源地上游河道的環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格規(guī)定，水庫(kù)點(diǎn)的上游1公里，下游100米涉及到的河道都不得有農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活污染源。雙龍水庫(kù)上游的農(nóng)作物大棚、花卉大棚都在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)該拆除，認(rèn)真保護(hù)好飲用水。
“既要重視水源地保護(hù)，也要考慮村民的發(fā)展問(wèn)題，但任何人發(fā)展生產(chǎn)必須是在符合法律法規(guī)的前提下。”高正文表示，飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的設(shè)施，所以無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建大棚、種花卉、施農(nóng)藥都是不允許的，即使是在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，規(guī)模化生產(chǎn)和種植也是不允許的。
“水源地是非常重要的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)，只有做好保護(hù)工作，大家才能喝上‘放心水’。”高正文表示，昆明市相關(guān)部門(mén)要就雙龍水庫(kù)的情況到實(shí)地進(jìn)行核查、整改，并歡迎廣大群眾撥打12369環(huán)保舉報(bào)投訴電話(huà)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督投訴，環(huán)保部門(mén)將及時(shí)辦理群眾的來(lái)信來(lái)訪和12369環(huán)保舉報(bào)熱線的投訴。
有喜有憂(yōu) 全省環(huán)境治理穩(wěn)中向好
綠水青山、藍(lán)天白云、原野沃土是云南的寶貴財(cái)富。目前，2019年1~8月全省環(huán)境質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐，云南環(huán)境質(zhì)量的總體情況怎么樣？
“我省環(huán)境治理總體情況穩(wěn)中向好。”高正文介紹，我省空氣質(zhì)量在全國(guó)一直比較好，連續(xù)兩年排名第一。今年全省環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率為97.1%，較去年下降2.6%，其中原因是多方面的。一是受全球氣候變暖和厄爾尼諾事件導(dǎo)致的異常氣候影響，云南省持續(xù)高溫少雨，造成臭氧濃度升高，細(xì)顆粒物不易擴(kuò)散；二是由于北方冷空氣南下勢(shì)力較弱，西南季風(fēng)較強(qiáng)，更加有利于東南亞國(guó)家生物質(zhì)焚燒產(chǎn)生的顆粒物等污染物向云南省傳輸，從而造成區(qū)域性污染，嚴(yán)重影響我省環(huán)境空氣質(zhì)量；三是持續(xù)高溫干旱，導(dǎo)致我省森林火災(zāi)頻發(fā)，同時(shí)境內(nèi)森林防火計(jì)劃燒除也對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成不利影響；四是部分地區(qū)建筑施工和相關(guān)揚(yáng)塵排放量居高不下。
“全省河流總體水質(zhì)良好，呈現(xiàn)出一升一降的態(tài)勢(shì)。全省達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上、水質(zhì)優(yōu)良的河流數(shù)量在上升，水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)、重度污染的河流比例在下降。”高正文介紹，據(jù)監(jiān)測(cè)全省264個(gè)主要河流斷面中，達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上、水質(zhì)優(yōu)良的占85.2%，優(yōu)良率比上年提高3.3%；水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)、重度污染的斷面占2.7%，比上年同期減少2.6%。縣級(jí)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.6%。九大高原湖泊中，撫仙湖、瀘沽湖符合Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)；陽(yáng)宗海、洱海符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好；滇池草海、程海符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)輕度污染；滇池外海、杞麓湖符合Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)中度污染；異龍湖、星云湖劣于Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)重度污染。撫仙湖、瀘沽湖、滇池草海達(dá)到水環(huán)境功能要求。九大高原湖泊水質(zhì)類(lèi)別與上年同期比較水質(zhì)類(lèi)別穩(wěn)定。(記者 李翕堅(jiān))
