全面深化改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
黨的十九大以來(lái)，紅河州認(rèn)真貫徹中央和我省的決策部署，圍繞高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，用釘釘子的精神，堅(jiān)定不移地將全面深化改革向縱深推進(jìn)。
“從5月份入駐園區(qū)，到8月底將投入生產(chǎn)，我們得到了開(kāi)遠(yuǎn)市的大力支持，我們對(duì)這里的投資環(huán)境感到非常滿意。”在紅河寶旋科技公司，企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者展示360°可旋轉(zhuǎn)的電氣關(guān)節(jié)，“由公司自主研發(fā)的核心技術(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先水平，在美國(guó)以及歐盟等國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)供不應(yīng)求，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。”
作為老工業(yè)城市，開(kāi)遠(yuǎn)市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，下大力氣穩(wěn)存量、拓增量，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照年初確定的“一張圖”中的207個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施“一本賬”管理、“一組團(tuán)”服務(wù)、“一盤(pán)棋”督查，輕工產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)的10戶企業(yè)中，目前已有7戶投產(chǎn)。
早晨7時(shí)，元江至蔓耗高速公路的建設(shè)工地已開(kāi)始忙碌起來(lái)，巨大的吊臂牽引著上百?lài)嶄摿涸?ldquo;空中漫步”，為避開(kāi)紅河谷接近40攝氏度的高溫，施工單位采用錯(cuò)時(shí)工作法，保證施工進(jìn)度。“目前項(xiàng)目順利加快推進(jìn)，路基、橋梁、隧道等各項(xiàng)工程均已過(guò)半。”紅河州元蔓高投公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。
“縣縣通高速”是紅河州加快實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)工程。元蔓、蔓金、元綠、蒙屏、建元、石瀘、瀘彌7條高速公路已全部實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)工建設(shè)。為緩解高速公路建設(shè)資金壓力，州交通運(yùn)輸局在全省高速公路建設(shè)中率先探索PPP建設(shè)模式，充分發(fā)揮社會(huì)投資的參與作用，為高速公路建設(shè)開(kāi)辟了新的融資渠道，截至目前，共吸引社會(huì)資本投入項(xiàng)目資本金54.42億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款138.54億元。
上半年，全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值682.8億元，同比增長(zhǎng)9.7%，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步提高、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、旅游業(yè)發(fā)展迅猛、生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、民生保障明顯改善的良好局面，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、投融資體制改革、國(guó)資國(guó)企改革……各項(xiàng)改革舉措齊頭并進(jìn)，落到實(shí)處。下半年，紅河州將全力落實(shí)“放管服”及行政體制等重點(diǎn)改革，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)好75項(xiàng)降成本措施，持續(xù)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
擴(kuò)大開(kāi)放拓寬發(fā)展新空間
紅河州全力以赴抓好沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，把沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我省面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的前沿和窗口，充分發(fā)揮“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的帶動(dòng)作用，以綜保區(qū)為引領(lǐng)，以經(jīng)開(kāi)區(qū)為支撐，以跨合區(qū)為前沿，構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。
統(tǒng)計(jì)顯示，上半年紅河州進(jìn)出口總額完成19.4億美元，同比增長(zhǎng)118.9%，增幅高出全省平均增幅50.7個(gè)百分點(diǎn)，口岸進(jìn)出口貨值總額、進(jìn)出口貨物總量、出入境人員、出入境交通工具四項(xiàng)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
通過(guò)出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策措施，口岸進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電子產(chǎn)品、紡織品、汽車(chē)配件、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品比重穩(wěn)步攀升。為推動(dòng)通關(guān)便利化，州商務(wù)局加強(qiáng)與越方口岸管理委員會(huì)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，在老街省設(shè)立紅河州駐外商務(wù)聯(lián)絡(luò)處，今后還將逐步在越南河內(nèi)、海防、峴港、胡志明市等地設(shè)立商務(wù)聯(lián)絡(luò)處，助推紅河企業(yè)走出國(guó)門(mén)。
日前，云南個(gè)舊至老街沙巴不定期國(guó)際旅客運(yùn)輸專(zhuān)線開(kāi)通，為跨境旅游一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為做足沿邊開(kāi)放發(fā)展文章，河口縣與越南老街市建立雙方會(huì)談機(jī)制，在跨合區(qū)建設(shè)、雙邊貿(mào)易、通關(guān)便利化等方面達(dá)成共識(shí)，在文化、教育、衛(wèi)生、旅游、勞務(wù)用工等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了務(wù)實(shí)合作。
不斷加大的開(kāi)放步伐，讓邊疆各族群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。河口縣建立“邊民互市+扶貧”模式，引導(dǎo)1162名建檔立卡貧困戶參與互市交易，實(shí)現(xiàn)人均年增收8000元以上。上半年，邊民互市交易額31.76億元，同比增長(zhǎng)87.9%；交易量50.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.1倍；參與互市交易人數(shù)42.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)102.3%。邊民互市單日交易票數(shù)最高達(dá)到4395票，創(chuàng)歷史新高。
下半年，紅河州將繼續(xù)圍繞“全面開(kāi)放、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)融合、重點(diǎn)突破”思路，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，提升開(kāi)放水平，大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，確保完成全年貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)目標(biāo)。
聚力創(chuàng)新推動(dòng)提質(zhì)增效
發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、發(fā)展效能，傳統(tǒng)的動(dòng)力模式邊際效用逐漸遞減，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣的精氣神？
日前，“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”大討論活動(dòng)暨紅河州2018年上半年工作匯報(bào)會(huì)舉行。與會(huì)人員輕車(chē)簡(jiǎn)從深入瀘西、彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、屏邊等縣市，在“四好農(nóng)村路”、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)公園，實(shí)地探尋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資、脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展等諸多問(wèn)題的答案，工作匯報(bào)會(huì)還以視頻會(huì)議形式開(kāi)到各個(gè)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。短短一天半的會(huì)議，成為風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的創(chuàng)新之舉，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、推動(dòng)發(fā)展的學(xué)思之旅，匯集眾智、凝聚人心的鼓勁之行。
半年來(lái)，紅河州緊密結(jié)合省委、省政府提出的加快構(gòu)建“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造世界一流“三張牌”，下大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，在制度創(chuàng)新、培育新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新、加快消費(fèi)升級(jí)、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面全面發(fā)力。
圍繞建設(shè)“大生態(tài)、大健康、大旅游”產(chǎn)業(yè)聚集地和消費(fèi)基地，瀘西縣加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，在全省率先開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興貸”試點(diǎn)，2018年計(jì)劃貸款8000萬(wàn)元，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民注入源源不絕的“金融活水”。
按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，彌勒市加快特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、東風(fēng)韻小鎮(zhèn)、太平湖森林小鎮(zhèn)、可邑小鎮(zhèn)脫穎而出，在加快全市新型城鎮(zhèn)化步伐的同時(shí)，帶動(dòng)彌勒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力與動(dòng)力，改變著彌勒市發(fā)展格局，豐富著城市內(nèi)涵。
打造“綠色食品”牌，州農(nóng)業(yè)局突出綠色化、特色化、優(yōu)質(zhì)化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，全州有機(jī)食品生產(chǎn)面積達(dá)10萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)量6.2萬(wàn)噸，紅河、元陽(yáng)獲批國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，紅河、石屏獲批省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。
為做好下半年工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)，紅河州委、州政府將進(jìn)一步弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，講求“出思路、想辦法、抓推進(jìn)、勤督查”工作方法論，以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，抓實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、改革開(kāi)放等工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，奮力在全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展中走在前列。
記者 李樹(shù)芬
