綠色，是普洱市發(fā)展的底色。“增綠”與“增收”相協(xié)調(diào)，這是普洱市各族人民在一年的努力后收獲的欣喜。
2016年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，普洱市聚焦國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過全省平均水平，其中：GDP增長(zhǎng)10.2%，居全省第5位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%，居全省第3位；一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)12.2%，居全省第2位，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅，推動(dòng)普洱追趕跨越、綠色崛起邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
咬住增長(zhǎng)不松勁
固定資產(chǎn)投資下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，"十三五"剛開局，普洱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展就遇到了很大的壓力。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，普洱市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破難題穩(wěn)增長(zhǎng)。普洱市先后制定42條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，安排3.7億元穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金，全力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地見效。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、綜合交通、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等方面，定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，有效扭轉(zhuǎn)了不利局面。
穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，普洱市堅(jiān)持“生態(tài)”與“生計(jì)”兼顧、“增綠”與“增收”相協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化主體功能定位，優(yōu)化區(qū)域總體布局，全面實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，普洱市榮獲了“2016年創(chuàng)建生態(tài)文明標(biāo)桿城市”，思茅區(qū)榮獲“中國(guó)十佳綠色城市”，景東生物多樣性保護(hù)工作被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署評(píng)價(jià)為“中國(guó)首個(gè)縣城環(huán)保樣本”，全年新創(chuàng)建16個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、264個(gè)生態(tài)村。
加速特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)、休閑度假養(yǎng)生四大綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成了國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)、省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè)，打造特色莊園12個(gè)。全市已獲得有機(jī)認(rèn)證證書148個(gè)，占全省的25.4%，居全省第一。大力發(fā)展綠色工業(yè)，特色生物、林產(chǎn)業(yè)、邊境貿(mào)易加工三大工業(yè)園區(qū)初見成效，綠色工業(yè)向園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增速高于全省5.6個(gè)百分點(diǎn)。
2016年，最讓普洱市民激動(dòng)的還有一個(gè)個(gè)“鐵公雞”：思茅至瀾滄、景東至南澗高速公路開工，玉磨鐵路（普洱段）等加快建設(shè)，瀾滄景邁機(jī)場(chǎng)主體工程完工。此外還啟動(dòng)了城市地下綜合管廊建設(shè)，骨干水源和山區(qū)五小水利等一批重點(diǎn)工程，全面打響的“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，也讓人們對(duì)普洱有了更好的期望。
構(gòu)建發(fā)展新格局
生態(tài)立市、綠色發(fā)展，仍然是普洱市2017年的發(fā)展戰(zhàn)略。
普洱市將構(gòu)建綠色發(fā)展為主題、綠色經(jīng)濟(jì)為主流、綠色產(chǎn)業(yè)為主體、綠色企業(yè)為主力的發(fā)展新格局，為與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，普洱將繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，細(xì)化、量化、實(shí)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。今年在全市范圍內(nèi)推行綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的綠色化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
加快國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，完善發(fā)展政策、平臺(tái)、金融等支撐體系，全力推動(dòng)“四大綠色產(chǎn)業(yè)基地”和“八大試驗(yàn)示范工程”建設(shè)，推廣綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)建一批綠色發(fā)展示范企業(yè)。
高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)綠色化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏，把“綠起來”與“富起來”有機(jī)結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，逐步向中高端邁進(jìn)，這是普洱市實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要措施。
推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，狠抓質(zhì)量興農(nóng)、品牌創(chuàng)建，促進(jìn)種養(yǎng)加、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)高原特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和企業(yè)集中。推動(dòng)工業(yè)綠色化，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，大力發(fā)展綠色制造業(yè)，集中力量培植生物醫(yī)藥、健康食品、林產(chǎn)工業(yè)、綠色礦業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色化，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。打造精品旅游線路，積極發(fā)展工業(yè)旅游和鄉(xiāng)村特色旅游，推動(dòng)康體養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快普洱從旅游“驛站”轉(zhuǎn)為旅游“目的地”。
記者 李漢勇
