背景
去年11月，在北京召開的民營企業(yè)座談會(huì)充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，明確提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大6個(gè)方面的政策舉措，為保持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為民營經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)注入了堅(jiān)定信心。
話題
去年評出的“云南省民營經(jīng)濟(jì)綜合10強(qiáng)縣”中，昆明市官渡區(qū)位列第一名。官渡區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)振興的主抓手，努力暢通服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的線上線下渠道，全力提升服務(wù)民營企業(yè)水平，讓民營企業(yè)和企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。
看成績 非公經(jīng)濟(jì)增加值超600億元
同全國各地一樣，伴隨著改革開放的春風(fēng)，民營企業(yè)在官渡區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了十分突出的作用。
20世紀(jì)90年代，官渡區(qū)就星羅棋布地?fù)碛?萬多個(gè)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入曾占全市一半、全省五分之一的份額，名列全市各縣區(qū)之首，連續(xù)多年保持全省排頭兵地位，贏得了“云嶺第一縣”的美譽(yù)。2016年，官渡區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在全省各縣區(qū)率先突破千億元大關(guān)；2017年GDP總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；2018年發(fā)展效益穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1223.2億元，增長8.1%，排名“中國百強(qiáng)區(qū)”第52位，居西南地區(qū)第二、全省第一。其中，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全區(qū)GDP的50%以上，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，官渡區(qū)非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)618.96億元，同比增長6.9%，占全區(qū)GDP比重達(dá)50.6%。總量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：2018年非公經(jīng)濟(jì)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)為2.62億元，第二產(chǎn)業(yè)為200.64億元，第三產(chǎn)業(yè)為415.67億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為1：77：159；貢獻(xiàn)不斷增加：2018年官渡區(qū)稅款入庫民營企業(yè)10852戶，比上年凈增410戶；稅收收入達(dá)16942.39萬元，比上年增長10867.51萬元，增幅達(dá)178%，同時(shí)，全區(qū)民營企業(yè)創(chuàng)造了將近50%的外貿(mào)進(jìn)出口額。
此外，民營經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，民營企業(yè)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮自身創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷轉(zhuǎn)型升級，成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。2018年，云南優(yōu)景智海文化傳播有限公司獲得“中國最具競爭力會(huì)議服務(wù)公司”，云南駿宇國際文化博覽控股有限公司入選商務(wù)部首批展覽業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，成為官渡區(qū)打造會(huì)展強(qiáng)區(qū)的有力支撐，云南洪堯園林綠化工程有限公司、昆明銀海物業(yè)服務(wù)有限公司被昆明市商務(wù)部門認(rèn)定為2018年總部企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。全區(qū)市場主體新增3.5萬戶，總量和增速連續(xù)三年居全省第一。
看環(huán)境 營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“福地”
“改革開放40年的實(shí)踐證明，官渡區(qū)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘福地’。”云南浩宏物流集團(tuán)董事長李天明說。
“福地”的背后，不僅有“全省民營經(jīng)濟(jì)綜合10強(qiáng)縣”第一名的有力支撐，更有官渡區(qū)委、區(qū)政府始終致力于為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的不懈努力。官渡區(qū)常務(wù)副區(qū)長趙昆介紹，官渡區(qū)著重從完善機(jī)制、出臺(tái)政策、優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平等方面加大力度，支持民營企業(yè)發(fā)展。
首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市政策措施，組織用好用活“服務(wù)券”，撥付服務(wù)機(jī)構(gòu)“昆明市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券資金”369.25萬元，向38家企業(yè)服務(wù)平臺(tái)購買服務(wù)，共為240家中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)、咨詢、審計(jì)、評估等方面服務(wù)。組織開展小微企業(yè)貸款貼息，完成貸款金額6665萬元，涉及101戶微型企業(yè)，是全市完成貸款金額最多的縣區(qū)。協(xié)助企業(yè)獲得省、市各項(xiàng)培育政策，近兩年培育成長型中小企業(yè)11戶，省級民營小巨人企業(yè)1戶，省級中小企業(yè)服務(wù)示范單位2戶，開展“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)扶持培育1130戶，為全區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”注入活力。
其次，制定出臺(tái)更加全面的區(qū)級扶持政策，形成多層次、全方位的政策扶持網(wǎng)。近年來，官渡區(qū)每年都會(huì)制定出臺(tái)區(qū)級穩(wěn)增長措施，與招商引資、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、科技信息等各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策相輔相成，從開辦、經(jīng)營、投資、辦公用房、園區(qū)建設(shè)、電商平臺(tái)打造、參展參會(huì)、人才培育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自2013年以來，共扶持418家民營企業(yè)，扶持金額達(dá)2816萬元。
同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作，形成定期走訪企業(yè)制度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中流動(dòng)資金緊張、融資難、融資成本高等問題，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。建立企業(yè)和政府部門的“黨建聯(lián)盟”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。深化“放管服”改革，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+投資服務(wù)+公共資源交易+黨群服務(wù)”，全力打造“智慧政務(wù)”，提高政務(wù)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)家和投資者提供“人無我有、人有我優(yōu)”的無縫隙、全方位投資服務(wù)。
看決心 高度重視打造更多民企品牌
3月1日，“官渡區(qū)親清茶座會(huì)客廳”在云南滇創(chuàng)季官產(chǎn)業(yè)園揭幕。該會(huì)客廳作為“昆明官渡政商直通車”的線下平臺(tái)，旨在為民營企業(yè)家搭建起與區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及政府職能部門面對面反映問題、表達(dá)訴求、了解政策的平臺(tái)。
當(dāng)天上午，官渡區(qū)還舉行了全區(qū)民營企業(yè)座談會(huì)暨“親清茶座”首場座談會(huì)。官渡區(qū)工商聯(lián)主席石玲紅在會(huì)上表示，今后每周三下午，“親清茶座會(huì)客廳”都將成為官渡區(qū)民營企業(yè)家與區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人面對面座談交流的固定場所。目前，“親清茶座會(huì)客廳”上半年的領(lǐng)導(dǎo)排班表已經(jīng)出爐并進(jìn)行公開，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任、常務(wù)副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副主席等在列，同時(shí)，還公布了企業(yè)家參加座談的報(bào)名電話、郵箱地址和報(bào)名聯(lián)系人。
記者獲悉，“昆明官渡政商直通車”線上平臺(tái)目前已有176家民營企業(yè)、38家商會(huì)和相關(guān)政府職能部門注冊上線，企業(yè)的困難、問題和建議通過“政商直通車”線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了提交、辦理和反饋。上線以來，該平臺(tái)充分發(fā)揮職能，切實(shí)幫助商會(huì)、企業(yè)解決了部分實(shí)際困難和問題。
“我們決心把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)振興的主抓手，將拿出更加具體有效措施，積極壯大民營經(jīng)濟(jì)。”官渡區(qū)委書記和麗川說，官渡區(qū)各級黨委和政府將把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保聯(lián)系、定期會(huì)辦等服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮“政商直通車”平臺(tái)作用，給予民營企業(yè)公平市場待遇，切實(shí)幫助企業(yè)降本減負(fù)，緩解融資難、融資貴問題。
具體而言，官渡區(qū)注重政策效益動(dòng)態(tài)評估，建立區(qū)級民營經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，從資金、人才、場地等方面分類制定措施，確保優(yōu)惠政策落地；發(fā)揮政府牽頭和橋梁作用，密切政府、銀行、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙向互動(dòng)，推動(dòng)金融、科技資源向民營企業(yè)傾斜；鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營能力、管理水平，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，向高端化、集約化、綠色化發(fā)展；借助會(huì)展、電商等平臺(tái)優(yōu)勢，幫助企業(yè)擴(kuò)大宣傳推廣覆蓋面，打造更多民營企業(yè)品牌。
記者 茶志福
