據(jù)報(bào)道，目前，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府權(quán)小責(zé)大，甚至有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象引發(fā)基層干部熱議。一些上級(jí)部門把不該鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作通過(guò)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、發(fā)放《任務(wù)告知書(shū)》以及下文件、發(fā)通報(bào)等方式，以屬地管理為名安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。
上級(jí)部門一布置工作，就與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位簽訂責(zé)任書(shū)，這種變相把工作任務(wù)往下壓、逃脫工作責(zé)任的做法，折射出缺乏擔(dān)當(dāng)、沒(méi)有責(zé)任心、作風(fēng)不扎實(shí)的問(wèn)題。這種“甩包袱”的責(zé)任書(shū)、告知書(shū)，危害不輕，尤需引起警惕。
上面千條線，下面一根針。如果上級(jí)只是工作轉(zhuǎn)移的“中間站”，所有工作都以“責(zé)任書(shū)”的形式分解攤派給基層，勢(shì)必會(huì)增加基層的工作壓力。基層干部疲于應(yīng)付上級(jí)的各種檢查、考核以及材料報(bào)送工作，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)折損干事激情和活力，甚至?xí)霈F(xiàn)工作浮夸虛報(bào)、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。從這個(gè)角度說(shuō)，轉(zhuǎn)嫁任務(wù)并不利于責(zé)任的落實(shí)和工作的推動(dòng)，甚至還可能適得其反。
甩包袱、攤派任務(wù)，是形式主義，也是官僚主義。一方面，過(guò)多的責(zé)任書(shū)，基層無(wú)法百分之百完成，于是一些責(zé)任書(shū)往往一簽了之，工作落實(shí)“空對(duì)空”；一方面，上級(jí)當(dāng)“甩手掌柜”，熱衷于用簽訂責(zé)任書(shū)來(lái)落實(shí)工作，后面的小算盤(pán)很明顯，無(wú)非就是工作安排了、布置了，出了問(wèn)題也沒(méi)有自己的責(zé)任，這是一種官僚主義作風(fēng)，實(shí)在要不得。
這種“甩包袱”的工作方式，不利于基層減負(fù)，很大程度上還會(huì)增加基層的負(fù)擔(dān)。杜絕“甩包袱”的責(zé)任書(shū)，當(dāng)務(wù)之急是擠掉其中的“水分”。一方面要在科學(xué)考核上下功夫，不能簡(jiǎn)單以責(zé)任書(shū)的落實(shí)情況來(lái)衡量工作的完成情況，要建立健全包含上級(jí)部門和基層單位在內(nèi)的考核機(jī)制，確保權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職；另一方面，要堅(jiān)決遏制“責(zé)任書(shū)”滿天飛的現(xiàn)象，對(duì)于一些動(dòng)輒簽訂責(zé)任書(shū)、攤派任務(wù)的單位要及時(shí)提醒，必要時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，打掉“甩包袱”的任性，讓責(zé)任書(shū)回歸本義，真正落實(shí)責(zé)任。（李金龍）
