視野開闊、總攬全局、求真務(wù)實(shí)
歐黎明
黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，就《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》向全會(huì)作了說明。中共中央辦公廳《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆六中全會(huì)精神的通知》指出，習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，視野開闊、總攬全局、求真務(wù)實(shí)，貫穿了馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，進(jìn)一步深化了對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，筆者認(rèn)為，習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話是堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的光輝典范，集中體現(xiàn)在四個(gè)方面。
堅(jiān)持具體問題具體分析，具有強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向意識(shí)
具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。增強(qiáng)問題意識(shí)符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和辯證法，是貫徹黨的思想路線的基本要求和具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育中，不少同志建議結(jié)合新的形勢(shì)，制定一個(gè)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件。”這就是說，新的實(shí)踐產(chǎn)生了新的問題，問題反映著時(shí)代的聲音，不同的發(fā)展階段具有不同性質(zhì)和不同特點(diǎn)的問題和矛盾。只有樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，才能做到實(shí)事求是地分析和解決問題，找到解決問題的有效途徑和正確方法。習(xí)近平總書記指出：“在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題。”所以，要“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動(dòng)解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題”。30多年來(lái)，形勢(shì)任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)中新的問題也不斷出現(xiàn)。解決這些問題，需要把握我國(guó)發(fā)展新特征，確定治國(guó)理政新的方略；需要以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建設(shè)好、管理好；更需要有一個(gè)良好政治生態(tài)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
具體問題具體分析，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要以我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于理論的實(shí)際運(yùn)用，著眼于對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際問題的理論思考，著眼于在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)理論進(jìn)行新的發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，是由馬克思主義的實(shí)踐本性決定的。“特別是要看到，新的歷史條件下，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨面臨的‘四大考驗(yàn)’、‘四種危險(xiǎn)’是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)。”由此可見，堅(jiān)持具體問題具體分析，具有強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向意識(shí)，是貫穿習(xí)近平總書記重要講話始終的重要方法論原則，是馬克思主義世界觀方法論在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中的具體應(yīng)用和體現(xiàn)。
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)
發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是由馬克思主義的本質(zhì)決定的。馬克思主義是科學(xué)，它始終嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為根據(jù)。為此，必須研究在新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨的具體性和歷史性。
習(xí)近平總書記在講話中回顧了從今年3月1日黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)研究加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題、修訂〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉征求意見的通知》以來(lái)，文件起草組開始啟動(dòng)起草工作的整個(gè)過程，從這些過程可以清晰地看出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在涉及黨和國(guó)家重大路線方針政策的制定過程中，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，并身體力行。任何一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，都是在一定時(shí)間、地點(diǎn)、條件下對(duì)某一客觀事物某一方面的某種程度上的正確反映。然而，客觀世界和社會(huì)實(shí)踐是不斷地向前發(fā)展變化的，這一發(fā)展變化，使其不斷具有新的內(nèi)容和特點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循，深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問題，并深入分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出明確措施，形成新的制度安排，順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求。在具體實(shí)踐中，既要反對(duì)超越時(shí)代、超越歷史發(fā)展階段、脫離黨的建設(shè)實(shí)際的錯(cuò)誤思想；同時(shí)又要反對(duì)落后于時(shí)代，落后于當(dāng)前形勢(shì)，不思進(jìn)取和發(fā)展，固守教條不放的錯(cuò)誤思想。作為黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨各部分的內(nèi)在聯(lián)系，各個(gè)原理、范疇、觀點(diǎn)的闡發(fā)，都是與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的一定歷史階段緊密相連。把全面從嚴(yán)治黨放到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體歷史條件下和實(shí)踐環(huán)境中，放到中國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐中去研究，努力實(shí)現(xiàn)主觀認(rèn)識(shí)同一定的時(shí)間、地點(diǎn)、條件下的客觀實(shí)際相符合，同不斷發(fā)展變化著的客觀實(shí)際相符合，從具體性和歷史性的統(tǒng)一之中來(lái)研究和把握全面從嚴(yán)治黨，是有效防止一切離開具體歷史的“左”的、右的錯(cuò)誤思想的有效途徑，是馬克思主義理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)的生動(dòng)而具體的體現(xiàn)。
堅(jiān)持唯物辯證法聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)
聯(lián)系與發(fā)展的觀點(diǎn)是唯物辯證法的總特征。聯(lián)系與發(fā)展具有普遍性和多樣性。正如恩格斯所指出：“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫面。”世界上沒有孤立存在的事物，每一種事物都是和其他事物聯(lián)系著而存在的，這是一切事物的客觀本性。正是因?yàn)閳?jiān)持了唯物辯證法聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，習(xí)近平總書記在講話中指出，在文件稿起草過程中，要著力把握“繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新舉措，并結(jié)合新的實(shí)踐提出新觀點(diǎn)新舉措，體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)新性”的原則。“堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化，把改革開放以來(lái)特別是近年來(lái)黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化”的原則。“堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，著力處理好新準(zhǔn)則、新條例和老準(zhǔn)則、老條例以及其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做到既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持必要性和可行性相統(tǒng)一，既從政治上對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出原則性要求，又針對(duì)問題提出切實(shí)可行的措施和辦法，不搞面面俱到。”“正確處理好新準(zhǔn)則稿和1980年準(zhǔn)則的關(guān)系。今天依然適用的主要原則和規(guī)定，都要繼續(xù)堅(jiān)持。”
這就很好地堅(jiān)持了馬克思主義關(guān)于事物普遍聯(lián)系的原理，要求全面從嚴(yán)治黨的文件起草要善于分析事物的具體聯(lián)系確立整體性、開放性觀念，從動(dòng)態(tài)中考察事物的普遍聯(lián)系。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨的文件起草又要注重事物的相互聯(lián)系包含事物的相互作用，而相互作用必然導(dǎo)致事物的運(yùn)動(dòng)變化和發(fā)展。發(fā)展是前進(jìn)的上升的運(yùn)動(dòng)，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，所以，在“繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的過程中，必須堅(jiān)持“既保留又克服”的“揚(yáng)棄”觀點(diǎn)，讓事物在過程中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。當(dāng)我們用這樣的觀點(diǎn)和方法去分析和思考關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的重大問題時(shí)，就會(huì)堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就一定會(huì)奮力推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
堅(jiān)持注重全面又突出重點(diǎn)的唯物辯證法智慧
堅(jiān)持唯物辯證法的根本要求之一，就是必須注重堅(jiān)持全面與重點(diǎn)的辯證統(tǒng)一。要圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一目標(biāo)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須既要注重從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等各個(gè)方面進(jìn)行全面部署和安排，又要突出重點(diǎn)，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。
正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記在講話中指出：“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是對(duì)全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù)。同時(shí)，準(zhǔn)則稿、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級(jí)干部為重點(diǎn)，主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起。”
基于這樣的考慮，兩個(gè)重要的黨內(nèi)法規(guī)都著重把高級(jí)干部突出出來(lái)，強(qiáng)調(diào)“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員，高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范”，“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起。高級(jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，做到對(duì)黨始終忠誠(chéng)、永不叛黨”，并對(duì)中央層面提出了專門要求。準(zhǔn)則稿最后提出要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見，指導(dǎo)和督促高級(jí)干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率。
以上可見，兩個(gè)重要黨內(nèi)法規(guī)的制定，堅(jiān)持了唯物辯證法注重全面又突出重點(diǎn)的觀點(diǎn)，充滿了唯物辯證法的思想光芒。正如習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。
（作者系省委黨校副校長(zhǎng)、教授）
