話(huà)題
我省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)如何？不動(dòng)產(chǎn)登記受理時(shí)間長(zhǎng)問(wèn)題如何解決？怎么辦理礦泉水開(kāi)采證……7月26日，省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李連舉率隊(duì)做客“金色熱線(xiàn)”，就國(guó)土資源領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題作出解答和回應(yīng)。
地質(zhì)災(zāi)害 綜合防控體系成效凸顯
眼下，全省已經(jīng)進(jìn)入雨季，今年我省降雨量比較大，聯(lián)想到近期強(qiáng)降雨導(dǎo)致省內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇積水、基礎(chǔ)設(shè)施受損、農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收的災(zāi)情，大家對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害的防治形勢(shì)十分關(guān)心。
“云南是中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，每年汛期的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)都比較嚴(yán)峻，今年更是如此。”云南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李連舉表示，今年，全省降雨明顯偏多，據(jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)，5至6月全省平均降水較往年同期偏多52%，這意味著我省大部分地區(qū)巖土體已接近飽水狀態(tài)，極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。為此，省國(guó)土資源廳每天都會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害的相關(guān)預(yù)警。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)計(jì)，8、9月南太平洋可能生成多個(gè)臺(tái)風(fēng)和熱帶風(fēng)暴，臺(tái)風(fēng)西移會(huì)影響我省南部地區(qū)，帶來(lái)強(qiáng)降雨，極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí)，云南地處歐亞板塊和印度洋板塊的碰撞結(jié)合帶，導(dǎo)致云南地震、地質(zhì)災(zāi)害比較多。云南從2011年開(kāi)始進(jìn)入地震活躍期，每次地震都會(huì)帶來(lái)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。還有一個(gè)因素就是人類(lèi)的活動(dòng)，現(xiàn)在全省“五網(wǎng)”建設(shè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，不少工程不得不在地質(zhì)環(huán)境較為脆弱的地方開(kāi)展，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)一步增大。
李連舉表示，綜合研判分析，今年全省地質(zhì)災(zāi)害頻度及危害程度仍處于較高水平，地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。針對(duì)今年全省防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際情況，省國(guó)土資源廳加強(qiáng)部署，落實(shí)責(zé)任，要求全省各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年3至5月，省國(guó)土資源廳組織40余名專(zhuān)家組成8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查核查組，對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)、汛期地質(zhì)災(zāi)害防范準(zhǔn)備情況等進(jìn)行全面督查檢查。7月中旬起，四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組再次對(duì)我省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)方案項(xiàng)目的實(shí)施和執(zhí)行情況、汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任落實(shí)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查。
“今年是我省實(shí)施綜合防治體系的第5年，全省已開(kāi)展2500多個(gè)項(xiàng)目，搬遷了40萬(wàn)人，綜合防治體系為我省的防災(zāi)工作打下了很好的基礎(chǔ)。”李連舉表示，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工作5年來(lái)，我省投入了100多億元，因?yàn)橘Y金投入逐漸顯效。從2000年到2012年這12年的時(shí)間，平均每年因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害死亡、失蹤的人數(shù)是116人；2013年實(shí)施綜合防治體系后，平均每年死亡、失蹤人數(shù)降到54人；最近這三年效果更加明顯：2015年26人，2016年31人，去年28人。
不動(dòng)產(chǎn)登記 整合力量縮短辦理時(shí)限
我省不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)展情況如何？登記中受理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題如何解決？有群眾反映了這樣的問(wèn)題。
“這項(xiàng)工作關(guān)乎每個(gè)家庭，群眾非常關(guān)注，國(guó)土資源部門(mén)在這項(xiàng)工作中的力度也很大。”李連舉表示，不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中，群眾不滿(mǎn)意的主要是時(shí)間太長(zhǎng)，我省在這方面加大了工作力度，可喜的是，昆明市已經(jīng)把幾個(gè)城區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限壓縮到5天之內(nèi)。
省不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)吳喬峰表示，不動(dòng)產(chǎn)登記從2016年不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革以來(lái)，先后完成了機(jī)構(gòu)職責(zé)的整合、登記人員的劃轉(zhuǎn)、信息平臺(tái)建設(shè)、登記資料移交、數(shù)據(jù)接入上報(bào)等階段性的改革任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)四統(tǒng)一的改革目標(biāo)。今年，我省印發(fā)了《關(guān)于解決不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地妥善解決分散登記時(shí)期的歷史遺留問(wèn)題。國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)通運(yùn)行了云南省不動(dòng)產(chǎn)登記微信公眾號(hào)，公開(kāi)并及時(shí)更新了全省129個(gè)縣市區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記辦理窗口的地址、聯(lián)系方式，并提供導(dǎo)航服務(wù)。公眾號(hào)里還公示了各地的不動(dòng)產(chǎn)登記辦事指南、受理要件清單和承諾辦理時(shí)限等。
目前，在省國(guó)土資源廳的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“云南不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號(hào)上，對(duì)外開(kāi)通了38個(gè)縣市區(qū)的進(jìn)度查詢(xún)服務(wù)，近期進(jìn)度查詢(xún)服務(wù)將覆蓋全省。國(guó)土資源部門(mén)還將在全省范圍內(nèi)部署安排不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以解決歷史遺留問(wèn)題為抓手，大力推進(jìn)“一窗受理并行辦理”以及“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記作風(fēng)、業(yè)務(wù)、廉政方面的突出問(wèn)題。截至7月15日，全省已累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)93.6萬(wàn)本，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明43.7萬(wàn)份。
回應(yīng)關(guān)切 推進(jìn)各項(xiàng)工作積極落實(shí)
微信公眾號(hào)上的網(wǎng)友“小驕傲”咨詢(xún)，企業(yè)如何辦理礦泉水開(kāi)采證？
省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理處處長(zhǎng)段光耀表示，按照《礦產(chǎn)資源法》，礦泉水屬于礦產(chǎn)資源，要開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源就要辦理采礦許可。按照規(guī)定，礦泉水屬一類(lèi)礦井，首先要取得探礦權(quán)，探明資源儲(chǔ)量以后才能辦理采礦。目前的方式是每年10月底以前由市縣區(qū)、州市國(guó)土資源部門(mén)上報(bào)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，省國(guó)土資源廳審查后，報(bào)云南省人民政府審核，同意出讓以后列入出讓計(jì)劃。假如有這方面的需求，可以向基層國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告，列入計(jì)劃。
金碧坊論壇網(wǎng)友“人民網(wǎng)網(wǎng)友”反映，昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)建工新城商業(yè)中心2013年交房，到現(xiàn)在辦不了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
省不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)吳喬峰表示，已經(jīng)交房五年時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。辦理不了的原因有很多，比如說(shuō)土地規(guī)劃手續(xù)不太完善、稅費(fèi)沒(méi)有繳清等多方面原因。如果是因?yàn)閲?guó)土資源部門(mén)的原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)登記還沒(méi)有辦理的，國(guó)土資源部門(mén)將積極協(xié)調(diào)辦理。
“我是蒙自市一個(gè)村的村民，我的土地被國(guó)家征用，用于建設(shè)工業(yè)園區(qū)。我家旁邊一些農(nóng)戶(hù)雖然地也被征了，但他們還在耕種。”聽(tīng)眾張先生打進(jìn)熱線(xiàn)反映。
省國(guó)土資源廳征轉(zhuǎn)用地管理處處長(zhǎng)陳俊表示，土地征收過(guò)程中的補(bǔ)償主要分為土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償。原則上來(lái)說(shuō)，如果從安置補(bǔ)償和土地補(bǔ)償?shù)慕嵌壬蟻?lái)說(shuō)，如果在同樣的區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一樣的，但是作為整個(gè)縣來(lái)說(shuō)，一般可能會(huì)劃做三個(gè)區(qū)域，一類(lèi)區(qū)、二類(lèi)區(qū)、三類(lèi)區(qū)，三個(gè)區(qū)域補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)會(huì)有差異。第二個(gè)部分的差異，是地上附著物和青苗補(bǔ)償，農(nóng)戶(hù)地上種的有的是果樹(shù)，有的是蔬菜，有的還沒(méi)種，差異主要在這兩個(gè)方面。土地被征收以后，權(quán)屬已經(jīng)變成國(guó)有土地，原則上村民就不能再耕種了。但是根據(jù)實(shí)際情況，有的土地收儲(chǔ)后，到工程開(kāi)工還有一段時(shí)間，也可以經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致后，把土地暫時(shí)提供給村民耕種。
記者 李翕堅(jiān)
