本報(bào)訊（記者 王永剛 胡曉蓉） 今年以來(lái)，普洱市結(jié)合貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，以貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以扶持發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、扶持貧困群體、推動(dòng)貧困人口脫貧為目標(biāo)，因地制宜、因戶(hù)施策加大扶持力度，有效推進(jìn)貧困戶(hù)脫貧致富。
鎮(zhèn)沅縣恩樂(lè)鎮(zhèn)玻烈村157戶(hù)農(nóng)戶(hù)，以4500畝土地使用權(quán)和管理權(quán)出資的方式參股開(kāi)展沃柑合作種植，投資人則以開(kāi)發(fā)資金、管理投入和技術(shù)服務(wù)的方式參股。為確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，玻烈村成立土地集中托管委員會(huì)負(fù)責(zé)集中管理土地，投資人則注冊(cè)公司負(fù)責(zé)種植管理和營(yíng)銷(xiāo)，雙方互相監(jiān)督，共同管理。據(jù)了解，目前，全村共栽種優(yōu)良柑桔品種“沃柑”5000畝，按畝產(chǎn)3噸、每公斤10元計(jì)算，除務(wù)工收入以外，入股農(nóng)戶(hù)每畝就可獲得6000元左右的收入，全面覆蓋該村118戶(hù)建檔立卡戶(hù)。“資源變資本、農(nóng)民變股民”是普洱市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措之一。貧困群眾在家門(mén)口就可通過(guò)打工增加收入，還可參與企業(yè)收益分成，不但解決了貧困群眾的可持續(xù)增收問(wèn)題，還發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了村級(jí)組織的活力。
“農(nóng)民變工人、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、生態(tài)受保護(hù)”是普洱市實(shí)施易地扶貧搬遷過(guò)程中的又一重要舉措。為確保易地扶貧搬遷戶(hù)后續(xù)發(fā)展脫貧，該市堅(jiān)持“長(zhǎng)短”結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，著力解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展致富問(wèn)題，著力將貧困群眾轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人。短期內(nèi)，幫助搬遷群眾協(xié)調(diào)租地種植烤煙、甘蔗等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，解決群眾搬遷過(guò)渡期生產(chǎn)生活問(wèn)題；長(zhǎng)期發(fā)展則通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)等技能培訓(xùn)，幫助群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)變身份。通過(guò)“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶(hù)”模式，抓住景谷縣打造百億肉牛產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，依托龍頭企業(yè)，在安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖基地；通過(guò)實(shí)施“一村一品”、“一戶(hù)一策”，著力發(fā)展花卉、果蔬、生物藥業(yè)、食用菌等特色經(jīng)濟(jì)作物，筑牢搬遷群眾致富增長(zhǎng)極。此外，通過(guò)鼓勵(lì)群眾在原居住地逐步實(shí)施退耕還林，引導(dǎo)并逐步安排建檔立卡搬遷群眾轉(zhuǎn)為天保林、公益林護(hù)林員、巡山員等，享受公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，讓搬遷貧困群眾在生態(tài)建設(shè)管護(hù)中受益，在生態(tài)建設(shè)管護(hù)中增收。通過(guò)多項(xiàng)措施，確保搬遷貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
為有效破解扶貧資金瓶頸，普洱市立足金融精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新，把脫貧攻堅(jiān)作為補(bǔ)齊歷史欠賬“短板”的重要抓手，轉(zhuǎn)變以往主要依靠爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金抓扶貧的傳統(tǒng)思想，牢固樹(shù)立借力金融抓扶貧的理念，鼓勵(lì)縣（區(qū)）、部門(mén)加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通對(duì)接，共同研究開(kāi)發(fā)金融扶貧新產(chǎn)品，積極主動(dòng)尋求支持。通過(guò)與省農(nóng)發(fā)行共同開(kāi)發(fā)易地扶貧搬遷貸款，普洱市在全省率先獲得第一筆2.25億元貸款；通過(guò)與浦發(fā)銀行協(xié)商確定，2016年普洱市貸款30億元投入扶貧基金，重點(diǎn)實(shí)施貧困鄉(xiāng)村“兩污”處理、村組道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行云南省分行、中飛信銀（上海）股權(quán)投資管理有限公司合作，設(shè)立全國(guó)首支總規(guī)模50億元、首期發(fā)行10億元的綠色發(fā)展基金，投向普洱基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等發(fā)展領(lǐng)域。
從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。隨著產(chǎn)業(yè)扶貧的推進(jìn)，貧困地區(qū)群眾脫貧致富有了更加堅(jiān)實(shí)的保障。在寧洱縣，通過(guò)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，帶動(dòng)24家龍頭企業(yè)和78個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)脫貧工作，目前村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社共與企業(yè)簽訂種植類(lèi)合同4540畝，參與貧困戶(hù)1590戶(hù)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入2448.66萬(wàn)元，人均可實(shí)現(xiàn)增收4299元。在孟連縣景信鎮(zhèn)，傣族群眾與周邊拉祜族、佤族群眾結(jié)成聯(lián)系戶(hù)，成為了“親戚一樣的朋友”，各族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面互幫互助，共同分享經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，攜手走上致富路。
