近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于對國務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報。“德宏傣族景頗族自治州立足區(qū)位優(yōu)勢擴(kuò)大雙向開放，激活發(fā)展動力”的典型經(jīng)驗做法榜上有名。
近年來，德宏州全方位搭建對外交流平臺，在人文交流、科技交流、經(jīng)貿(mào)發(fā)展等方面取得顯著成效，開發(fā)開放形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，讓邊境地區(qū)激發(fā)了新活力。
國門書社架起交流橋梁
瑞麗姐告與緬甸木姐相鄰，每天有大量邊民往返于姐告國門。每天晚上8時，國門書社都會傳來朗朗的讀書聲。記者走進(jìn)國門書社一樓的教室，40多名緬甸籍學(xué)員正在用漢語朗讀禮貌用語。
姐告國門書社成立于2009年，主要開展各種出版物的免費借閱、贈送、低價銷售，免費開展?jié)h、緬、傣等語言文字、農(nóng)業(yè)科技知識與技能等方面的培訓(xùn)，為中緬文化交流搭建了一個窗口和平臺。
“我從緬甸來瑞麗已經(jīng)五六年了，剛到瑞麗時我不會講漢語。”22歲的南老坎來自緬甸臘戍，6年前來到瑞麗，如今在當(dāng)?shù)匾患屹u摩托車配件的店里上班。南老坎告訴記者，盡管學(xué)習(xí)漢語不容易，但她每天晚上都堅持來上課，現(xiàn)在已經(jīng)能夠說一口流利的中文，還會寫一些簡單的漢字。“現(xiàn)在我在國門書社學(xué)漢語和漢字3年左右了，還可以跟客戶交流，所以我們老板娘就給我漲工資了。”南老坎說。
山東小伙宋乃坤在瑞麗做貨車銷售，他告訴記者，他的大部分生意都在緬甸，每次和緬甸客戶交易，都需要請翻譯。到國門書社學(xué)習(xí)緬語一年多，現(xiàn)在已經(jīng)能用緬語做一些簡單的交流了。
雙語教師趙紅仙是一位緬甸華僑，2014年5月，她開始到姐告國門書社上班，白天負(fù)責(zé)管理圖書借閱，晚上7時至8時給中國學(xué)員培訓(xùn)緬語，8時至9時給緬籍學(xué)員培訓(xùn)漢語。趙紅仙說，雙語教育發(fā)揮自己的專長，可以幫助許多在瑞麗經(jīng)商、工作的緬籍人員和從事對外貿(mào)易的中國人，國門書社為中緬兩國人民的交流架起了一座橋梁。
搭建科技交流平臺
“在中緬兩國的交流合作中，科技領(lǐng)域的交流合作也有著廣闊的發(fā)展前景。”德宏州科技情報研究所所長楊林介紹，通過科技交流合作，有效推進(jìn)了中緬雙方在科技、教育等方面開展多層次、寬領(lǐng)域的合作，有利于增進(jìn)兩國人民的胞波友誼。
今年4月24日至26日，在芒市舉行的以“科技創(chuàng)新成就夢想，共建中緬經(jīng)濟(jì)走廊”為主題的首屆中緬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引了中緬兩國的20所高校、19家企業(yè)，40支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、近200名創(chuàng)業(yè)者參加，取得了非常好的效果。首屆中緬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為進(jìn)一步推進(jìn)中緬兩國政府和民間的科技合作，加深了解，增進(jìn)友誼，促進(jìn)中緬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入發(fā)展起到了積極的推動作用。
今年9月17日至10月7日，“中緬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械實用技術(shù)培訓(xùn)班”在德宏舉行，20名緬甸學(xué)員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為水稻機(jī)械化技術(shù)示范專題，農(nóng)產(chǎn)品加工、制糖工藝技術(shù)應(yīng)用示范專題，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)示范專題，培訓(xùn)方式采用相關(guān)專業(yè)知識講座和現(xiàn)場觀摩示范相結(jié)合的方式，既有理論指導(dǎo)又有實際操作，具有很強的針對性。
“此次培訓(xùn)既促進(jìn)了中緬兩國科技人員的交流學(xué)習(xí)，又使緬方技術(shù)人員對我國先進(jìn)農(nóng)機(jī)科技和裝備有了進(jìn)一步了解和熟悉，并運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中，取得了非常好的培訓(xùn)效果。”楊林說。
近年來，德宏州充分發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞建設(shè)沿邊特區(qū)、開放前沿、美麗德宏的總目標(biāo)，主動服務(wù)和融入“一帶一路”倡議，以瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)為平臺，積極與緬甸政府和民間組織開展形式多樣的交往合作，進(jìn)一步加深了了解、增進(jìn)了友誼，取得了許多互利共贏的合作成果。
通關(guān)便利化促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展
“我們以前報關(guān)需要到瑞麗海關(guān)聯(lián)檢口岸大樓排隊，現(xiàn)在在家里就可以實現(xiàn)報關(guān)，通關(guān)辦理環(huán)節(jié)大大減少，通關(guān)效率大幅提高。”來自瑞麗市正榮公司的楊志成告訴記者，現(xiàn)在的報關(guān)速度比較快，在海關(guān)的通關(guān)時間比較短。他介紹，這幾年從瑞麗口岸出口蘋果、橘子、梨、土豆到緬甸比較多，他從事水果貿(mào)易每年出口七八萬噸，整個瑞麗口岸達(dá)到4000多車、12萬噸左右。
“針對水果等時鮮類的貨物，我們都開辟綠色通道，特別是在節(jié)假日可實現(xiàn)預(yù)約通關(guān)。”瑞麗海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長楊瑞霞介紹，今年以來，瑞麗海關(guān)持續(xù)推動各項改革措施落地生效，積極推進(jìn)現(xiàn)場關(guān)檢綜合業(yè)務(wù)融合作業(yè)工作，保障關(guān)檢業(yè)務(wù)整合申報系統(tǒng)順利切換和運用，推進(jìn)新一代稅費電子支付工作；推動通關(guān)無紙化業(yè)務(wù)改革進(jìn)程，推動稅單無紙化、原產(chǎn)地申報無紙化、企業(yè)自報自繳等便利措施；大力推動“單一”窗口運用，逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)辦理范圍。
“今年1至11月無紙化通關(guān)率99.71%。”楊瑞霞介紹，瑞麗海關(guān)在推進(jìn)通關(guān)便利化上著力，加強對企業(yè)各項改革措施的培訓(xùn)指導(dǎo)，督促企業(yè)規(guī)范申報；設(shè)置專人監(jiān)控報關(guān)單作業(yè)環(huán)節(jié)，確保及時完結(jié)作業(yè)；與各部門緊密聯(lián)系配合，提高涉及多部門結(jié)合部報關(guān)單處理時效、壓縮后續(xù)處理時間，全力壓縮通關(guān)時間。
瑞麗海關(guān)監(jiān)管科科長楊增厚介紹：“近年來，中緬兩國在農(nóng)業(yè)方面逐漸形成了互補的形態(tài)，我們的蘋果、胡蘿卜等水果出口緬甸，緬甸種植的冬季西瓜、香瓜等水果進(jìn)口到中國。”
隨著通關(guān)便利化程度的提升，也便利了貨物進(jìn)出口。據(jù)介紹，2018年1至10月進(jìn)口天然氣197.7萬噸，同比增加2.8%；進(jìn)口原油831.2萬噸，同比增加249.3%。瑞麗海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出口貨運量1159.2萬噸，同比增長111%；進(jìn)出口值562.3億元人民幣，同比增長82.7%。
記者 劉祥元
