省委黨校學(xué)習(xí)宣傳研究省第十次黨代會精神暨第二期“龍門論壇”綜述
本報(bào)記者 蔣敏 王大林
習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出：這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。這個(gè)言簡意賅的論斷，為哲學(xué)社會科學(xué)工作者提供了時(shí)代定位的明確坐標(biāo)。站在新的歷史起點(diǎn)上，云南要奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會新勝利，同樣離不開思維、思想的跨越 。
1月11日，中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）召開學(xué)習(xí)宣傳研究省第十次黨代會精神暨第二期“龍門論壇”，就深入學(xué)習(xí)和宣傳研究省第十次黨代會精神進(jìn)行研討。與會者認(rèn)為，黨校作為云南黨員干部培訓(xùn)的陣地和熔爐，要在促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員干部以強(qiáng)烈的使命意識，解放思想、搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
推進(jìn)解放思想，才能加快推動(dòng)跨越式發(fā)展
在交流發(fā)言中，大家都有這樣一個(gè)共識，如果沒有解放思想、實(shí)事求是，就難以用新的眼光和視野觀察新的實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，就難以實(shí)現(xiàn)行動(dòng)上的新突破，取得各方面新成就。
省委黨校黨委委員、副校長、教授歐黎明分析說，云南要進(jìn)一步開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，闖出一條跨越式發(fā)展路子，靠什么破題？靠的是繼續(xù)解放思想。黨校系統(tǒng)作為培養(yǎng)廣大黨員干部的大熔爐，要鍛造培養(yǎng)有思想，能解放思想的干部隊(duì)伍。這就需要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神作為重中之重；要樹立新發(fā)展理念、弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、大興調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論、指導(dǎo)實(shí)踐上見成效。
省委黨校教授葉力、溥德書、陳辭也在發(fā)言中談到，以全新理念去落實(shí)省第十次黨代會的各項(xiàng)任務(wù)，依賴的路徑，就是要以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持一切從云南實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，從云南的一些干部思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應(yīng)的問題出發(fā)，從一些干部擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱的問題出發(fā)，掃除幾種思想障礙：一是掃除實(shí)際工作中理論與實(shí)踐相脫離的教條型、經(jīng)驗(yàn)型思想障礙，二是掃除由于“做事不易”而引起的“工作不為”的思想障礙，三是掃除難以堅(jiān)持“事業(yè)為上”選用干部而引起“工作不為”的思想障礙，四是掃除激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制不同步或“導(dǎo)向不鮮明”引起的“工作不為”。大家認(rèn)為，要解放思想、搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，就要樹立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展思路的大轉(zhuǎn)變，把思想統(tǒng)一到省黨代會精神上來，把力量凝聚到省黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。 跨越發(fā)展需要增強(qiáng)制度、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
美國學(xué)者道格拉斯·諾斯認(rèn)為，“一種制度演進(jìn)到一定的階段，總是受其既存的文化、傳統(tǒng)、信仰體系等因素的制約，正式制度的變遷并不必然帶來非正式制度的變遷，非正式制度與新的正式制度之間會產(chǎn)生緊張關(guān)系，需要對它們的關(guān)系進(jìn)行重建。”專家學(xué)者在交流發(fā)言中提出，要把全省黨員和各族干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，努力開創(chuàng)我省跨越式發(fā)展和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，既需要促進(jìn)全省黨員和各族干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，也需要通過適應(yīng)推動(dòng)跨越式發(fā)展需要的體制機(jī)制創(chuàng)新完善，促進(jìn)大家勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。
針對省第十次黨代會在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的奮斗目標(biāo)中，強(qiáng)調(diào)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化要取得重大進(jìn)展，省委黨校教師、博士王云強(qiáng)談到，云南是陸疆省份，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后的區(qū)域，現(xiàn)代化發(fā)育程度整體性落后于國家現(xiàn)代化水平。在不少民族地區(qū)，既存在著傳統(tǒng)的思維方式、協(xié)作方式、社會組織方式在相當(dāng)比例的群眾中仍然發(fā)揮著重要作用，成為影響邊疆治理的核心要素之一，又存在傳統(tǒng)社會加速向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，習(xí)慣、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等非制度因素的逐漸退出與正式制度生成、介入的切換與磨合問題。這些問題解決不好，就會導(dǎo)致發(fā)展缺乏內(nèi)生持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。加快構(gòu)建適應(yīng)推進(jìn)跨越式發(fā)展需要的現(xiàn)代化邊疆治理機(jī)制，必須把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理各個(gè)方面，推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)各族群眾對中華民族大家庭的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。
針對省第十次黨代會從精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧、增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、完善大扶貧工作格局三個(gè)方面對我省下一步的扶貧工作所作安排部署，專家學(xué)者圍繞如何判定脫貧、以什么指標(biāo)判定貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度等話題進(jìn)行了探討。大家認(rèn)為，隨著2016年的結(jié)束，我省開始由單一的抓精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)入到進(jìn)入對脫貧摘帽、精準(zhǔn)脫貧的考核與扶貧工作一起抓的時(shí)期，需要對前期的脫貧工作及成效進(jìn)行評估考核，這需要有客觀的判斷和評價(jià)依據(jù)，作為對是否做到“扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效”六個(gè)方面精準(zhǔn)的檢驗(yàn)和對各地脫貧攻堅(jiān)成效的考核。省委黨校副教授蔣健強(qiáng)調(diào)，“貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度”涉及政府、社會、貧困群眾三個(gè)方面，所以要對“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”的“精準(zhǔn)”有一個(gè)準(zhǔn)確、明晰的界定。為了全力落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)，確保決戰(zhàn)決勝、如期脫貧，決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)落伍，必須讓每一個(gè)參與精準(zhǔn)扶貧工作和進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧評估的工作人員都能夠知道什么是“精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，判定“精準(zhǔn)”與否的依據(jù)又是什么。
