怎樣解決我省義務(wù)教育階段發(fā)展不均衡問題？我省的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃落實(shí)情況如何？中小學(xué)生保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？隨遷子女上學(xué)難問題如何解決……10月26日，省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)周榮率隊(duì)做客“金色熱線”，就我省教育發(fā)展的有關(guān)問題做出解答。
出臺(tái)十條措施 推進(jìn)均衡化發(fā)展
聽眾反映，城里的教學(xué)條件比農(nóng)村好，城里不同地區(qū)的學(xué)校軟件、硬件設(shè)施差距也很大，我省采取什么措施解決義務(wù)教育階段發(fā)展不均衡問題？
“義務(wù)教育發(fā)展不均衡，特別是城鄉(xiāng)不均衡現(xiàn)象一直以來都受到廣大人民群眾的關(guān)注。” 省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)周榮表示，義務(wù)教育的均衡發(fā)展是我省教育追求的一個(gè)目標(biāo)。義務(wù)教育的均衡發(fā)展分為義務(wù)教育基本均衡和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡兩個(gè)階段，國(guó)家對(duì)此有一系列的指標(biāo)體系，也出臺(tái)了相關(guān)的制度。就我省而言，發(fā)展的階段性目標(biāo)仍然是基本均衡。為了達(dá)到基本均衡這一目標(biāo)，我省按照國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，結(jié)合全省實(shí)際情況出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，采取十條措施來促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡：一是同步規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校；二是實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是實(shí)施消除“大班額”計(jì)劃；四是辦好鄉(xiāng)村義務(wù)教育；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置；六是提高鄉(xiāng)村教師待遇；七是改革教育治理體系；八是健全控輟保學(xué)機(jī)制；九是完善隨遷子女就學(xué)機(jī)制；十是加強(qiáng)留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)。
規(guī)范學(xué)生保險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋
網(wǎng)友問，有的學(xué)校學(xué)生保險(xiǎn)一年收80元，有的收150元，有的收200元，我省學(xué)生保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)到底是多少？
省教育廳學(xué)校保衛(wèi)后勤處處長(zhǎng)付甫劍表示，學(xué)生保險(xiǎn)分兩部分，一是教育行政部門要求學(xué)校為每一個(gè)學(xué)生購(gòu)買30元的學(xué)校綜合險(xiǎn)，包含了校方責(zé)任險(xiǎn)、校方無過失責(zé)任險(xiǎn)、傳染病防治責(zé)任險(xiǎn)和食品安全責(zé)任險(xiǎn)。今年，我省學(xué)校綜合險(xiǎn)要達(dá)到購(gòu)買全覆蓋和保險(xiǎn)理賠全覆蓋，學(xué)校綜合險(xiǎn)的費(fèi)用，由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得再向家長(zhǎng)和學(xué)生收取。另外一部分是商業(yè)保險(xiǎn)，這是由家長(zhǎng)自主購(gòu)買。教育部、保監(jiān)委等四部委有文件，教育行政部門對(duì)于學(xué)生平安保險(xiǎn)也就是“學(xué)平險(xiǎn)”沒有要求強(qiáng)制購(gòu)買，出于防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，教育行政部門在引導(dǎo)和推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買，但按照文件規(guī)定不得對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行行政干預(yù)。省教育廳目前了解到的情況是，繳費(fèi)最高的學(xué)校為200元，最低的學(xué)校為50元，很多學(xué)校都是由家委會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行考察對(duì)比后購(gòu)買。
關(guān)注鄉(xiāng)村教師 下得去留得住教得好
聽眾反映，玉溪市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃去年就出臺(tái)了，但是目前為止老師們還沒有拿到相關(guān)的補(bǔ)貼。
“提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的一個(gè)重要舉措就是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。” 周榮說，鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃重點(diǎn)要解決老師下得去、留得住、教得好的問題。
省教育廳副廳長(zhǎng)趙德榮表示，2015年底，我省開始執(zhí)行鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。從全省的情況來看，計(jì)劃實(shí)施過程還是比較順利，但仍有些工作需要加強(qiáng)。就聽眾反映的問題，需要強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的核心是要增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的榮譽(yù)感、責(zé)任感、獲得感，其中最關(guān)鍵的一條就是要實(shí)行差別化的生活補(bǔ)助政策。國(guó)家和我省明確要求在85個(gè)國(guó)家集中連片特困地區(qū)的縣市區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策，標(biāo)準(zhǔn)是每人每月不低于500元，今年要全覆蓋。2016年，玉溪市出臺(tái)了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助工作做出安排。雖然玉溪所有的縣市區(qū)都不屬于集中連片特困地區(qū)，但國(guó)家和我省鼓勵(lì)非集中連片特困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策。玉溪市政府也已經(jīng)做出了制度安排，相關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)抓緊抓好落實(shí)。
回應(yīng)群眾關(guān)切 明確限期整改落實(shí)
金碧坊論壇網(wǎng)友問，自己在大理市做生意，孩子戶口在農(nóng)村，小學(xué)在大理市就讀，初中被要求回老家讀，這種做法是否合理？
“這還是群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求和實(shí)際供給之間的矛盾。” 周榮說，我省按照規(guī)定要消除大班額，這也導(dǎo)致今年學(xué)位特別緊張。教育均衡需要時(shí)間，基本均衡以后還要達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡，這要求我們各級(jí)政府要持續(xù)加大投入，各方共同來解決這個(gè)問題。
大理州教育局局長(zhǎng)張春驊在解答時(shí)表示，大理市作為滇西中心城市，下關(guān)鎮(zhèn)和大理鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，外來務(wù)工人員大幅增加，給義務(wù)教育階段入學(xué)帶來了前所未有的壓力。另外，大理市區(qū)教育資源相對(duì)不足，對(duì)于大理市區(qū)域內(nèi)的孩子如果離市區(qū)、城區(qū)比較近的，教育部門要求盡可能回戶口所在地上學(xué)，以緩解入學(xué)、交通等壓力。對(duì)于回老家無人照管的孩子或者已經(jīng)遷進(jìn)城市的孩子，教育部門將想辦法就近或相對(duì)就近解決義務(wù)教育。如果這位網(wǎng)友家庭確有困難，可以提出書面申請(qǐng)，教育部門核實(shí)后給予解決。
市民羅女士反映，昆明市五華區(qū)天驕北麓有7000多戶居民，根據(jù)五華區(qū)教育局的劃片規(guī)定，孩子讀小學(xué)要到五公里之外的龍泉路小學(xué)就讀，想解決一下就近入學(xué)的問題。
昆明市教育局局長(zhǎng)劉紹安表示，北市區(qū)學(xué)校配建確實(shí)總體不足，天驕北麓就是屬于沒有配建學(xué)校的小區(qū)之一。2015年教育部門已經(jīng)出臺(tái)研究了配套文件， 2016年開始執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，整個(gè)片區(qū)都有所緩解，紅云小學(xué)由24個(gè)班擴(kuò)建到42個(gè)班，武成小學(xué)、紅旗小學(xué)都在那個(gè)片區(qū)建了分校。天驕北麓小區(qū)附近由于沒有配建小學(xué)的土地，確實(shí)還沒有完全解決好孩子們就近入學(xué)的問題。目前，教育部門已經(jīng)在天驕北麓小區(qū)附近配置了一所小學(xué)，相信可以一定程度緩解孩子們就近上學(xué)難的問題。
市民雷先生反映孩子就讀的鎮(zhèn)雄縣發(fā)地村小學(xué)3年多了還沒有修好，嚴(yán)重影響孩子上學(xué)。曾經(jīng)向當(dāng)?shù)亟逃志珠L(zhǎng)反映這一問題，但一直得不到解決，在反映情況過程中教育局局長(zhǎng)還把電話掛斷了。
周榮表示，3年沒有修好一所村完小，這是不允許的。省教育廳一定責(zé)成當(dāng)?shù)亟逃块T限期整改。
昭通市教育局局長(zhǎng)丁開路首先代表昭通市教育行政主管部門向市民雷先生表示了道歉，對(duì)于鎮(zhèn)雄縣相關(guān)人員態(tài)度不佳的問題，市教育局會(huì)要求鎮(zhèn)雄縣教育部門進(jìn)行整改。從去年開始昭通市教育主管部門開始重點(diǎn)解決學(xué)校建設(shè)只撥款不追進(jìn)度的問題，這一次將以市民雷先生反映的問題為契機(jī)，組織市教育局基建科到鎮(zhèn)雄縣督辦，盡快把學(xué)校建好。
金碧坊論壇上網(wǎng)友反映，云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)出通知，說要限時(shí)供應(yīng)水電。通知一出，學(xué)生吐槽聲一片。
省教育廳學(xué)校保衛(wèi)后勤處處長(zhǎng)付甫劍在向?qū)W校了解情況后說，云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院水電及動(dòng)力設(shè)施較為老化，進(jìn)入冬天以后，供電、供水都不足，學(xué)校采取了限時(shí)供水供電的措施。校方表示已聯(lián)系當(dāng)?shù)氐淖詠硭竞凸╇姽荆诮鉀Q水電供應(yīng)問題。教育廳將繼續(xù)跟進(jìn)，加大協(xié)調(diào)力度，確保師生在冬天能夠正常用上水和電。
記者 李翕堅(jiān)
