一季度，全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值251.2億元，同比增長3.1%；完成工業(yè)增加值93.5億元，同比增長3.2%，高于全省平均水平1.1個百分點(diǎn)；工業(yè)占全州GDP的比重為42.7%，拉動GDP增長3.13個百分點(diǎn)……翻開紅河州一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)對比圖，“V”型走勢令人眼前一亮。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚(yáng)背后的動因是什么？近日，記者連續(xù)走訪相關(guān)職能部門尋找答案。
精準(zhǔn)發(fā)力
細(xì)化責(zé)任服務(wù)企業(yè)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，紅河州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)積極變化。但也存在著基礎(chǔ)設(shè)施不足、發(fā)展水平低、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，后三個季度要交出更好的經(jīng)濟(jì)“答卷”，需要根據(jù)不斷變化的形式加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)在定向調(diào)控上下工夫、精準(zhǔn)發(fā)力。
2月初，省政府穩(wěn)增長措施出臺后，紅河州緊緊圍繞省委、省政府決策部署，要求全州各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合州情抓好貫徹落實(shí)。在對省級政策措施進(jìn)行細(xì)化分解的基礎(chǔ)上，僅用半個月時間制定出臺了《關(guān)于貫徹省政府穩(wěn)增長開好局若干政策措施的實(shí)施意見》，列出了紅河州22條穩(wěn)增長措施，并同時明確責(zé)任單位。
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場競爭更為激烈，在企業(yè)埋頭發(fā)展之時，州工信委創(chuàng)新工作思路、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為企業(yè)準(zhǔn)備了真金白銀的“紅包”，通過幫助企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷、加大培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、降低企業(yè)用電物流成本等措施，為企業(yè)排憂解難。
“措施更實(shí)，含金量更高是今年的一大特點(diǎn)。”州工信委副主任汪霞舉例說明，在鼓勵戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷中，以企業(yè)上年度工業(yè)總產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入為基數(shù)，工業(yè)總產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入每增加200萬元，給予5萬元補(bǔ)助。“與以前相比，取消了獎勵門檻，才能對調(diào)動企業(yè)積極性發(fā)揮更大作用。”
對企業(yè)的幫扶并未止步。州鐵路運(yùn)輸部門對鐵路貨運(yùn)價格進(jìn)行調(diào)整并采取一切可能措施和辦法，努力降低企業(yè)物流成本。在蒙自新北站開通直達(dá)“兩廣”的“鐵路運(yùn)輸有色金屬班列”，企業(yè)貨運(yùn)產(chǎn)品在途時間由原10天縮短至4.5天，從而減少企業(yè)流動資金占用，降低了企業(yè)物流成本。3月1日，玉河鐵路雞街站貨運(yùn)業(yè)務(wù)開通，每年可滿足個舊市沙甸、雞街片區(qū)約20萬噸的鐵路運(yùn)輸需求，幫助企業(yè)直接減少物流成本近300萬元。
增強(qiáng)動力
重點(diǎn)項(xiàng)目后勁十足
4月27日，紅河州與惠科電子（深圳）有限公司在昆明舉行河口惠科（電子信息）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約儀式，項(xiàng)目總投資達(dá)60億元，可帶動上下游上百家企業(yè)入駐，形成10萬就業(yè)崗位，成為世界一流的電源與電源部件集群產(chǎn)業(yè)園。
兩天后，紅河州與廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司在蒙自舉行合作項(xiàng)目簽約儀式，作為目前全國最大的養(yǎng)殖企業(yè)，溫氏集團(tuán)將投資82.26億元，建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地以及屠宰、加工、冷鏈等配套設(shè)施，合作發(fā)展600余戶家庭農(nóng)場，最終達(dá)到年出欄商品肥豬300萬頭的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，一批批重大項(xiàng)目紛紛落地紅河，是怎么做到的？紅河州切實(shí)抓好項(xiàng)目儲備工作。按照“動態(tài)調(diào)整、滾動推進(jìn)，做到建設(shè)一批、謀劃一批、補(bǔ)充一批，干著今年、備著明年、看著后年、想著大后年”的謀劃思路，主動做好項(xiàng)目儲備。截至目前，已爭取到2016年第一批國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目31個，總投資438.1億元，安排基金額度25.41億元，共涉及五大類17個專項(xiàng)，基金項(xiàng)目個數(shù)和基金額度分別位列全省第一位和第二位。
走進(jìn)滇南中心城市有軌電車示范線建設(shè)現(xiàn)場，流線型的車身在陽光下熠熠生輝，目前這個我省首條有軌電車線路已進(jìn)入技術(shù)驗(yàn)證階段，這里除了工人緊張忙碌的施工外，還有督查小組的身影。
為確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，紅河州制定出臺了穩(wěn)增長“投資十條”，提出120項(xiàng)單項(xiàng)投資上億元的大項(xiàng)目由州級主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)推進(jìn)，健全完善推進(jìn)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考評機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、跟蹤監(jiān)測等五大機(jī)制，確保有效投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力不減弱。
以晴集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園、南部高速公路、蒙自機(jī)場、彌蒙鐵路、滇南中心城市現(xiàn)代有軌電車、紅河水鄉(xiāng)、建水古城改造……一批涵蓋產(chǎn)業(yè)、綜合交通、新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，成為穩(wěn)增長的重要支撐。
深挖潛力
培育創(chuàng)新動力源
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束加大，勞動力成本上升，持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在發(fā)生重大變化。“穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)要相輔相成，既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”州發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示。
今年以來，州級有關(guān)部門一系列改革措施緊鑼密鼓推進(jìn)，釋放出抓改革、促轉(zhuǎn)型，激發(fā)創(chuàng)新動力源的鮮明信號——
加快以簡政放權(quán)為重點(diǎn)的政府職能轉(zhuǎn)變。工業(yè)項(xiàng)目除國家、省禁止和限制類外，州級核準(zhǔn)和備案權(quán)限下放至縣市和工業(yè)園區(qū)；
深化投資體制改革。除國家和省明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，降低轉(zhuǎn)入門檻，鼓勵民間和社會資本參與投資；
開通綠色通道。消除項(xiàng)目審批互為前置障礙，推行并聯(lián)并行審批，切實(shí)提升效率。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，上門服務(wù)。定期不定期深入縣市或項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決具體問題；
加快培育創(chuàng)新主體。認(rèn)真落實(shí)上級“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，強(qiáng)化校（院）地協(xié)同創(chuàng)新，加快創(chuàng)新主體培育、平臺搭建、人才聚集和環(huán)境優(yōu)化。
一系列組合拳，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新添薪加火。去年全年新增企業(yè)6788戶，認(rèn)定省級成長型中小企業(yè)11戶，圓滿完成了省政府下達(dá)紅河州2500戶的目標(biāo)任務(wù)。全年民營經(jīng)濟(jì)完成增加值496.1億元，同比增長15%，占全州GDP的40.6%；從業(yè)人員62.8萬人，同比增長10.1%。
記者 李樹芬
