今年以來，安寧市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況均領(lǐng)跑全省，并再次榮登云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”榜首，成功實(shí)現(xiàn)兩連冠；社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等工作順利推進(jìn)，為全市高質(zhì)量推進(jìn)昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成186.97億元，同比增長(zhǎng)39.3%； 1至7月，全市固定資產(chǎn)投資完成104.85億元，同比增長(zhǎng)13.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值570.6億元，同比增長(zhǎng)139.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)115.3%，在昆明市14個(gè)縣（市）區(qū)中排名第一；
完成地方財(cái)政總收入134.44億元，同比增長(zhǎng)438.5%，招商引資實(shí)際到位資金52.501億元，榮獲“2018年浙商（省外）最佳投資城市”稱號(hào)。
雖然取得階段性成績(jī)，但距離全年任務(wù)目標(biāo)還有一些差距， 為此，安寧市提出，作為昆明的重要組成部分、滇中新區(qū)的重要增長(zhǎng)極，作為蟬聯(lián)云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”榜首的縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，必須肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展和領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì)的使命擔(dān)當(dāng)，要壓實(shí)責(zé)任分工，動(dòng)員全市上下抖擻精神，堅(jiān)定信念，大干一百天，決戰(zhàn)四季度，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
抓項(xiàng)目，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
項(xiàng)目是點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)是線，經(jīng)濟(jì)是面。項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生動(dòng)力，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐，是保障和改善民生的重大舉措。安寧正是依靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，掀起一輪輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。
安寧抓緊推進(jìn)年初既定項(xiàng)目，年初確定的46個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前開工建設(shè)17個(gè)；40個(gè)政府性投資項(xiàng)目，目前啟動(dòng)建設(shè)12個(gè)，完成投資17億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資20億元。同時(shí)加大推進(jìn)力度，不斷增加在庫項(xiàng)目，年內(nèi)要開工一批、推進(jìn)一批、竣工一批，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)迎頭趕上。同時(shí)，加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、用鋼產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、軍民融合信息化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極推動(dòng)中石油云南煉油項(xiàng)目擴(kuò)能升級(jí)，加快規(guī)劃建設(shè)石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元的目標(biāo)。
強(qiáng)化項(xiàng)目各項(xiàng)要素保障。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，本身就是一場(chǎng)硬仗，必須只爭(zhēng)朝夕地推、快馬加鞭地干。要保證項(xiàng)目推進(jìn)順利，就要強(qiáng)化要素保障，首先是土地。目前供地率僅為58.53%，百日攻堅(jiān)沖刺，其中重要任務(wù)之一就是下定決心解決土地供應(yīng)特別是連片供應(yīng)的問題；其次要充分發(fā)揮民間社會(huì)資本雄厚的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)采取PPP模式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市場(chǎng)化經(jīng)營步伐，并開辟出投融資的新路徑。
提前做好項(xiàng)目謀劃工作。今天的投資就是明天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)層次。安寧項(xiàng)目謀劃抓“早”“準(zhǔn)”“實(shí)”，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃上要注重“強(qiáng)鏈”，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上要注重“成網(wǎng)”，在生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目上要注重“擴(kuò)面”，在社會(huì)民生項(xiàng)目上要注重“補(bǔ)短”。
穩(wěn)定招商引資，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)
安寧市提出要從工業(yè)大市的優(yōu)越思維中解放出來，從小富即安的固化思維中解放出來，從坐等招商的惰性思維中解放出來，用好招商引資這把“金鑰匙”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
突出精準(zhǔn)招商。圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈”“城市功能鏈”“創(chuàng)新鏈”，進(jìn)一步厘清思路，各招商平臺(tái)和專業(yè)招商小組，要盡快完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1、2號(hào)清單項(xiàng)目會(huì)辦機(jī)制，建立通報(bào)、退出和督辦制度。月內(nèi)要實(shí)現(xiàn)華熙美麗健康小鎮(zhèn)、神州汽車整體搬遷等一大批項(xiàng)目開工建設(shè)。年內(nèi)要加速推進(jìn)夢(mèng)云南國際網(wǎng)賽中心、奧林飛碟射擊等一批項(xiàng)目開工，繼續(xù)加大與佳兆業(yè)、信基、興茂、金馬凱旋、廣東珠江、恒大健康等集團(tuán)公司對(duì)接，確保項(xiàng)目早日落地。各招商專業(yè)招商小組還要完善招商地圖，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，加大對(duì)接頻次，提高成功率，確保“會(huì)前播種、會(huì)中開花、會(huì)后結(jié)果”。
盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，“滿天星斗不如一輪明月”，招商引資要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，如大健康領(lǐng)域，城市配套領(lǐng)域、特色小鎮(zhèn)和田園綜合體領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
完善招商機(jī)制。要在完善推進(jìn)機(jī)制上下功夫，投促和各專業(yè)招商小組要健全項(xiàng)目研判決策機(jī)制，完善項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1、2號(hào)清單項(xiàng)目要安排專人進(jìn)行“保姆式”的全程跟蹤服務(wù)。拿出熱情，邁開雙腿，跑出速度，著力提升招商項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，六大招商引資平臺(tái)任務(wù)不減，年內(nèi)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，十億元以上項(xiàng)目30個(gè)，百億元以上項(xiàng)目1個(gè)，確保完成招商引資實(shí)際到位資金不低于115億元，其中工業(yè)招商引資實(shí)際到位資金完成68.5億元的硬性任務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境，拓展發(fā)展空間
安寧市要求以刮骨療毒的魄力，補(bǔ)齊營商環(huán)境短板，大興優(yōu)化營商環(huán)境之風(fēng)，大行優(yōu)化營商環(huán)境之舉。
年內(nèi)，安寧部署要在以下方面取得突破：在提供務(wù)實(shí)高效的政務(wù)服務(wù)上取得突破。由政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，市政府各窗口單位共同負(fù)責(zé)，啟動(dòng)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)證照、辦事材料、數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn)，壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)辦事材料、縮短辦理時(shí)限，最終要做到“一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。在打造項(xiàng)目落地的最短路徑上取得突破。年底前全面啟動(dòng)“多規(guī)合一”工作。具體分三步走：年底前，完成各類規(guī)劃體系的梳理，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作底圖，啟動(dòng)空間信息共享和管理平臺(tái)建設(shè)；明年基本建成“全域空間規(guī)劃一張藍(lán)圖”“一個(gè)平臺(tái)”，推行“一單審批”；到2020年，基本建成安寧市“立體化空間規(guī)劃體系”，完善“一套機(jī)制”。在營造溫馨細(xì)致的服務(wù)環(huán)境上取得突破，在構(gòu)建既親又清的政商關(guān)系上取得突破等。
記者 熊瑛
