云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳結(jié)對幫扶挖銅村紀(jì)實(shí)
走進(jìn)楚雄市子午鎮(zhèn)挖銅村委會(huì)，田間地頭滿是村民們忙碌的身影。不遠(yuǎn)處，從村里到市區(qū)的路蜿蜒向前，寬闊平整，讓村民實(shí)實(shí)在在感受到了發(fā)展的速度與希望。
“以前這里是一條爛路，出門辦個(gè)事非常不便。”74歲的草打拉小組村民羅久和說，“現(xiàn)在好了，修通了這么寬闊平整的馬路，出門好走多了，這好日子也更有指望了。”
羅大爺口中的這條路，就是連接城鄉(xiāng)主干道云龍村委會(huì)至挖銅村委會(huì)的通村道路，新路全長9.3公里、寬4.5米，直達(dá)市區(qū)。與此同時(shí)，9條總長35.5公里的村組公路路基已擴(kuò)修完成并開始硬化，水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼加緊建設(shè)。
挖銅村是一個(gè)彝族聚居村，距楚雄市區(qū)32公里，下轄16個(gè)村小組391戶1479人，建檔立卡貧困戶有156戶525人。由于交通閉塞、耕地面積少、基礎(chǔ)設(shè)施滯后又無產(chǎn)業(yè)支撐，是全州220個(gè)貧困村之一。
去年8月，隨著省紀(jì)委省監(jiān)察廳前來結(jié)對幫扶，挖銅村的面貌開始發(fā)生了變化。
“全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要拿出決心，確保挖銅村如期脫貧，率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。”省紀(jì)委省監(jiān)察廳立下軍令狀，全力投入挖銅村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在幫扶中，建立起結(jié)對聯(lián)戶幫扶工作機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研遍訪上千人次，與當(dāng)?shù)馗刹恳黄馂橥阢~村的發(fā)展“把脈問診”。全廳210名干部掛包156戶貧困戶，并派出12名駐村扶貧工作隊(duì)員長期駐村，用真情溫暖群眾、用真心融入群眾、用真意發(fā)動(dòng)群眾。
通過充分調(diào)研、多次論證，省紀(jì)委省監(jiān)察廳制定了定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高、措施細(xì)、項(xiàng)目實(shí)的《楚雄市子午鎮(zhèn)挖銅村精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃（2016-2017年）》，以及涵蓋交通、水利、產(chǎn)業(yè)、教育、美麗宜居示范村等各方面內(nèi)容的14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成“一中心、四片區(qū)、十一點(diǎn)”的脫貧規(guī)劃布局，使挖銅村脫貧攻堅(jiān)有了明確的思路引導(dǎo)、精準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)和具體的專項(xiàng)規(guī)劃。
在此基礎(chǔ)上，省紀(jì)委省監(jiān)察廳把工作著力點(diǎn)放在爭取項(xiàng)目資金、抓資源配置和項(xiàng)目資金整合上，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主責(zé)、村“兩委班子”為骨干、駐村扶貧工作隊(duì)為幫手、企業(yè)社會(huì)各界參與、群眾為主體的脫貧攻堅(jiān)格局。今年4月，成功引進(jìn)云南建投集團(tuán)對公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目“打包聯(lián)建”，以實(shí)物形式捐資300萬元援建挖銅民族小學(xué)，開辦幼兒園。
為盡早把規(guī)劃變?yōu)轫?xiàng)目，并讓項(xiàng)目盡快落地，挖銅村實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，把項(xiàng)目具體化、量化到責(zé)任單位、責(zé)任人，排出工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表、進(jìn)度表，同時(shí)組織相關(guān)職能部門對資金管理使用、工程進(jìn)度、質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)等進(jìn)行全程監(jiān)督，并建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)督小組對項(xiàng)目實(shí)施過程、質(zhì)量開展監(jiān)督評議，確保工程安全、質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。截至11月底，挖銅村道路、教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施已完成計(jì)劃任務(wù)的80.3%。
在大力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，省紀(jì)委省監(jiān)察廳還把幫扶的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展上。通過引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，使群眾從中獲益。目前，全村已流轉(zhuǎn)土地1000畝，農(nóng)戶獲得土地租金420萬元。通過成功引進(jìn)省農(nóng)墾集團(tuán)、云南摩爾農(nóng)莊有限公司等企業(yè)，形成了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。另外，還積極探索入股分紅模式和“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，拓寬貧困群眾致富門路，創(chuàng)新銷售渠道促增收。
在抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓增收的同時(shí)，更不忘抓基層黨組織建設(shè)。省紀(jì)委省監(jiān)察廳堅(jiān)持扶貧黨建雙推進(jìn)，深入開展以“委廳機(jī)關(guān)聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾，機(jī)關(guān)黨支部與貧困村黨支部結(jié)對共建，基層黨建與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)。大力開展脫貧致富先鋒行動(dòng)，實(shí)施黨員帶富工程。在群眾中扎實(shí)開展“集體觀念培樹”、“生活方式轉(zhuǎn)變”、“傳統(tǒng)美德弘揚(yáng)”三項(xiàng)教育活動(dòng)，使群眾逐漸從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。從去年8月以來，在環(huán)境整治、村組道路路基改造等工作中，當(dāng)?shù)厝罕娭鲃?dòng)投工投勞投資合計(jì)達(dá)2195萬元。
一系列舉措的扎實(shí)實(shí)施，讓挖銅村呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的面貌。目前，當(dāng)?shù)厮娐返然A(chǔ)設(shè)施有了根本性改善，致富產(chǎn)業(yè)初見成效，群眾主動(dòng)謀求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)，處處是凝心聚力搞建設(shè)的火熱場景。
“我們的目標(biāo)是將挖銅村打造成‘一全兩強(qiáng)三有四提升’的美麗宜居示范村和特色農(nóng)莊生態(tài)園，為楚雄乃至全省農(nóng)村脫貧發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”省紀(jì)委省監(jiān)察廳一位駐村扶貧人員說。
本報(bào)記者 饒勇
