根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月12日至9月12日，省委第六巡視組對臨滄市委開展了巡視。2017年11月27日，省委巡視組向臨滄市委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“‘四個意識’不強(qiáng)，落實中央和省委有關(guān)要求不嚴(yán)”的整改情況。堅持把增強(qiáng)“四個意識”、堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首位，貫穿于整改全過程。在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。召開市委四屆三次全會，全面安排部署2018年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作任務(wù)。研究制定相關(guān)制度文件，著力解決臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)體制機(jī)制不順問題。繼續(xù)深刻反思，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從思想上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清白恩培、仇和等余毒。出臺《關(guān)于重申從嚴(yán)管理監(jiān)督干部紀(jì)律要求的通知》《臨滄市黨員干部“六嚴(yán)禁六不準(zhǔn)”》等規(guī)定，強(qiáng)化對干部的日常教育監(jiān)管。
（二）關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強(qiáng)有力，作用發(fā)揮不充分”的整改情況。加強(qiáng)市委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全和完善研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大政策的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，2017年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。深刻反思招商引資工作中的典型案例，建立健全制度規(guī)定，完善招商引資決策機(jī)制，努力提高招商引資決策科學(xué)化、民主化、制度化水平。出臺《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理的意見》，在全市開展土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況的全面排查，對違法批地等1474個問題進(jìn)行了整改。
（三）關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，工作不實”的整改情況。把意識形態(tài)工作納入黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任，建立臨滄市意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，加強(qiáng)檢查考核。高度重視理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，印發(fā)了《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細(xì)則》等文件，2017年共開展市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)8次，各級黨委（黨組）中心組集中學(xué)習(xí)4480次。制定《臨滄市村級活動場所管理辦法》，創(chuàng)新管理方式，提高村級（社區(qū)）文體活動設(shè)施利用率，開展送文化下鄉(xiāng)等群眾性文化體育活動，不斷豐富群眾文化活動內(nèi)容。
（四）關(guān)于“脫貧攻堅責(zé)任落實不到位，措施不夠有力”的整改情況。把脫貧攻堅納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建成小康社會大局中來謀劃推進(jìn)，嚴(yán)格落實各級黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，組建8個由廳級領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧攻堅工作督查巡查組駐縣（區(qū)）開展工作。2017年3個計劃摘帽縣已完成市級初審，10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，161個貧困村退出計劃圓滿完成，9.53萬貧困人口如期脫貧。著力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，2016年易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶住房建設(shè)竣工率達(dá)99%，入住率達(dá)94.6%。加大財政專項扶貧資金管理使用監(jiān)管和檢查力度，2016年及以前縣（區(qū)）財政扶貧專戶財政專項扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)已全部撥付“清零”。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“黨建工作基礎(chǔ)薄弱，責(zé)任層層遞減”的整改情況。制定《關(guān)于健全完善基層黨建工作責(zé)任落實體系的實施意見》，健全完善市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，層層制定黨組織書記責(zé)任清單。專題開展縣（區(qū)）委書記及3個市直工委2017年基層黨建述職評議，以述職評議促進(jìn)黨建工作責(zé)任落實。以“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動為載體，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。專項整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，梳理排查出9類突出問題限期整改。派出168人次對312個支部進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研督查，點對點督導(dǎo)整改各領(lǐng)域黨支部不規(guī)范問題167個。
（二）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會質(zhì)量不高”的整改情況。制定《臨滄市縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》，對民主生活會的工作流程、征求意見、談心談話、黨性分析、整改落實等進(jìn)行規(guī)范。市委常委班子帶頭提高民主生活會質(zhì)量，自我批評不談成績、只講問題，主動認(rèn)責(zé)、主動領(lǐng)責(zé)；相互批評單刀直入、直奔主題，“辣味”十足，在全市作出了示范。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢查材料的審核把關(guān)和民主生活會的現(xiàn)場監(jiān)督，抽調(diào)市委督導(dǎo)組32個，對縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全覆蓋督查指導(dǎo)。
（三）關(guān)于“干部選拔任用視野不寬，重選拔輕培養(yǎng)”的整改情況。打破區(qū)域和部門界限，多措并舉拓寬選人用人視野，避免從少數(shù)地區(qū)、少數(shù)單位集中選拔干部。2017年下半年以來提拔人選涵蓋了各行各業(yè)及各縣（區(qū)）籍干部，干部來源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。加大少數(shù)民族、黨外、婦女和年輕干部培養(yǎng)選拔力度，“四類”干部存量不斷增加。堅持后備干部建設(shè)超前謀劃、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，適時更新完善縣處級后備干部人才庫。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，分級分類舉辦專題培訓(xùn)班133期，培訓(xùn)各級各類干部23895人次。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
（一）關(guān)于“履行‘兩個責(zé)任’不夠到位，管黨治黨不夠嚴(yán)”的整改情況。制定市委常委班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，定期對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。深化國家監(jiān)察體制改革試點工作，完成市、縣（區(qū)）監(jiān)察委員會組建工作。完成市、縣（區(qū)）紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。把實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，運用“四種形態(tài)”處理730人次。旗幟鮮明懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報510件（次），處置問題線索581件，立案301件，結(jié)案289件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分321人。查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題37件，處理54人，通報典型案例25批39起。對大雪山鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”不力問題進(jìn)行了責(zé)任追究，對12名責(zé)任人進(jìn)行了處分問責(zé)。切實履行巡察工作主體責(zé)任，制定出臺相關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真落實“三個匯報”機(jī)制，巡察工作針對性、權(quán)威性和震懾力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位，存在頂風(fēng)違紀(jì)問題”的整改情況。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，制定《臨滄市貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》《臨滄市國內(nèi)公務(wù)接待“十不準(zhǔn)”》等規(guī)定，組織開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項治理。2017年全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反八項規(guī)定精神問題22件、處理23人，點名道姓通報曝光典型問題15起。堅決糾正個別市直部門違規(guī)用公款支付個人通訊費、購買禮品、購買酒水等問題。在全市組織開展“小金庫”清理整治工作，對頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)追究問責(zé)。
（三）關(guān)于“執(zhí)行廉潔紀(jì)律不夠嚴(yán)格”的整改情況。針對部分單位報銷單據(jù)填報內(nèi)容不完備和存在用大額現(xiàn)金支付的問題，嚴(yán)格落實單位庫存現(xiàn)金（備用金）管理規(guī)定，按規(guī)定核定本級預(yù)算單位現(xiàn)金使用額度，對現(xiàn)金提取加以監(jiān)測和控制。對市直有關(guān)部門報銷單據(jù)填報內(nèi)容不完備的問題及時進(jìn)行了整改，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理。
（四）關(guān)于“工作作風(fēng)存在不嚴(yán)不實的情況”的整改情況。針對落實城鄉(xiāng)低保政策有偏差和民政項目建設(shè)滯后的問題，在全市組織開展了城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)施保專項整治行動，農(nóng)村低保對象從32.42萬人減少至13.67萬人。對2014年以來的民政項目進(jìn)行排查，督促加快進(jìn)度，全市22個未開工項目已開工7個，其他項目可按期開工。
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