23日，云南黨政代表團在廣西欽州考察北部灣經(jīng)濟區(qū)和港口建設情況。記者 張彤 攝
攜手走向廣闊的大海
沒有看到海浪翻涌，但在這里卻能聽見大海的召喚。
近年來，廣西抓住絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的窗口期，著力抓好基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、港口物流建設重大項目，全面提升對外開放水平。處在北部灣經(jīng)濟區(qū)核心的濱海城市——欽州先后獲得了中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園、欽州保稅港區(qū)等一系列國家級政策平臺支持，戰(zhàn)略地位實現(xiàn)飛躍。3月23日，在廣西學習考察的云南黨政代表團來到了欽州。
“‘政策洼地’沒有多少可‘給’，關鍵要自己去‘創(chuàng)’。”廣西媒體同行用自治區(qū)有關領導的這句話詮釋廣西對外開放先行先試的改革理念。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是一個代表，它跳出國內園區(qū)傳統(tǒng)發(fā)展模式，瞄準“服務自由貿易區(qū)”的高端定位，打造中國園區(qū)升級版。
“依托兩國雙園平臺讓中國技術產(chǎn)品走出去，以東盟國家優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，吸引相關國家的企業(yè)入駐，這種積極推進跨境產(chǎn)業(yè)鏈和構建服務鏈的做法為我們打開了思路。”德宏州委書記，瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)工委書記、管委會主任王俊強一路看一路想，“德宏與欽州，一個沿海、一個沿邊，但都有跨境經(jīng)濟合作。德宏要學習欽州先行先試的好做法——政策爭取要高位推動，生產(chǎn)要素整合要有國際視野，產(chǎn)業(yè)合作要體現(xiàn)共贏思想。”
德宏與欽州的相似，只是個縮影。在對外開放的共同機遇面前，面向東盟的廣西和輻射南亞東南亞的云南渴望牽手同行。在欽州保稅港區(qū)集裝箱碼頭，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華告訴大家：“這里是云南最近的出海口。”北部灣港務集團負責人以云南的鮮切花和化肥為實例，展示欽州港如何為內陸企業(yè)增強進出口貿易的競爭力，同時向云南省委書記李紀恒和省長陳豪建議：希望能向云南企業(yè)增強推介，希望推動云南臨海產(chǎn)業(yè)園的建設。
把滇桂兩地牽在一起的還有計劃年內建成的云桂高鐵，它使云南與通車里程超過1700公里的廣西動車交通網(wǎng)連為一體。在廣西壯族自治區(qū)主席陳武等陪同下，云南黨政代表團前往柳州、桂林時就體驗了廣西的“高鐵時代”。23日下午，坐在D8268次動車平穩(wěn)舒適的車廂內，文山州委書記納杰被云南媒體記者包圍，記者在問同一個問題：高鐵通了怎么辦？
“這正是近來我們研究的大事。”納杰說，高鐵開通后，文山的通道優(yōu)勢將變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，廣西至文山沿線的旅游資源要通篇謀劃，產(chǎn)業(yè)合作也要提速。文山—百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)已全面啟動，文山將全力做好云電入桂、桂鋁入滇工作，打造千億元產(chǎn)業(yè)園，讓高鐵經(jīng)濟成為地方經(jīng)濟的重要推動力。
既有壓力更有收獲
李紀恒和陳豪多次指出，我省正處在發(fā)展方式轉變、結構優(yōu)化升級的重要關口，處在體制機制變革、發(fā)展階段躍升的重要關口，處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉換的重要關口。推進供給側結構性改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，迫在眉睫。
純電動、信息化、小“迷你”，23日上午，在柳州上汽通用五菱寶駿生產(chǎn)基地，企業(yè)研發(fā)的新能源汽車被云南代表團“圍觀”。但看完后，嵩明縣委書記、楊林工業(yè)園區(qū)黨工委書記楊相來表示“有壓力”。原來，汽車、裝備制造也是他所在園區(qū)規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在處于項目引進期。看到寶駿基地一期已達年產(chǎn)32萬輛整車、年產(chǎn)35萬臺發(fā)動機的規(guī)模，企業(yè)還通過參與股東方通用汽車在埃及、印度的項目，“走出去”開疆拓土，他有種緊迫感：“要學習廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)抓“大”放“小”“予活”，盯住招商、政策、管理來一個突破，今年就要實現(xiàn)幾個大項目落地。讓往云南銷的汽車變成在云南產(chǎn)。”
不只是楊相來，從欽州、柳州、桂林一路走來，廣西各地落實新發(fā)展理念推動工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展“升級換代”的步伐，讓云南黨政代表團成員既有壓力更有收獲。
中國西南工業(yè)重鎮(zhèn)柳州，加快工業(yè)提質增效步伐，2015年在收獲榮譽（國務院辦公廳通報表揚的20個落實重點政策成效明顯的設區(qū)市之一）的同時，收獲發(fā)展“獎牌”——汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，柳鋼、柳工穩(wěn)穩(wěn)屹立行業(yè)寒冬，全市新興產(chǎn)業(yè)占比提升到10%。
欽州的保稅購物游，柳州的工業(yè)游，桂林的山水游、歷史文化游……省旅發(fā)委主任余繁一邊細數(shù)著廣西各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與的“全域旅游”，一邊思考著打造云南旅游產(chǎn)業(yè)升級版：進一步規(guī)范旅游市場秩序；在老產(chǎn)品的改造上實現(xiàn)突破；加大旅游產(chǎn)業(yè)與城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設、文化建設、產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)建設的有機融合，特別是鄉(xiāng)村旅游，要把旅游業(yè)與扶貧攻堅、新城建設結合起來；擴大旅游產(chǎn)業(yè)的對外開放……
桂林桃花江畔曾經(jīng)破舊的魯家村，按村民意愿統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一新建，發(fā)展新型生態(tài)旅游村，成為游客眼中“詩意的棲居”，由窮變富。李紀恒叮囑麗江市委書記羅杰和文山州委書記納杰，借鑒當?shù)卣倲埐话鼣垺⒁龑Р恢鲗У睦砟睿l(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。回城途中，記者采訪羅杰：廣西經(jīng)驗如何落地？他回答：“麗江將以‘公司+村民旅游合作社+農戶’的方式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游投融資體制，束河古鎮(zhèn)建設就是先導。”
“他山之石可以攻玉。欽州的幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都構建了有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系。曲靖開發(fā)區(qū)在做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，將結合云南的比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。”
“我們要根據(jù)這次來看到的北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的新理念提升水富港在長江經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展中的地位，通過水鐵聯(lián)運、水陸聯(lián)運的方式實現(xiàn)雙向互惠。”
“一路上書記和省長對對外開放作了不少指示，回去后我們要按照這些指示，以問題為導向，重點突破。加快省際和境內外互聯(lián)互通，充分發(fā)揮各個開放平臺的作用，加快通關便利化改革，努力使云南對外開放的水平再上一個新臺階。”
……
大家3天學習考察的體會落在了同一個點上：扎扎實實干起來。
廣西壯族自治區(qū)領導陳際瓦、范曉莉、楊道喜、賴德榮、莫恭明等先后陪同考察。
記者 劉曉穎 譚晶純
