背景
云南省祿勸彝族苗族自治縣，地處烏蒙山區(qū)，地勢(shì)高低懸殊，高寒山區(qū)占總面積的98.4%，是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣共有48萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口有3.8萬(wàn)余人。
觀點(diǎn)
去年以來(lái)，祿勸縣用于教育的投入資金達(dá)7.7億元，占財(cái)政總收入的26.7%。該縣還在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭學(xué)生高中階段免費(fèi)教育，在加快校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，提高教師待遇，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教研”的雙師教學(xué)模式，提高了教學(xué)質(zhì)量，走出了一條“窮縣辦富教育”的探索之路。
落實(shí)“三免一補(bǔ)” 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生高中免費(fèi)教育
“因?yàn)榧彝ヘ毨В改冈?jīng)因?yàn)槲易x書的事情而苦惱、焦慮。”家住祿勸縣湯郎鄉(xiāng)的陳勇福說(shuō)，他們家是建檔立卡貧困戶，今年他在祿勸一中上高二，已經(jīng)享受了一年的學(xué)費(fèi)減免政策，如今，父母可以把每年節(jié)省下來(lái)的近4000元的學(xué)費(fèi)用來(lái)修繕一下家里破舊的房子了。
陳勇福口中的學(xué)費(fèi)減免政策，是近年來(lái)祿勸縣加大教育投入，出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村高中學(xué)生的優(yōu)惠政策：在國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，該縣將“三免一補(bǔ)”政策普惠到所有在校高中階段，包括職業(yè)高中的學(xué)生。
祿勸縣教育局相關(guān)工作人員介紹，三免一補(bǔ)是指：免除學(xué)費(fèi)、免除住宿費(fèi)、免除教科書費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)。自去年以來(lái)，縣政府每年專門拿出3000萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村家庭高中階段學(xué)生實(shí)施“三免一補(bǔ)”。普通高中學(xué)生免教科書費(fèi)500元/生/年，免學(xué)費(fèi)800元/生/年，免住宿費(fèi)160元/生/年，補(bǔ)助生活費(fèi)2500元/生/年；職業(yè)中學(xué)學(xué)生免教科書費(fèi)500元/生/年，免住宿費(fèi)400元/生/年，補(bǔ)助生活費(fèi)3000元/生/年。
同時(shí)，祿勸縣繼續(xù)落實(shí)國(guó)家高中（職中）學(xué)生資助政策，高中困難學(xué)生享有國(guó)家助學(xué)金，一等助學(xué)金2500元/年，二等助學(xué)金1500元/年；職業(yè)中學(xué)學(xué)生免學(xué)費(fèi)2000元/生/年的同時(shí)，還享受中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金2000元/生/年。農(nóng)村學(xué)生在祿勸縣就讀高中，不僅不用操心學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)與教科書費(fèi)，再加上各種補(bǔ)助，每名學(xué)生每年能獲得補(bǔ)助5000元，如果還能獲得國(guó)家助學(xué)金，每名學(xué)生每年最高可以獲得7500元。
提高教師待遇 不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展
在祿勸縣的一些農(nóng)村學(xué)校，普遍存在條件艱苦，農(nóng)村教師待遇低、生活壓力大難以留住優(yōu)秀人才等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而能留下的老師，基本上都是年齡偏高，學(xué)歷偏低，還是全科教學(xué)的教師，這樣一來(lái)，教學(xué)質(zhì)量自然就難以得到有效的提升。為了破解這些現(xiàn)實(shí)難題，祿勸縣先從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，近年來(lái)該縣累計(jì)投入6.414億元，建成了42所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，并且每一所學(xué)校都配備了電腦、電視、音響等教學(xué)必備的用品，教師們的辦公環(huán)境進(jìn)一步得到提升。
“過(guò)去學(xué)校的辦公環(huán)境，真的沒(méi)辦法跟現(xiàn)在比，以前都是土基房、泥沙地，遇到刮風(fēng)下雨，孩子們的腳上都是泥。”祿勸縣中屏鎮(zhèn)中心完小校長(zhǎng)張文學(xué)一邊帶著記者參觀寬敞明亮的教室，一邊說(shuō)，現(xiàn)在的政策比以前好多了，教學(xué)環(huán)境好了，工資待遇提高了，他現(xiàn)在每月可以拿到6000多元的工資，剛?cè)肼毜男吕蠋煟總€(gè)月也能拿到5000多元的工資，現(xiàn)在老師們的心中只有一件事情：那就是把學(xué)生教好。
據(jù)了解，為了提高鄉(xiāng)村教師待遇，2015年初，祿勸縣制定了《祿勸鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案》，按人均1200元標(biāo)準(zhǔn)將教師年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)納入縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，給予鄉(xiāng)村教師每人每月500至1950元的生活補(bǔ)助，500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼和800元的自治縣津貼。每年提取縣城義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的1.5%，向農(nóng)村學(xué)校傾斜分配，目前該縣鄉(xiāng)村教師收入逐年提高，教師每月平均工資高于公務(wù)員431元。同時(shí)，為解決農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和部分學(xué)校學(xué)科教師緊缺等問(wèn)題，自去年以來(lái)，該縣共招聘普崗教師262名，特崗教師92名，選調(diào)縣外優(yōu)秀教師147名，定向昆明學(xué)院培養(yǎng)免費(fèi)師范生110名，將這些教師全部補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師的行列，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。
創(chuàng)新教育模式 開展“互聯(lián)網(wǎng)+教研”的新模式
祿勸縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，祿勸是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，所謂扶貧先扶智，而扶智最重要的環(huán)節(jié)就是讓生活在落后地區(qū)的孩子能夠接受到更好的教育，縮小與教育發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。為此，祿勸縣教育部門牽頭，以祿勸一中為試點(diǎn)，聯(lián)合成都七中創(chuàng)新教育模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)授課的形式，開展初、高中直錄播教學(xué)，將成都七中的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等主要課程的授課錄像直接引進(jìn)祿勸一中課堂，讓祿勸的孩子和老師們一起通過(guò)教室的大屏幕直觀、形象、實(shí)時(shí)地分享優(yōu)質(zhì)教育資源和教學(xué)內(nèi)容，這種模式被稱為“雙師教學(xué)”，探索出了一條城市優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源與鄉(xiāng)村共享的教學(xué)之路。
祿勸縣第一中學(xué)教師吳春喜表示：“在網(wǎng)絡(luò)授課的過(guò)程中，不僅讓學(xué)生知道知識(shí)點(diǎn)，而且知道知識(shí)點(diǎn)的形成過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)授課的互動(dòng)性很強(qiáng)，也能開拓學(xué)生們的思維，同時(shí)老師也能學(xué)到優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育理念。”
據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)授課方式分為兩種：初中使用網(wǎng)絡(luò)錄播課的方式；高中則直接采用網(wǎng)絡(luò)直播授課。網(wǎng)絡(luò)直播授課因?yàn)樯婕暗叫l(wèi)星傳輸、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)費(fèi)，費(fèi)用按每個(gè)班每一年收費(fèi)，每個(gè)文科班每年收6萬(wàn)元；每個(gè)理科班每年收7萬(wàn)元；這筆費(fèi)用自2016年起，全部由祿勸縣教育部門承擔(dān)。
祿勸一中校長(zhǎng)劉正德介紹，過(guò)去網(wǎng)絡(luò)授課的班級(jí)，每年只招一個(gè)班，后來(lái)為了讓更多的孩子能夠接受優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)展到兩個(gè)班，今年畢業(yè)的是五個(gè)班，2018年畢業(yè)的就是八個(gè)班，孩子進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)班以后，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性提高了，成績(jī)也有所提升。今年祿勸一中普通班一般本科上線率是45%，網(wǎng)絡(luò)班上線率達(dá)到99.9%，一本上線率達(dá)到60%，最好的兩屆是100%都上了本科線。劉正德說(shuō)，學(xué)生們通過(guò)努力學(xué)習(xí)都走出去了，才能阻斷貧困的代際傳遞。
此外，為了提升全縣的教育管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量、教師專業(yè)水平，目前祿勸縣已經(jīng)與北京市朝陽(yáng)區(qū)11所學(xué)校、昆明市12所優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展了結(jié)對(duì)幫扶，主要從學(xué)校管理、質(zhì)量提升、教師專業(yè)發(fā)展、校園文化、辦學(xué)條件等方面進(jìn)行幫扶改善。
記者 王怡文 趙元?jiǎng)?/p>
