作為今年受表彰的“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，站在人民大會堂領(lǐng)到獎?wù)聲r，迪慶藏族自治州德欽縣霞若鄉(xiāng)各么茸村黨總支書記李瑞英激動地哭了。當(dāng)從電視上看到這一幕，想起這些年李瑞英帶領(lǐng)大家修路、發(fā)展壯大種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)致富的艱辛，各么茸村的傈僳族群眾也熱淚盈眶。
5年來，這樣的故事在不斷發(fā)生……在全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康中，在云南跨越發(fā)展中，共產(chǎn)黨人始終是廣大群眾的貼心人和領(lǐng)路人。
5年來，我省貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨的各項要求，堅持把思想建黨作為主要任務(wù)，把從嚴(yán)治吏作為關(guān)鍵之舉，把夯實基層黨建作為固本之策，從嚴(yán)管理黨員，從嚴(yán)管理干部，聚精會神抓黨建，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，讓全省黨員和基層黨組織煥發(fā)出新的活力，為全省跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
給思想“補(bǔ)鈣”，干事的精氣神更足了
在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，把黨章和條例從頭到尾學(xué)習(xí)了一遍后，省民政廳機(jī)關(guān)黨員馮國光感觸頗深。他說：“從思想上認(rèn)識到自己的差距后，工作有目標(biāo)了，變主動了。”
思想政治建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨要求的總開關(guān)。省第九次黨代會以來，我省把理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為思想建黨的重要內(nèi)容，利用學(xué)習(xí)教育和干部培訓(xùn)等主要途徑，為黨員干部思想“補(bǔ)鈣”，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
2011年起，我省先后開展了“四群”教育，黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”與“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。特別是在“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中，省委堅持以上率下，帶頭開展一月一黨課、兩月一研討，聚焦“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題，集中解決一些黨員干部理想信念上的“軟骨病”等八方面問題，推出了楊善洲、高德榮、召存信等一批先進(jìn)典型。
今年以來，我省高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全省各地創(chuàng)新方式，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨內(nèi)組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。“嚴(yán)”與“實”的要求和凈化思想、解決問題的決心，讓黨員干部將責(zé)任和擔(dān)當(dāng)內(nèi)化于心、外化于行。
5年時間，黨的學(xué)習(xí)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。改變以往“大水漫灌”的干部教育模式，我省著眼黨性教育和專業(yè)化能力兩大主題，逐步實施了培訓(xùn)設(shè)計精細(xì)、師資隊伍精干、培訓(xùn)內(nèi)容精確的精準(zhǔn)化培訓(xùn)。
5年來，突出“發(fā)展新理念、依法治省、脫貧攻堅、民族團(tuán)結(jié)”等主題，分專題、分類別、分區(qū)域精準(zhǔn)培訓(xùn)各類干部，實現(xiàn)全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)全覆蓋，并形成了“1校11院多基地”的干部培訓(xùn)體系，通過全員培訓(xùn)，切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
讓制度“發(fā)威”，干事環(huán)境變清朗了
從天津、浙江、福建等沿海地區(qū)引進(jìn)4名優(yōu)秀干部到我省任縣（區(qū)）委書記；在昆明市、楚雄彝族自治州、文山壯族苗族自治州的6個單位開展不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部召回試點(diǎn)工作；全省1228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擇優(yōu)選拔“三類人員”1783名進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中村干部602名。近兩年，我省干部使用出現(xiàn)了不少“新鮮事”。
2015年底，省委九屆十一次全會通過了《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的決定》。以《決定》為核心，我省按照從嚴(yán)管理干部的要求，抓住管黨治黨責(zé)任、選人用人、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等關(guān)鍵問題，陸續(xù)出臺了一系列配套文件，打出制度組合拳，嚴(yán)管干部隊伍。
《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的意見》旗幟鮮明地樹起忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、不讓老實人吃虧、從基層一線培養(yǎng)選拔干部的選人用人導(dǎo)向，明確提出堅持“七個大力選拔和重用”“七個堅決調(diào)整和不用”標(biāo)準(zhǔn)，將好干部的標(biāo)準(zhǔn)落細(xì)落實。以此為導(dǎo)向，近年來，各級機(jī)關(guān)提拔的處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部均有兩年以上基層工作經(jīng)歷。今年，全省州市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村級黨委順利完成換屆工作，整個過程風(fēng)清氣正，各方面反映良好，選出了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑隽私Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。
發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，出臺了《貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》《脫貧摘帽考核獎懲辦法》《關(guān)于在脫貧攻堅第一線考察識別干部的意見》等，建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，加快健全有利于五大發(fā)展的目標(biāo)體系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子聚力脫貧攻堅和跨越發(fā)展在實干實績上競爭。
破解干部“能下”難題，除開展干部召回試點(diǎn)工作外，制定出臺《云南省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》，積極探索干部“能下”的通道。加大治庸問責(zé)力度，我省持續(xù)推進(jìn)“六個嚴(yán)禁”專項整治，開展“為官不為”突出問題專項治理，同時加大對不作為領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉力度，保持了整治“庸懶散混”的高壓態(tài)勢。
隨著一系列從嚴(yán)治吏制度的實施，拖沓懶政的干部“混”不下去，踏實干事的干部更有奔頭成為常態(tài)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境正在形成。
把基礎(chǔ)夯實，跨越的力量凝聚起來了
基層黨組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和力量之源。5年來，我省對各領(lǐng)域基層黨建工作進(jìn)行再推進(jìn)再強(qiáng)化，讓無的要有，有的要強(qiáng)，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，由此帶來了農(nóng)村面貌的改變、企業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效以及各項社會事業(yè)的進(jìn)步，為全省跨越發(fā)展注入了新的動力。
圍繞全省決戰(zhàn)全面小康的中心大局，我省以基層黨建和脫貧攻堅“雙推進(jìn)”的思路，在5265個行政村探索開展了強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”扶持產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)；在基層推行“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項目，3年來累計為6.99萬戶黨員群眾發(fā)放貸款56.09億元，黨組織和黨員成為帶動群眾增收致富的支撐力量。
為打通服務(wù)群眾的最后一公里，我省還用3年多的時間建成遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺站點(diǎn)16146個，覆蓋了全省100%的行政村（社區(qū)），群眾足不出村知曉政策、辦理審批事項成為現(xiàn)實。
2011年，玉溪市紅塔區(qū)趙桅社區(qū)還是家家住土坯房的農(nóng)村社區(qū)，幾年來，村黨支部帶領(lǐng)群眾成立了合作社，依托“股份合作經(jīng)濟(jì)”發(fā)展起種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)1.3萬余元。村干部去群眾家里協(xié)調(diào)工作，聽到的是：“跟著黨組織干，肯定沒問題。”
農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)起來，帶富了群眾。社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企、“兩類”組織、高校等各領(lǐng)域的基層黨組織則通過圍繞主業(yè)抓黨建，促進(jìn)了各項工作提升。
民營企業(yè)太標(biāo)集團(tuán)以黨組織為支撐，成立了12個黨員職工技術(shù)攻關(guān)組，主攻業(yè)務(wù)技術(shù)難題。短短兩年時間，這些攻關(guān)組獲得13項技術(shù)專利，為集團(tuán)增收1750余萬元。
堅持黨管人才，下大力氣引才聚才用才。幾年來，我省抓實“云嶺”系列人才等工程，大力培養(yǎng)開發(fā)本土人才，探索柔性引才、搭建綠色通道等模式積極引進(jìn)急需緊缺人才，在基層建立院士、專家工作站等引導(dǎo)人才為全省跨越發(fā)展服務(wù)，奏響了人才強(qiáng)省的新樂章。
黨員向黨組織靠攏，黨組織圍繞全省的中心大局發(fā)力，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。在香格里拉市尼西鄉(xiāng)湯滿村湯堆村民小組，黨員帶頭成立合作社，將當(dāng)?shù)睾谔胀ㄟ^網(wǎng)絡(luò)賣到了海外；在勐海縣勐宋鄉(xiāng)曼呂村，整頓軟弱渙散黨組織后，黨員干部的號召力更強(qiáng)了；在麒麟?yún)^(qū)，社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)讓社區(qū)黨組織的政治功能和服務(wù)功能得到強(qiáng)化……
這些變化真實地發(fā)生在云嶺大地的山鄉(xiāng)村寨，發(fā)生在普通群眾身邊那一件件生動而鮮活的實事，讓新時代共產(chǎn)黨人的形象在廣大群眾心中愈發(fā)清晰、愈發(fā)親切——不忘初心，把群眾利益放在心頭，在跨越發(fā)展的新征途上奮勇前行。
