探秘耿家營喀斯特地貌，到南盤江漂流、泡溫泉，在狗街尋訪百年滇越鐵路……最近自駕游到宜良的游客頻頻曬出美圖，除了九鄉(xiāng)和烤鴨，宜良還有很多玩場。游客點贊的背后，是宜良縣近年來旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的改變。
近年來，該縣著力推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，圍繞昆明市構(gòu)建“一心一圈三片五廊”旅游發(fā)展格局思路，以“543”雙創(chuàng)行動和“十百千”創(chuàng)建計劃為抓手，以百億全域旅游投資為突破，全力打造“全景宜良、全域旅游”，為提速昆明—宜良—石林輻射兩廣旅游走廊的發(fā)展提供全要素支撐。
吹響發(fā)展“全域旅游”號角
宜良縣旅游業(yè)發(fā)展起步較早，在近30年的發(fā)展中，先后榮獲“中國最佳文化休閑旅游縣”“亞洲金旅獎·最具發(fā)展?jié)摿β糜慰h”稱號；“宜良縣花街節(jié)”榮膺“中國最佳民俗風(fēng)情旅游節(jié)慶”。此外，“68道拐”彎道挑戰(zhàn)賽、格蘭芬多國際自行車賽等一系列精品賽事的舉辦，使“花鄉(xiāng)水城·宜居宜良”的城市形象和品牌日益響亮。2015年，全縣實現(xiàn)旅游綜合收入2.53億元，同比增長12.03%，接待游客234.9萬人次，同比增長12.5%。
然而隨著大眾旅游時代的到來，一個區(qū)域的旅游質(zhì)量，不僅取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，還取決于整個區(qū)域的綜合環(huán)境。用“全域旅游”思想來統(tǒng)籌規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為宜良旅游實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的選擇。
面對云南旅游業(yè)今后發(fā)展的方向和路徑，宜良縣如何轉(zhuǎn)變思路求發(fā)展？該縣于2016年7月27日召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，吹響發(fā)展“全域旅游”的號角，全力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，為跨越發(fā)展提供新動能。會議明確以“全景宜良、全域旅游”為方向，以九鄉(xiāng)大景區(qū)平臺為引領(lǐng)，以“543”雙創(chuàng)行動和“十百千”創(chuàng)建計劃為抓手，以百億全域旅游投資為突破，集點、連線、匯面，構(gòu)建以九鄉(xiāng)洞穴文化旅游為“龍頭”，以南盤江城區(qū)段環(huán)江休閑旅游為“龍身”，以狗街、竹山萬畝森林和康體度假旅游為“龍尾”的“一條龍”全域旅游新格局，努力把宜良建設(shè)成為昆明主城休閑養(yǎng)生度假旅游拓展區(qū)、昆明“休閑客廳”和我省旅游強縣。
按照“花鄉(xiāng)水城·宜居宜良”的城市定位和“三區(qū)一基地”發(fā)展目標(biāo)，以《宜良縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2030）》為指導(dǎo)，確定了“一心引領(lǐng)，兩區(qū)助推，三帶聯(lián)動，五線覆蓋”的發(fā)展思路。“一心”：旅游集散服務(wù)中心。“兩區(qū)”：觀光休閑體驗區(qū)、鄉(xiāng)村民俗文化體驗區(qū)。“三帶”：滇越鐵路旅游交通帶、南盤江濱水旅游發(fā)展帶、繞城高速旅游交通帶。“五線”（五條精品旅游線路）：九鄉(xiāng)—耿家營喀斯特地貌探險之旅；“68道拐”—小白龍生態(tài)慢游之旅；南盤江—小馬街濱水溫泉之旅；小哨—總山神美食民俗佛緣之旅；狗街—徐家渡百年米軌懷舊之旅。
30億打造“大九鄉(xiāng)”旅游區(qū)
2016年7月，宜良縣政府、九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)有限公司與云南世博旅游控股集團有限公司三方共同簽署“大九鄉(xiāng)”旅游區(qū)項目合作協(xié)議書。
總投資30億元的“大九鄉(xiāng)”旅游區(qū)項目，將把九鄉(xiāng)這個單一的旅游景點開發(fā)建設(shè)成為大九鄉(xiāng)全域目的地旅游區(qū)，把觀光景點升級成為集觀光、休閑度假、康體娛樂為一體的綜合性旅游產(chǎn)品。預(yù)計2022年，“大九鄉(xiāng)”旅游區(qū)的綜合收入將超過20億元。
根據(jù)協(xié)議，未來五年，按照“一鎮(zhèn)（九鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)）、兩帶（麥田河溶洞峽谷景觀帶、馬蹄河河谷游憩帶）、三區(qū)（疊虹橋、三腳洞、馬蹄河）”的開發(fā)思路，“大九鄉(xiāng)”旅游區(qū)將分三個階段進行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營。其中，九鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)將提升改造九鄉(xiāng)街，打造能夠服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷募⒅行模获R蹄河景區(qū)將打造四大特色營地、游客服務(wù)區(qū)、電瓶車道、索道、步道系統(tǒng)、生態(tài)修復(fù)、景觀改造以及休閑服務(wù)設(shè)施等；疊虹橋景區(qū)將圍繞5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行全方位改造，提高接待容量，改善體驗質(zhì)量；三腳洞景區(qū)則將開發(fā)建設(shè)索道設(shè)施、步道系統(tǒng)、電瓶車道、住宿設(shè)施、游客中心、環(huán)境改造、演藝開發(fā)、洞穴景觀等。目前，“大九鄉(xiāng)”旅游區(qū)項目已開工建設(shè)。
發(fā)展精品旅游和鄉(xiāng)村旅游
宜良縣的全域旅游除“大九鄉(xiāng)”旅游區(qū)的重點打造外，該縣還積極實施景區(qū)、酒店“543”創(chuàng)建計劃和鄉(xiāng)村旅游“十百千”創(chuàng)建計劃，大力發(fā)展精品旅游和鄉(xiāng)村旅游。
“543”創(chuàng)建計劃即依托宜良“一江一洞一朵花、一鴨一茶一溫泉”特色資源，打造精品景區(qū)景點和旅游產(chǎn)品。未來5年，全縣力爭建成5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)2家、3A級景區(qū)3家，5星級酒店1家、4星級酒店2家、3星級酒店3家。
“十百千”即十村、百店、千床。未來五年，宜良計劃建成10個鄉(xiāng)村旅游示范村、100家精品民宿民居客棧，配套1000個上檔次床位，打造一批在全市乃至全省具有一定知名度和影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌。為此，宜良縣財政每年將安排500萬元鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，每年整合項目資金不少于800萬元，用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境改造、旅游設(shè)施建設(shè)、營銷推廣、規(guī)范管理和獎勵補助等。
目前，縣委組織部已選派10名優(yōu)秀后備干部掛職鄉(xiāng)村旅游示范村“第一書記”，協(xié)助抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。10個示范村現(xiàn)已制定出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作方案和目標(biāo)任務(wù)清單。
多項措施有力推進
“有規(guī)劃、有大項目，又有特點的鄉(xiāng)村旅游，還要靠有效的保障措施。”宜良縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣一是抓全域旅游編制規(guī)劃。目前已完成全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本大綱編制，完成月亮谷、阿路龍、三腳洞、馬嘶村片區(qū)項目開發(fā)方案的編制。二是抓招商引資項目落地。目前，宜良縣與省世博集團的各項合作正在深入推進，已開展清產(chǎn)核資、審計、資產(chǎn)評估及法律事務(wù)工作。三是抓旅游品牌打造。啟動一首歌、一臺戲、一個口號、一個標(biāo)識為主要內(nèi)容的“四個一”宜良旅游主題策劃工作，面向全球開展了“一字萬金九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)更名活動”，全面提升宜良的知名度和美譽度。2016年7月起，在九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)開展文化展演、舉辦篝火晚會等。四是抓旅游市場開拓。做好宜良大九鄉(xiāng)全域旅游與大石林旅游景區(qū)市場的接軌和融合發(fā)展，在石林景區(qū)設(shè)置九鄉(xiāng)旅游攬客中心，開通長水機場至九鄉(xiāng)旅游直通車，開通宜良至石林風(fēng)景區(qū)的直達旅游專線。與國內(nèi)多家知名網(wǎng)絡(luò)公司加強合作，建立新的市場營銷推介體系；先后與石林、元陽梯田等省內(nèi)知名景區(qū)聯(lián)合組團開展旅游線路推介，以5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)全面啟動智慧營銷及智慧旅游項目建設(shè)工作。
此外，宜良還率先探索設(shè)立縣（區(qū)）旅游文化產(chǎn)業(yè)基金。2016年7月27日，宜良縣政府與浙江盈實金沙江股權(quán)投資基金管理合伙企業(yè)（有限合伙）簽訂框架合作協(xié)議，共同組建宜良旅游文化產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)（有限合伙），組建規(guī)模為人民幣10億元，產(chǎn)業(yè)基金計劃存續(xù)期為7年，重點投資落戶在宜良縣的旅游文化產(chǎn)業(yè)項目。
通過全力打造，宜良縣預(yù)計未來五年將在全域旅游發(fā)展方面實現(xiàn)100億元以上的有效投資，接待游客達到400萬人次，旅游綜合收入達到4.5億元，旅游產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破18億元。
（記者 熊明 文/圖）
