背景
4月26日是一年一度的 “世界知識產(chǎn)權(quán)日”。日前，昆明市首次發(fā)布《2016年昆明市知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)狀況白皮書》《昆明市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書》，展現(xiàn)了昆明市近年來專利、商標(biāo)等各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量快速增長，質(zhì)量明顯提升，自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)的現(xiàn)狀。
話題
各知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門如何創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，完善行政保護(hù)和司法、刑事保護(hù)銜接機(jī)制？這些方面都是為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)保駕護(hù)航的著力點(diǎn)。
發(fā)展現(xiàn)狀 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力增強(qiáng)
昆明市科技局局長譚翔潯介紹，2016年，昆明市專利、商標(biāo)等各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量快速增長、質(zhì)量明顯提升，自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)。全年全市專利申請達(dá)14290件，占全省總量的60.27%，同比增長29%。專利授權(quán)7268件，占全省總量的60.41%，同比增長7%。全市發(fā)明專利有效量6356件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.5件。
全年新增商標(biāo)注冊申請27315件、新獲準(zhǔn)注冊商標(biāo)18975件。另外，昆明市獲“云南省名牌產(chǎn)品”“昆明市名牌產(chǎn)品”稱號各113個(gè)，累計(jì)有效“云南省名牌產(chǎn)品”達(dá)313個(gè)、“昆明市名牌產(chǎn)品”達(dá)335個(gè)。“東川烏金豬”“富民百花山蘋果”“西山谷律花椒”等11個(gè)產(chǎn)品獲云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地理標(biāo)志申請立項(xiàng)批復(fù)，全市累計(jì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到5個(gè)。
積極推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加速知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。去年，昆明市新認(rèn)定國家級科技企業(yè)孵化器1家、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地2家、高新技術(shù)企業(yè)126家，云南省科技型中小企業(yè)247家、昆明市創(chuàng)新性視點(diǎn)企業(yè)25家。全年登記技術(shù)合同2197件，技術(shù)交易額23.07億元。昆明國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，年產(chǎn)值12億元。昆明市入選全國首批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市。
行政保護(hù) 工作機(jī)制不斷創(chuàng)新深化
“昆明有如此好和多的知識產(chǎn)權(quán)，除了運(yùn)用、管理、宣傳、服務(wù)等方面外，我們更注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。”譚翔潯說。據(jù)介紹，2016年，昆明市加大專利行政執(zhí)法力度，制定實(shí)施《2016年昆明市流通領(lǐng)域?qū)＠姓?zhí)法工作方案》，以流通市場為突破口，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安和省、縣（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)等部門，采取集中檢查、重點(diǎn)辦案方式，開展專項(xiàng)行政執(zhí)法12次，出動(dòng)290余人次，檢查大型商場、超市、藥店、批發(fā)站等21家，檢查商品5000余件，查處假冒專利44件，有力地打擊了專利侵權(quán)和假冒專利行為。
該市工商和市場監(jiān)管部門深入開展“雙打”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，積極推進(jìn)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)政企聯(lián)動(dòng)，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)違法行為，以馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)、昆明市知名商標(biāo)和地理商標(biāo)為重點(diǎn)保護(hù)對象，嚴(yán)厲打擊各類侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法行為，查辦各類案件116件。市文廣體局積極開展“劍網(wǎng)行動(dòng)”和“掃黃打非”行動(dòng)，檢查出版物市場等9084家次，印刷復(fù)制企業(yè)5019家次，取締出版物市場等53個(gè)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嚴(yán)查擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱、地理標(biāo)志專用標(biāo)志、省市名牌產(chǎn)品等行為。市林業(yè)局開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣林木種苗專項(xiàng)整治行動(dòng)；農(nóng)業(yè)局開展重點(diǎn)產(chǎn)品、市場、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，受理舉報(bào)案件131件，立案查處和結(jié)案23件，嚴(yán)厲打擊和遏制了制售假冒偽劣的違法行為。
同時(shí)，圍繞深化知識產(chǎn)權(quán)管理，各知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。市知識產(chǎn)權(quán)局探索“政府—平臺—企業(yè)”知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同機(jī)制，啟動(dòng)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工程，深化知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。市工商局推進(jìn)“增標(biāo)、升標(biāo)、扶標(biāo)、護(hù)標(biāo)”工程，建成“昆明市市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺”。市文廣體局加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理，建立軟件正版化長效機(jī)制。市公安局建立聯(lián)合執(zhí)法打假機(jī)制和警企協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)排查整治，推進(jìn)打假防控體系全覆蓋。
司法保護(hù) 打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，涉及知識產(chǎn)權(quán)的爭議和糾紛越來越多，僅2015年至2016年，昆明市中級人民法院共新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件901件。其中民事案件 891件，刑事案件10件。再加上工商、質(zhì)監(jiān)、公安、海關(guān)等部門每年開展各類專項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng)中，也有涉及近千件的各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)案。
據(jù)了解，在新收知識產(chǎn)權(quán)民事案件類型中，除商標(biāo)侵權(quán)、著作權(quán)侵權(quán)案件外，還有擅自使用他人企業(yè)名稱糾紛、擅自使用知名商品特有名稱包裝及裝潢糾紛、商業(yè)詆毀糾紛、侵害經(jīng)營秘密糾紛、技術(shù)合同糾紛、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、商標(biāo)使用許可合同糾紛等多種類型。
在這些案件中，涉外知識產(chǎn)權(quán)案件總體呈增長趨勢，訴訟主體涉及美國、法國、荷蘭等國家，其中包括“LV”“微軟”“宜家”等大公司、大品牌。權(quán)利人集中維權(quán)案件訴訟規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、復(fù)雜程度不斷增加，商標(biāo)、著作權(quán)和專利權(quán)各個(gè)領(lǐng)域均有集中維權(quán)的系列案件出現(xiàn)，被控侵權(quán)的終端主體多為個(gè)體工商戶、超市、商品集散市場等。
“為了加強(qiáng)促進(jìn)與保護(hù)的配合，我們會(huì)在一些案件審理過程中，邀請行政機(jī)關(guān)的人員旁聽，特別對涉及新領(lǐng)域、新問題和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊的案件，給予相關(guān)意見，從而有利于明晰法律規(guī)范、細(xì)化法律標(biāo)準(zhǔn)、澄清法律界限。”昆明中院副院長夏靜良說。比如昆明中院知識產(chǎn)權(quán)庭審理的彝族特色“羅婺酋長”“彝族女土司”和“祭祖鷹柱”侵害著作權(quán)糾紛案中，得出關(guān)于雕塑作品設(shè)計(jì)者對每個(gè)設(shè)計(jì)階段中產(chǎn)生的獨(dú)創(chuàng)性表達(dá)享有著作權(quán)的認(rèn)識，和在 “周麗英訴王麗云學(xué)術(shù)論文剽竊案”中對侵害著作權(quán)與違反學(xué)術(shù)規(guī)范之間關(guān)系的正面回應(yīng)，均體現(xiàn)了昆明中院知識產(chǎn)權(quán)法官在相關(guān)領(lǐng)域人士意見的支持下，作出具有代表性和引領(lǐng)性的裁判。該兩案均因妥善解決知識產(chǎn)權(quán)審判的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，入選云南省2015年度知識產(chǎn)權(quán)十大典型案件。
云南日報(bào)記者 熊明
