話題
近日，本報(bào)推出“出思路 想辦法 抓推進(jìn) 勤督查”堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列報(bào)道，有亮點(diǎn)、有故事、有措施，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)，激發(fā)出脫貧攻堅(jiān)工作的“頭腦風(fēng)暴”。本期圓桌論壇繼續(xù)就此話題交流心得，參與討論的人士包括長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線的扶貧工作隊(duì)員和大學(xué)生“村官”，他們帶來(lái)了由實(shí)踐得出的真切思考。
注重發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用
余國(guó)鵬
“村看村，戶看戶，群眾看干部。”這句話除了顯示基層黨建的重要性，還表明了鄉(xiāng)村存在的一種行為模式，即努力向能人、榜樣看齊。在以熟人社會(huì)為主、鄉(xiāng)土文化濃厚的廣大農(nóng)村，農(nóng)民群眾向身邊榜樣學(xué)習(xí)、靠攏的動(dòng)力特別充足。所以，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力，大戶帶動(dòng)、榜樣引領(lǐng)是一個(gè)非常值得努力的方向。
近年來(lái)，我省脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，如“公司+能人+農(nóng)戶”“大戶+合作社+農(nóng)戶”等，均取得了顯著的效果，很多貧困群眾從中受益，實(shí)現(xiàn)了脫貧；還有一些貧困村在精神文明建設(shè)方面，通過(guò)評(píng)選“星級(jí)文明戶”“最美家庭”，頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”等方式，在村子里樹(shù)立了榜樣，明確了標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造出人人向上、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的濃厚氛圍。如鎮(zhèn)雄縣樂(lè)利村就通過(guò)“學(xué)有村規(guī)，做有樣子”等方式實(shí)現(xiàn)了美麗嬗變，被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)。其實(shí)，對(duì)于很多原本閉塞的貧困鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代城市的文明、便利、美好在他們看來(lái)有些難以夠得到，并不如身邊的榜樣來(lái)得實(shí)在；而身邊的榜樣一旦樹(shù)立起來(lái)，可感可觸可學(xué)，則必會(huì)成為人人爭(zhēng)相效仿的目標(biāo)。這是鄉(xiāng)土文化發(fā)展規(guī)律使然，我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為。
對(duì)于農(nóng)村群眾來(lái)說(shuō)，榜樣不能太過(guò)“高大上”，一旦脫離了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，效果反而不如人意。比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外面的一個(gè)能人，這是好事；但如果其發(fā)展路徑與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不相融合，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)建設(shè)、群眾致富帶動(dòng)力不足。貧困群眾不僅不能從中學(xué)到什么有益的東西，反而對(duì)自身脫貧有了更多借口，如“要是我有他這個(gè)條件，也能致富”。把致貧原因更多推給了外界因素，這對(duì)于激發(fā)自身的脫貧動(dòng)力是不利的。所以，基層干部在為農(nóng)民群眾樹(shù)立培育榜樣的過(guò)程中，要注意根據(jù)實(shí)際情況，讓農(nóng)民群眾都能接受、能參與、能受益；當(dāng)然，也要適當(dāng)超前引領(lǐng)，把外面的先進(jìn)理念、知識(shí)、技術(shù)等帶進(jìn)來(lái)，與城鄉(xiāng)更好對(duì)接，協(xié)同發(fā)展，讓大家發(fā)展有動(dòng)力，前進(jìn)有方向，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，相關(guān)部門(mén)在為貧困群眾樹(shù)立榜樣的同時(shí)，也要盡力提供向榜樣看齊的各種條件，比如資金、交通、水電、教育等要素。可以有針對(duì)性地開(kāi)展一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明的培訓(xùn)講座，請(qǐng)能人、榜樣來(lái)分享他們的奮斗經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展基礎(chǔ)條件分析清楚，說(shuō)透徹，讓貧困群眾心中有數(shù)，更積極地參與到補(bǔ)齊短板的進(jìn)程中來(lái)。
榜樣的力量無(wú)窮大。只要付出足夠的努力，具備充分的條件，榜樣的成功模式是可以復(fù)制的。在脫貧攻堅(jiān)的大潮中，相信隨著一個(gè)個(gè)學(xué)習(xí)標(biāo)桿的涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧的隊(duì)伍勢(shì)必會(huì)越來(lái)越壯大，這對(duì)改變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明等大有裨益。
好思路能把懶漢變好漢
朱婧
據(jù)本報(bào)報(bào)道，鎮(zhèn)沅縣脫貧攻堅(jiān)取得一定成效，源于在“精準(zhǔn)”下功夫、出思路、想辦法。首先通過(guò)調(diào)查，分析了當(dāng)?shù)刎毨У闹饕颍贺毨丝谥校鄙偌夹g(shù)和自身發(fā)展動(dòng)力不足，分別占到37.96%和10.97%。其中，很大一部分人對(duì)生活缺乏目標(biāo)，消極等待思想嚴(yán)重，普遍文化素質(zhì)不高，缺少技術(shù)。精神貧困和素質(zhì)貧困相互作用，形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生了諸多“懶漢”。
分析清楚致貧原因，才能做到精準(zhǔn)施策。針對(duì)素質(zhì)能力不足的問(wèn)題，鎮(zhèn)沅縣把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，成立深度貧困人口培訓(xùn)中心；針對(duì)主觀能動(dòng)性不足的問(wèn)題，對(duì)全縣的深度貧困人口進(jìn)行半軍事化集中教育和實(shí)用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)精準(zhǔn)到人，培訓(xùn)內(nèi)容也實(shí)現(xiàn)了“缺啥補(bǔ)啥”，精準(zhǔn)到各個(gè)方面，包括文化、技能、生活、信心，破除素質(zhì)貧困和精神貧困的瓶頸制約。貧困戶通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，找到了自尊、樹(shù)立了自信、學(xué)到了技能。扶貧扶到了根子上，起到了良好效果。
常看到，各地在脫貧攻堅(jiān)中的探索創(chuàng)新，面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、心理因素，需要把問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)，才能對(duì)癥下藥。針對(duì)一些貧困戶沒(méi)有思路干著急的心理狀態(tài)，掛鉤扶貧的干部通過(guò)交心談心去理解他們的處境，為他們想辦法謀出路；有的是“等靠要”思想嚴(yán)重，就需要曉之以理，通過(guò)貧困戶里的先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法，來(lái)改變“懶漢”思維，被動(dòng)方式；有的貧困戶有脫貧能力和意愿，但是對(duì)發(fā)展信心不足，就需要給他們梳理政策，甚至帶他們看其他地方的產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)闊眼界，讓他們看到產(chǎn)業(yè)的前景，發(fā)展的希望。可以說(shuō)，致貧原因看似差別不大，卻又不盡相同。扶貧要精準(zhǔn)，就是要于細(xì)微處見(jiàn)不同，選擇不同的溝通方法、幫扶方法，為貧困戶解決思想上和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧不等于“給錢(qián)脫貧”，要想讓貧困戶在經(jīng)濟(jì)上站得穩(wěn)，必須讓他們?cè)诰裆险镜梅€(wěn)、能力上站得穩(wěn)。鎮(zhèn)沅縣客觀分析致貧原因，在有多重原因的情況下，抽絲剝繭，出思路、想辦法，一點(diǎn)一點(diǎn)突破，多個(gè)方面著力，促進(jìn)貧困戶思維轉(zhuǎn)變，培育內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)懶漢變好漢、庸人變能人，這種脫貧攻堅(jiān)的辦事能力和作風(fēng)精神值得學(xué)習(xí)，這種經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)借鑒。
值得借鑒的“四個(gè)全覆蓋”探索
易暉
據(jù)本報(bào)近日?qǐng)?bào)道，我省普洱市西盟佤族自治縣以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋、龍頭企業(yè)帶動(dòng)全覆蓋、利益聯(lián)結(jié)全覆蓋、技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋這“四個(gè)全覆蓋”，闖出一條扶貧新路，從中可以看出： 農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體，是鄉(xiāng)村振興的受益者。把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，參與發(fā)展、共享利益，是西盟縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的有力抓手。
產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、讓群眾共享利益成果的前提。西盟許多村寨由于土地面積少，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧致富，必須引進(jìn)能夠可持續(xù)增收的新產(chǎn)業(yè)。肉牛、蜜蜂、橡膠、茶葉、甘蔗、畜牧、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)覆蓋佤山各地，并催生一批適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖大戶、種植大戶、運(yùn)輸大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，貧困人口參與到產(chǎn)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新成為讓群眾安居樂(lè)業(yè)的大家庭。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)村的成功關(guān)鍵，是看產(chǎn)業(yè)是否有效對(duì)接市場(chǎng)需求、對(duì)接農(nóng)戶利益。各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題是龍頭加工企業(yè)尚未與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶建立緊密的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)村后只讓企業(yè)主得利，就起不到產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，不會(huì)被當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可。市場(chǎng)、企業(yè)、基地、農(nóng)戶等資源要素，需要通過(guò)制度完善。西盟產(chǎn)業(yè)扶貧闖出合作共享新路，其中一大亮點(diǎn)是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，使貧困戶和增收產(chǎn)業(yè)形成利益聯(lián)結(jié)共同體，公平分享改革紅利，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、企業(yè)、基地、農(nóng)戶等資源要素的合理配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶有現(xiàn)金、股金、薪金、租金、保金、獎(jiǎng)金等收入，西盟“新農(nóng)人”是股東、社員、工人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等多種身份的集合，務(wù)農(nóng)成為有尊嚴(yán)、有奔頭的職業(yè)。
實(shí)踐表明，發(fā)展龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，讓農(nóng)民群眾參與其中，是促進(jìn)貧困群眾增收的重要方法。像西盟縣那樣把貧困群眾全部納入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)里面，讓農(nóng)村群眾成為土地上的“一家人”，各盡所能參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣的探索值得借鑒。
作為國(guó)家重點(diǎn)扶持縣，典型的少數(shù)民族直過(guò)縣的西盟正在書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章，我省一些貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)與西盟類(lèi)似，應(yīng)互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，克服“等靠要”思想，創(chuàng)新機(jī)制多出思路、想辦法，又好又快地如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
