話題
完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，民政部門將如何繼續(xù)保障困難群眾生活？失能老人的養(yǎng)老問(wèn)題怎樣解決？云南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺(tái)運(yùn)行情況如何？9月26日，云南省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王建新率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解答。
兜底政策
讓困難群眾心中更有底
“完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，民政部門將如何繼續(xù)保障困難群眾的生活？”一位駐村工作隊(duì)隊(duì)員在網(wǎng)上留言。
“民政部門在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)的主要任務(wù)是統(tǒng)籌各類救助資源，將兜底保障與扶貧開發(fā)政策有機(jī)結(jié)合，切實(shí)保障完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口的基本生活。”王建新介紹，民政部門一是把符合條件的建檔立卡貧困戶按程序納入低保和特困人員救助供養(yǎng)范圍。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，人均收入超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)但仍低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，宣布脫貧后可繼續(xù)享受農(nóng)村低保政策，做到“脫貧不脫保”；人均收入超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予半年至1年的漸退期，幫助穩(wěn)定脫貧。二是按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平年度動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并確保全省所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，妥善解決好突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性問(wèn)題困難。
“截至8月底，我省有農(nóng)村低保對(duì)象251.33萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口146.6萬(wàn)人，已脫貧84萬(wàn)人、未脫貧62.6萬(wàn)人。”省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)楊衛(wèi)東表示，在脫貧出列以后，扶貧開發(fā)政策和農(nóng)村低保制度將進(jìn)行銜接，比如我省農(nóng)村低保要按照《社會(huì)救助暫行辦法》和《云南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》執(zhí)行，用于保障困難群眾基本生活。在確保兜底保障的同時(shí)，按照低保制度的定義，只要符合低保條件的群眾都要納入低保范圍。
養(yǎng)老服務(wù)
滿足多樣化差異化需求
“現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，收費(fèi)還不低，這讓不少退休職工望而卻步。在養(yǎng)老方面政府采取哪些措施來(lái)解決群眾養(yǎng)老？無(wú)兒無(wú)女的失能老人的養(yǎng)老問(wèn)題又怎么解決？”網(wǎng)友詢問(wèn)。
“我省從2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)，近年來(lái)增速明顯加快，養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)峻。”王建新介紹，2015年至2018年我省60歲及以上老人從560萬(wàn)增至685萬(wàn)，占比從11.8%增至14.18%，其中約有2.8%的老年人生活完全不能自理，32%的老年人需要適度照護(hù)，99.4%的老人在家或社區(qū)養(yǎng)老，0.6%左右的老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，高齡化失能的情況也在逐步增多。
王建新表示，民政部門把無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者義務(wù)人無(wú)法履行義務(wù)的60周歲以上老年人作為“特困救助對(duì)象”，由政府兜底保障。在生活補(bǔ)助和照料護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面都有明確要求，而且這幾年均大幅提高，在一定程度上是可以滿足“特困救助對(duì)象”的需求。同時(shí)，按照第二十次全省民政會(huì)議的要求，我省要對(duì)全省失能老人有多少、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合之后還有多少閑置的情況進(jìn)行全面普查和登記。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)完善政策、提高標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)服務(wù)，扎牢“民生網(wǎng)”，使困難老人能夠享受到改革發(fā)展的紅利。
對(duì)于其他老人的養(yǎng)老問(wèn)題，王建新直言，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的作用，提供多樣化的養(yǎng)老保障服務(wù)，滿足群眾基本保障之上更高層次的養(yǎng)老需求。
“市場(chǎng)上要有政府提供的公益性質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也要有一些社會(huì)組織或者企業(yè)提供的收費(fèi)相對(duì)較低的機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)也有更高的要求，所以還要有提供高端服務(wù)的機(jī)構(gòu)。”王建新表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因?yàn)橛布O(shè)施、餐飲和護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)等不同，收費(fèi)差異比較大。我省已經(jīng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量分為多個(gè)等級(jí)，而民政部門給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助和支持也將是差異化的。
智慧養(yǎng)老
打造健康養(yǎng)老新方式
今年8月，云南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺(tái)正式上線，標(biāo)志著我省特色智慧養(yǎng)老創(chuàng)新模式的開啟。然而，從3月試運(yùn)行到8月正式運(yùn)營(yíng)，這個(gè)平臺(tái)在引來(lái)叫好聲的同時(shí)，一些問(wèn)題也逐漸突顯出來(lái)。
“我不知道這個(gè)平臺(tái)，在手機(jī)里也搜不到這個(gè)應(yīng)用，要去哪里下？”說(shuō)起云南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺(tái)，陳先生一頭霧水。和陳先生一樣，對(duì)這個(gè)平臺(tái)一無(wú)所知的市民不在少數(shù)，安裝不方便把不少有養(yǎng)老需求的家庭擋在了智能化的門外；而不少老人表示自己根本不會(huì)使用智能手機(jī)，所以更不可能下載應(yīng)用軟件；對(duì)老人使用感受的欠考量，也造成了平臺(tái)使用率過(guò)低。然而，平臺(tái)最令家屬看重的功能的缺失，或者才是目前亟待改進(jìn)的問(wèn)題。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老’平臺(tái)在宣傳中說(shuō)，家屬通過(guò)掃二維碼可以了解到自家老人當(dāng)前在養(yǎng)老院的情況。”王女士表示，這是自己對(duì)智慧化養(yǎng)老平臺(tái)最心儀的地方，可惜目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。某民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李先生表示：“家屬要實(shí)時(shí)查看老人的情況，這項(xiàng)投入非常大，政府不補(bǔ)貼，單靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自己很難做到。”
“‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)’是大勢(shì)所趨，可以提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平，營(yíng)造全新的健康養(yǎng)老生活方式，并且可以整合資源減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，給群眾生活帶來(lái)很多便捷。”王建新介紹，云南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺(tái)圍繞“兩中心、兩平臺(tái)”進(jìn)行建設(shè)，“兩中心”是指呼叫中心和數(shù)據(jù)中心，“兩平臺(tái)”是指智慧養(yǎng)老管理平臺(tái)和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。管理平臺(tái)作為養(yǎng)老數(shù)據(jù)唯一源頭，基于“一床一碼”原則，圍繞機(jī)構(gòu)監(jiān)管和養(yǎng)老服務(wù),面向各級(jí)民政部門提供可視的、實(shí)時(shí)的、精確的業(yè)務(wù)監(jiān)管，也為各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供模塊化、定制化的內(nèi)部管理服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了床位二維碼關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)信息、床位信息、老人信息、機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的日常工作計(jì)劃等。同時(shí)，平臺(tái)還優(yōu)化了服務(wù)，比如老人如果不會(huì)使用智能手機(jī)，可以用非智能手機(jī)撥打12349，同樣可以獲得服務(wù)。
針對(duì)市民和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺(tái)提出的意見和建議，王建新表示，平臺(tái)才上線，還存在不完善、不完美的地方，民政部門將進(jìn)一步在技術(shù)層面上改進(jìn)，服務(wù)功能上完善，同時(shí)加大宣傳力度，把群眾的需求真正落到實(shí)處。
下期預(yù)告
上線單位：曲靖市人民政府
上線時(shí)間：10月10日 12∶00-13∶00
參與方式：
云南廣播電視臺(tái)： 0871-96100
0871-68881890
云南日?qǐng)?bào)、云南網(wǎng)：http://www.jinbifun.com
收聽收看：
云南廣播電視臺(tái)新聞?lì)l率（FM105.8，AM576）每周四12∶00-13∶00直播
云南日?qǐng)?bào)每周《觀點(diǎn) 視點(diǎn)·監(jiān)督》版專題刊載
云南廣播電視臺(tái)公共頻道（YNTV-6）每周日22∶25《金色熱線·追蹤》播出
云南網(wǎng)（www.yunnan.cn）每周四同步開播，往期節(jié)目滾動(dòng)展播。
（記者 李翕堅(jiān)）
