把握云南發(fā)展的階段性特征，把云南的發(fā)展放在國內和國際發(fā)展大局中來精心謀劃，厚植發(fā)展優(yōu)勢，突出云南特色，搶抓戰(zhàn)略機遇
劉杰
在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康關鍵階段，省第十次黨代會客觀總結了我省過去五年的成績，準確分析了形勢任務的發(fā)展變化，系統(tǒng)提出了今后五年發(fā)展的奮斗目標、總體要求、指導原則和重大舉措。貫徹落實好省第十次黨代會精神，應該認真學習領會黨代會報告對依然面臨的困難、矛盾、差距、不足以及奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展所擁有的難得機遇條件的分析，從而深刻把握云南發(fā)展的階段性特征，把云南的發(fā)展放在國內和國際發(fā)展大局中來精心謀劃，厚植發(fā)展優(yōu)勢，突出云南特色，搶抓戰(zhàn)略機遇，堅持用新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定推進供給側結構性改革，持續(xù)轉方式調結構促轉型，不斷提高發(fā)展的質量和效益，促進云南經濟持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。
堅持目標導向、問題導向、責任導向。省黨代會已經明確了今后五年發(fā)展的奮斗目標、總體要求、指導原則和重大舉措，要抓好貫徹落實，就應該全面客觀地看待當前存在的制約經濟社會發(fā)展的主要矛盾和關鍵因素，抓住重點難點，匯聚焦點熱點，增強責任意識和擔當精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢扭住發(fā)展第一要務。要堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，進一步深化對現(xiàn)階段世情、國情、省情的認識，深化對云南當前所處發(fā)展階段的認識，深化對云南工作特點和規(guī)律的認識。面對復雜多變的國際國內環(huán)境和改革發(fā)展的新要求、新任務、新問題，必須以更加強烈的使命意識和責任意識，勇于擔當、奮發(fā)有為，主動服從服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略，以更廣的視野、更高的標準、更實的作風，科學定位和精心謀劃自身發(fā)展，做到矛盾面前敢作敢為、問題面前敢抓敢管、困難面前敢挑重擔，創(chuàng)造性地開展工作，全力加快發(fā)展步伐。
認清發(fā)展契機，搶抓機遇，奮發(fā)有為。省黨代會強調確保如期全面建成小康社會，任務繁重，責任重大，使命光榮，全省各級黨組織和廣大黨員、干部要解放思想、搶抓機遇，勇于擔當、奮發(fā)有為。當前，云南發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，擁有新的發(fā)展契機和許多有利條件。云南應該緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設、長江經濟帶建設等機遇，緊緊抓住大湄公河次區(qū)域經濟合作、孟中印緬經濟走廊建設的機遇，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)新發(fā)展，構建現(xiàn)代產業(yè)新體系，推動基礎設施建設新突破，推進城鎮(zhèn)化建設新提升，激發(fā)經濟發(fā)展新活力，打造科技創(chuàng)新新動能，形成對外開放新高地。
隨著世界經濟深度調整，我國經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，從過去的依靠投資、出口來拉動經濟的高速粗放期逐步轉變?yōu)橐愿母铩?chuàng)新為主導的新常態(tài)下的經濟發(fā)展模式，開放競爭格局深刻調整，產業(yè)結構轉型加快升級,經濟發(fā)展方式深度轉變，供給側結構性改革不斷深化，云南經濟增長優(yōu)質化、交通基礎設施建設一體化、產業(yè)發(fā)展一體化、市場體系建設一體化、公共服務和社會治理一體化、城鄉(xiāng)建設發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、保障和改善民生制度化等發(fā)展特征更為明顯。
過去五年，云南科技進步對經濟增長貢獻率不斷提高，產業(yè)結構發(fā)生積極變化，綜合經濟實力得到增強，人民生活水平顯著改善，改革開放取得積極進展，民主法治建設不斷加強，民族團結進步更加鞏固，交通瓶頸制約明顯緩解，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進，黨的建設水平不斷提升。看到成績的同時，我們也要頭腦冷靜，妥善應對宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的影響，生產力布局、產業(yè)結構不合理，工業(yè)化水平、市場化程度不高，脫貧攻堅任務重，公共服務水平低，生態(tài)開發(fā)與保護的矛盾突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些黨員干部法治意識淡薄、理想信念不堅定、創(chuàng)新意識不強、擔當精神不夠，存在不作為、不會為、不善為等問題。這要求我們從云南實際出發(fā)，全面客觀審視云南的省情和發(fā)展的實情，聚焦目標、突出重點、抓住關鍵，堅持科學發(fā)展，全面深化改革，注重統(tǒng)籌協(xié)調，聚焦以人為本，加強民主法治建設，堅持全面從嚴治黨，努力在更高起點、更高層次、更高水平上推動云南跨越式發(fā)展。
云南作為我國面向南亞東南亞地區(qū)和印度洋周邊經濟圈的關鍵樞紐，深刻把握云南發(fā)展規(guī)律和階段性特征，有助于我們牢固樹立搶抓機遇、跨越發(fā)展的意識，充分利用云南獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢和全省各級干部群眾團結一心思發(fā)展謀發(fā)展的良好氛圍等許多有利條件，著力破除現(xiàn)實束縛，增添發(fā)展活力。要把全省上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到推動跨越發(fā)展上來，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，闖出一條跨越式發(fā)展路子，譜寫好中國夢的云南篇章。
（作者單位：玉溪市委黨校）
