一場強地震，一次大考驗。在各級黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，景谷6.6級地震恢復(fù)重建工作嚴格按照《云南景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》藍圖，重點實施了民房恢復(fù)重建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、減災(zāi)防災(zāi)體系、特色產(chǎn)業(yè)增收“五大工程”。幾十億真金白銀投向災(zāi)區(qū)，上百個恢復(fù)重建工程強力推進，數(shù)千名黨員干部奔波在一線，昔日破碎的家園，正變身為和諧宜居美麗新家園。
再次走訪災(zāi)區(qū)，曾經(jīng)滿目瘡痍的土地上，正一天天發(fā)生著變化：一座座規(guī)劃有序的村莊、一幢幢嶄新舒適的民居、一所所設(shè)施齊備的學(xué)校和衛(wèi)生院在廢墟上拔地而起。近10萬戶受損民房得以拆除重建或修復(fù)加固，災(zāi)區(qū)群眾全部住進了抗震安居房……
鄉(xiāng)親們的喜悅和感恩之情溢于言表“過去只敢想的生活，現(xiàn)在過著了；過去不敢想的事業(yè)，現(xiàn)在發(fā)展了。”大家由衷感慨，經(jīng)過恢復(fù)重建，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新：各族人民更加團結(jié)和睦了，干部群眾的心貼得更緊了，百姓生活水平比災(zāi)前上了一個臺階。
戶戶安居 人居環(huán)境優(yōu)美如畫
2014年10月7日，景谷傣族彝族自治縣發(fā)生6.6級地震，造成群眾傷亡、房屋倒塌、12.46萬人受災(zāi)。
此次地震“傷亡不大損毀大”，尤以民房損毀最重，經(jīng)過一年多攜手努力，去年底，災(zāi)區(qū)全面完成民房恢復(fù)重建任務(wù)，普洱市共修復(fù)加固76090戶，拆除重建22149戶，實現(xiàn)了災(zāi)區(qū)群眾戶戶安居目標。接著，村容村貌、設(shè)施配套、環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等一系列提升人居環(huán)境行動在災(zāi)區(qū)展開。
景谷縣永平鎮(zhèn)遷糯大寨是個典型的傣族傳統(tǒng)村落，地震中損毀嚴重，其中民房嚴重受損107戶。如今走在村里，一棟棟傣族風(fēng)格的新居錯落有致，村前還新建了景觀魚塘、文化廣場、大金塔，村莊背靠風(fēng)景林，面朝大片良田，好一幅傣家田園山水畫。
政府采取在原址統(tǒng)規(guī)自建的方式恢復(fù)重建，并對受災(zāi)群眾建房按標準進行補助。村民陶秀美家原來居住的木結(jié)構(gòu)房屋被拆除重建，去年年底，村里的重建戶全部搬進新居，她家搬進了280平方米的新居，家電設(shè)施一應(yīng)俱全。“新房安全舒適，村莊環(huán)境美了。這要感謝黨和政府的支持。”村莊規(guī)劃配套了串戶路、路燈、公廁、一水兩污、人畜分離等基礎(chǔ)設(shè)施，人居環(huán)境得到大幅提升，陶秀美盤算著騰出幾個房間經(jīng)營鄉(xiāng)村旅館。
堅持把災(zāi)后恢復(fù)重建與實施人居環(huán)境提升相結(jié)合，景谷縣按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標準集中打造遷糯、七七組、芒畔、下遷毛等38個恢復(fù)重建示范村寨，通過示范點輻射帶動更多村組建設(shè)美麗家園。災(zāi)區(qū)農(nóng)村著手實施“三清五改”行動，強化鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃控制，引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽花種樹、美化家園，努力做到“建新房、成新村”。
科學(xué)統(tǒng)籌 民生優(yōu)先群眾點贊
民房、教育、醫(yī)療、社保等民生工程在恢復(fù)重建中優(yōu)先啟動；五保戶、特困戶等群體的關(guān)愛一個不少。而受損的永平鎮(zhèn)行政辦公樓則是安排在最后一項開工重建。景谷縣注重輕重緩急和統(tǒng)籌兼顧，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作獲百姓肯定。
去年9月1日，景谷縣中小學(xué)新生開學(xué)。地震中受損嚴重的災(zāi)區(qū)學(xué)校如期完工，近萬名中小學(xué)生告別板房學(xué)校，搬進嶄新的校舍。景谷二中初一學(xué)生刀艷萍，看著嶄新的校園，聽著同學(xué)們的歡聲笑語，代表災(zāi)區(qū)學(xué)子給陳豪省長寫了封信，分享喜悅，表達感激。
來到永平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，仍有部分科室在臨時搭建的活動板房接診、辦公，可喜的是，新建的綜合業(yè)務(wù)樓已經(jīng)封頂，施工隊正在進行裝修作業(yè)，相關(guān)工作人員加班加點忙碌著。
“再過3個月就能投入使用，屆時住院、門診等業(yè)務(wù)用房有望全部滿足，災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件將得到極大改善。”院長李應(yīng)明介紹說，地震致衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)設(shè)施損毀嚴重，不能使用的業(yè)務(wù)辦公樓被拆除，新的業(yè)務(wù)綜合樓投資1157萬元于去年7月啟動重建，有望改變?yōu)膮^(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不足的現(xiàn)狀。
截至今年7月，災(zāi)區(qū)民生改善工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、防災(zāi)減災(zāi)體系工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程共444個項目全部開工，已完工240項，累計完成投資8.3億多元，其中：民生改善工程共296個單體項目完工214項，累計完成投資3億多元。教育、醫(yī)療、社會保障、避難場所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面推進，基本公共服務(wù)體系不斷完善，極大方便了災(zāi)區(qū)群眾的生活。
立足長遠 恢復(fù)重建托起夢想
“恢復(fù)重建不是簡單地恢復(fù)過去，而是在更高起點上的建設(shè)、更高水平的發(fā)展。”景谷縣縣長刀建華說，恢復(fù)重建也是災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的一個契機，通過把恢復(fù)重建與脫貧攻堅等災(zāi)區(qū)后續(xù)發(fā)展相結(jié)合，立足特色優(yōu)勢資源，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè)，助推災(zāi)區(qū)早日脫貧，實現(xiàn)小康目標。
在地震中幾乎被夷為平地的永平鎮(zhèn)七七組，剛開業(yè)一個多月的“七七農(nóng)家”生意還不賴，這是村里開辦的首個農(nóng)家樂。“每天都有客人來，生意比預(yù)期的還要好，收入肯定能比過去務(wù)農(nóng)高。”村民劉先澤在自家震后重建的新房院落里，當上了小老板，村民們感受到恢復(fù)重建帶來的發(fā)展機遇。
在距離永平集鎮(zhèn)不遠的七七組開農(nóng)家樂，這在過去是天方夜譚。一直以來，村民們都是依靠種甘蔗、烤煙、玉米等生活，不少村民干脆外出打工。如今，依托恢復(fù)重建起的優(yōu)美村莊、完善的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升村民現(xiàn)成的果園菜地，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)一派生機。
圍繞打造“無量寶地·佛跡仙蹤”旅游品牌，景谷災(zāi)區(qū)結(jié)合實際，規(guī)劃建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集散區(qū)、旅游休閑觀光區(qū)，著力開發(fā)有地域特色、民族特點、品類豐富的旅游產(chǎn)品。在芒玉旅游村、遷糯一二組、芒島等古村落重建中配套了農(nóng)家樂、客棧、公廁等服務(wù)設(shè)施，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。協(xié)同推進恢復(fù)重建與產(chǎn)業(yè)扶貧，景谷災(zāi)區(qū)正逐步實現(xiàn)戶戶安居、家家有業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)提升、生態(tài)改善、設(shè)施改進、經(jīng)濟發(fā)展目標。
壓實責任 全力交出合格答卷
當前，景谷恢復(fù)重建工作已進入沖刺階段，災(zāi)區(qū)各級黨員干部沒有絲毫松勁和懈怠。景谷縣嚴格落實“五級包保”工作責任制，共抽調(diào)了1860余名黨員干部駐村入戶落實“八包八保”，做到恢復(fù)重建不結(jié)束，包保責任不脫鉤不脫責。
“自從地震以來，每一戶災(zāi)區(qū)群眾都有黨員干部對應(yīng)開展幫扶。”位于震中的永平鎮(zhèn)恢復(fù)重建任務(wù)最重，廣大基層黨員干部，堅守災(zāi)區(qū)，落實責任，民房重建任務(wù)完成后，又忙于災(zāi)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建、貧困人口的脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展等工作，鎮(zhèn)長劉紹良說，在心手相牽實干互助中，災(zāi)區(qū)干部群眾成了一家人。
恢復(fù)重建中，災(zāi)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，強化責任落實，確保恢復(fù)重建“任務(wù)到人、職責到人、落實到人、問責到人”。紀檢監(jiān)察部門跟蹤問效，對不作為、亂作為、慢作為及其他違紀情況，從嚴從快問責處理。
為加快推進恢復(fù)重建工程項目，普洱市按時間節(jié)點完善施工責任，逐項排出時間表、進度圖，全部工程逐一掛號，完成一項銷號一項；規(guī)范和簡化重建項目的審批程序，涉及恢復(fù)重建項目要素審批，必須在3至5個工作日內(nèi)完成；做到重建工程一項也不能拖，確保景谷災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建2016年底前全面完成，向災(zāi)區(qū)群眾交上一份合格答卷。
(記者 沈浩 李漢勇)(云南日報)
