本報記者 張瀟予 通訊員 齊維國
2016年，是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。這一年，省政協(xié)常委會深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，自覺服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，開展工作有重點、履行職能有成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，亮點紛呈。
堅持思想引領(lǐng)
增進(jìn)共識有新提升
從慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會到紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會，從學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神到中共云南省委九屆十二次、十三次、十四次全會精神，再到中共云南省第十次代表大會精神……一次次重要會議召開之后，省政協(xié)常委會第一時間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，抓緊抓實各項工作部署的貫徹落實，促進(jìn)了政協(xié)工作與黨委政府中心工作的同頻共振。
圍繞“把堅持中國特色社會主義作為人民政協(xié)鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸”，常委會通過中心組學(xué)習(xí)、常委會專題培訓(xùn)、專委會專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)研討形式，進(jìn)一步增強廣大委員和機關(guān)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；通過扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，造就了一支立場堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾普遍認(rèn)可的政協(xié)隊伍；通過制定年度重點協(xié)商、重點調(diào)研、重點視察、重點提案、重要會議活動計劃，切實把工作重點放在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局上思考，放在促進(jìn)五大發(fā)展理念的落實和服務(wù)云南跨越式發(fā)展上部署，確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。
堅持圍繞中心
服務(wù)大局有新貢獻(xiàn)
翻開過去一年省政協(xié)工作的多彩篇章，從“十三五”規(guī)劃的實施到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略到貫徹落實“三大戰(zhàn)略定位”要求，從美麗云南建設(shè)到百姓身邊的小事難事，都閃動著省政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的身影。
省政協(xié)緊緊圍繞全面建成小康社會這個大局，多謀發(fā)展之計，多獻(xiàn)務(wù)實之策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，深入開展調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行協(xié)商議政，積極主動建言獻(xiàn)策，開展了一系列重點調(diào)研視察和專題調(diào)研。
針對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)相對滯后情況，省政協(xié)邀請部分政協(xié)委員與政府部門負(fù)責(zé)人一起，就“推進(jìn)科技創(chuàng)新、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐”“發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”等主題開展面對面協(xié)商，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展問診把脈。
高度關(guān)注我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織委員深入一個個項目施工現(xiàn)場，對我省“五網(wǎng)”建設(shè)情況開展重點視察，并與公路、鐵路、航空、能源、水利、信息等部門和單位一起研究問題、解決問題。
積極助推我省面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，圍繞我省跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)開展重點視察，從進(jìn)一步健全完善體制機制、制定和出臺有關(guān)配套政策、擴(kuò)大資金支持、提升交流合作水平等方面提出意見建議。
為推動我省綠色可持續(xù)發(fā)展，就“加快發(fā)展云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”“云南物種資源保護(hù)與開發(fā)利用”兩個課題深度調(diào)研、集中議政，為省政府研究出臺相關(guān)指導(dǎo)意見提供重要參考。
……
這些履職活動，受到了省委、省政府的高度重視，得到了職能部門的支持配合，推動有關(guān)工作得以落實，人民群眾紛紛為之點贊。
堅持履職為民
發(fā)展和改善民生有新成效
過去一年，常委會圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題貼心建言，進(jìn)一步鞏固了人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁紐帶作用。
聯(lián)合相關(guān)部門，深入臨滄、普洱等地就《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》的貫徹落實開展監(jiān)督性調(diào)研，與有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣黄饘ふ液推饰霎?dāng)前我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題和原因，共同研究推動工作的舉措，形成的調(diào)研報告得到省委、省政府的充分肯定。
連續(xù)兩年密切關(guān)注養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在重點視察和重點協(xié)商的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展調(diào)研，提出培養(yǎng)多層次養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對策建議。
緊扣群眾普遍關(guān)心的留守兒童、校園暴力、分級診療、二孩配套政策等突出問題，召開專題協(xié)商和議政建言會，組織廣大委員深入調(diào)研、聽取民意、撰寫報告和提案，通過充分溝通協(xié)商，引導(dǎo)社會形成共識，更好地幫助問題解決。
結(jié)合政協(xié)實際助推我省法治建設(shè)，倡導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，積極投身法治云南建設(shè)的具體實踐；組織委員就《云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》《云南省政府法律顧問工作規(guī)定》等20余件重要地方性法規(guī)、規(guī)章（草案）的修改完善開展立法協(xié)商，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
一項項工作成績的背后，凝結(jié)的是傾情付出的辛勞，是難題得解的欣喜，也是人民群眾肯定的鼓勵。
堅持探索創(chuàng)新
自身建設(shè)有新亮點
“打鐵還需自身硬”。過去一年，常委會堅持按照人民政協(xié)事業(yè)的內(nèi)在規(guī)律推進(jìn)政協(xié)工作，積極探索加強自身建設(shè)的新載體、新途徑和新方法，不斷提高履職能力和水平。
嚴(yán)格執(zhí)行中共中央、中共云南省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要部署，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過常抓作風(fēng)建設(shè)，加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，機關(guān)黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)意識進(jìn)一步增強。通過組織全省政協(xié)系統(tǒng)干部參加全國政協(xié)理論培訓(xùn)和政協(xié)干部戰(zhàn)略思維提升班，開辦道德講堂和專題讀書會、打造政協(xié)文化長廊，幫助委員和機關(guān)干部拓寬知識視野，推動形成崇尚學(xué)習(xí)、勤于思考、精于研究、善于建言的環(huán)境，推動打造學(xué)習(xí)型政協(xié)機關(guān)。
為推動委員履職和服務(wù)管理工作的規(guī)范化，省政協(xié)制定了《中國人民政治協(xié)商會議云南省委員會委員履職工作規(guī)則（試行）》，對委員的權(quán)利和義務(wù)、遵循的原則、履職內(nèi)容和方式等作出進(jìn)一步明確。
同時加強對專委會的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強專委會干部隊伍，幫助解決專委會在開展工作中遇到的困難，推進(jìn)專委會工作高效開展。支持專委會加強與黨派團(tuán)體、界別組織、州市政協(xié)、科研院所開展聯(lián)合研究，就各領(lǐng)域重點課題推出系統(tǒng)深入、務(wù)實有效的研究成果。
