位于無(wú)量山深處的南澗彝族自治縣寶華鎮(zhèn)，是一個(gè)貧困面大、貧困程度深、返貧率較高的邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，該鎮(zhèn)以“六個(gè)精準(zhǔn)”為著力點(diǎn)，以金融創(chuàng)新為動(dòng)力，挖掘深山區(qū)農(nóng)村脫貧新動(dòng)能，闖出了一條以“政銀擔(dān)”融資創(chuàng)新撬動(dòng)精準(zhǔn)脫貧工作方法創(chuàng)新的路子，精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。
據(jù)了解，“政銀擔(dān)”融資創(chuàng)新，即為建檔立卡貧困戶安居和發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予不超過(guò)5萬(wàn)元的貼息貸款，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，貸款損失由承貸方承擔(dān)20%，財(cái)政扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金代償80%。此方式變直接補(bǔ)助資金為間接貼息補(bǔ)助，將貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金放大了近10倍，并延長(zhǎng)貧困戶無(wú)償使用貼息貸款的年限。在實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以“黨支部+公司+貧困戶”“產(chǎn)金互促”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)新工作方法，引導(dǎo)貧困群眾由“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要干”。
據(jù)了解，2016年，寶華鎮(zhèn)投資5098.48萬(wàn)元，實(shí)施4個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)已完成投資3010萬(wàn)元；投資330.85萬(wàn)元，為60戶無(wú)建房能力的貧困戶兜底安居。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，為178戶投入產(chǎn)業(yè)貸款682萬(wàn)元，采取以大戶帶動(dòng)等形式，組織貧困戶種植櫻桃、冬桃和楊梅2797.7畝，種植烤煙1548畝、泡核桃3375畝。
為打牢產(chǎn)業(yè)脫貧根基，在貧困戶自愿的前提下，寶華鎮(zhèn)選取360戶缺資金、缺技術(shù)，無(wú)脫貧渠道的建檔立卡貧困戶，以托養(yǎng)、入股分紅、技術(shù)指導(dǎo)等方式增加貧困戶的收入。引進(jìn)的無(wú)量藥谷三七種植園建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)議、群眾會(huì)議，配合無(wú)量藥谷做好流轉(zhuǎn)土地1000畝，為361戶1316人實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入250萬(wàn)元，助推了137戶建檔立卡貧困戶480人脫貧。
張應(yīng)軍 自芳 蔡澤華
