要把全面脫貧全面小康目標(biāo)的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，就要根據(jù) “一戶一策、一人一方”的工作原則，采取創(chuàng)新舉措，高效推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧
李擁軍
沒有貧困地區(qū)的全面小康，就沒有全省的全面小康。省第十次黨代會在提出今后五年奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，堅決奪取全面建成小康社會新勝利的主要奮斗目標(biāo)時，把全面脫貧全面小康目標(biāo)順利實現(xiàn)放在了首位，強調(diào)必須以堅定的政治擔(dān)當(dāng)和釘釘子精神，全力落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)，確保決戰(zhàn)決勝、如期脫貧，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區(qū)落伍。近年來，鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣按照脫貧攻堅工作要求，根據(jù) “一戶一策、一人一方”的工作原則，創(chuàng)新采取“七個一”扶貧工作舉措，高效推進全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
建好一本賬。完善建檔立卡貧困戶信息平臺管理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級精準(zhǔn)扶貧臺賬，記錄貧困戶姓名、年齡、文化程度、家庭成員數(shù)、致貧原因等信息，實現(xiàn)貧困人口基本情況清、家庭生活狀況清、致貧原因清、脫貧措施清、幫扶人員清。通過開展五次 “回頭看”工作，精準(zhǔn)識別出全縣建檔立卡貧困人口7096戶22216人，為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定基礎(chǔ)。
理清一思路。圍繞農(nóng)村扶貧開發(fā)“兩不愁、三保障、一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)”總體目標(biāo)，確立以脫貧攻堅總攬全局的全縣扶貧精準(zhǔn)脫貧工作總綱和扶貧發(fā)展思路；緊扣貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧出列考核指標(biāo)體系，明確民房建設(shè)、道路交通、人畜飲水、村衛(wèi)生室、垃圾處理、活動場所、全面通電、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)等9個方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確產(chǎn)業(yè)政策、教育脫貧政策、醫(yī)療保障政策、養(yǎng)老保障政策、生態(tài)補償政策、培訓(xùn)落實政策、政府兜底政策、項目覆蓋政策等8個方面的政策兌現(xiàn)細則，全面理清大干脫貧攻堅的目標(biāo)思路。
畫好一張圖。根據(jù)脫貧攻堅“五個一批”工作要求，結(jié)合自身實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、教育支持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、健康救助脫貧、生態(tài)保護脫貧、兜底保障脫貧“七個一批”工作實施方案，有力有效推進全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。尤其是進一步完善31個建檔立卡貧困村的建設(shè)規(guī)劃，重點解決村組道路硬化、串戶路、雨污分流、活動室、公共廁所、村垃圾池、人畜分離等環(huán)境綜合治理。
認(rèn)準(zhǔn)一條路。認(rèn)準(zhǔn)與全國全省同步全面建成小康社會這條大道，針對每個貧困戶的具體情況確定最適宜的扶貧、脫貧路子，一把鑰匙開一把鎖。一是“扶”，圍繞高原特色產(chǎn)業(yè)體系，堅持烤煙、茶、畜禽、林下經(jīng)濟和打工收入“五個不能丟”，發(fā)展“公司+基地+合作社（黨組織）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)模式。二是“搬”，通過易地扶貧搬遷，解決貧困戶生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)發(fā)展困難等問題。三是“育”，通過發(fā)展教育脫貧一批，增強貧困家庭脫貧能力。四是“轉(zhuǎn)”，通過加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)勞務(wù)輸出，把貧困勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，增加收入。五是“救”，就是給予健康救助和臨時救助，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全縣統(tǒng)一的重特大疾病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。六是“補”，對居住在生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)保護區(qū)的貧困人口，實行生態(tài)保護補償，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護和治理，實現(xiàn)脫貧致富。七是“保”，就是對于喪失勞動能力的貧困人口，采取社會保障兜底，落實國家各項惠民政策，建立農(nóng)村低保和扶貧對象動態(tài)調(diào)整機制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。
嚴(yán)格一份責(zé)。成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究全縣脫貧攻堅重大事項。形成縣委、縣政府牽頭抓總，部門配合聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組負責(zé)具體落實的長效領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制。
宣傳一主線。教育引導(dǎo)群眾，把扶貧政策宣傳到位，形成人人知曉扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚氛圍。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等平臺，在信息網(wǎng)、電視臺開設(shè)專欄對全縣脫貧攻堅工作進行廣泛宣傳，向群眾傳達脫貧攻堅有關(guān)惠民政策。
考核一票制。縣委、縣政府把精準(zhǔn)扶貧作為一項政治任務(wù)，實行一票否決制度。健全脫貧攻堅工作考核獎懲機制，將脫貧攻堅工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
(作者單位：鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委辦公室)
