李紅民
機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是貫徹上級(jí)黨委重要決策和部署、具體推動(dòng)落實(shí)的保障，是黨聯(lián)系群眾的橋梁、服務(wù)群眾的窗口，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推動(dòng)科技改革發(fā)展的根本保證。省科技廳黨組堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“同頻共振”，做到貫徹落實(shí)“嚴(yán)”、行動(dòng)推進(jìn)“實(shí)”，營(yíng)造了以黨建推改革、以發(fā)展促黨建的良好氛圍。
貫徹落實(shí)“嚴(yán)”，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任
做好規(guī)定動(dòng)作，以“四個(gè)一”深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。把黨的思想建設(shè)放在首位，突出基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。廳黨組每月召開廳黨組會(huì)議、廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》、全國(guó)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神等專題，有計(jì)劃、有步驟地集中學(xué)習(xí)研討。全廳全面開展“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)：有1個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、做1個(gè)主題調(diào)研、提1條改革建議、有1個(gè)創(chuàng)新行動(dòng)。
明確規(guī)則規(guī)矩，進(jìn)一步規(guī)范議事決策制度。今年初，省科技廳修訂《中共云南省科技廳黨組工作規(guī)則》《云南省科學(xué)技術(shù)廳工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善了黨組議事決策制度、民主生活會(huì)制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告及出差審批等制度。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》，明確要求認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度，明確每月1日為“黨費(fèi)日”，廳黨組成員編入黨支部，參加黨的組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。廳黨組強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，年初制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及任務(wù)分解》、層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，年中抓好監(jiān)督檢查，年底由廳黨組書記及黨組成員帶隊(duì)進(jìn)行檢查考核。今年初，57名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述廉述責(zé)，22個(gè)單位（處室）報(bào)告了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況，對(duì)7個(gè)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位（處室）、15個(gè)合格的單位（處室）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核結(jié)果分別進(jìn)行了反饋，對(duì)4名廳級(jí)、48名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展年度廉政例行談話。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造全廳風(fēng)清氣正良好氛圍。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。自2013年起，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，建立健全落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神月報(bào)和舉報(bào)受理、查辦和通報(bào)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，制定《開展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作實(shí)施方案》，開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，作風(fēng)改進(jìn)成效明顯。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，印發(fā)《云南省科技廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開工作辦法的通知》《云南省科技廳基層黨組織黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，將黨務(wù)政務(wù)公開情況納入年度考核內(nèi)容。組織開展對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)遵章守紀(jì)情況明察暗訪。深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包”和公務(wù)員違規(guī)領(lǐng)取咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)專項(xiàng)整治等。
行動(dòng)推進(jìn)“實(shí)”，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)揮改革統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)力推進(jìn)云南科技體制改革工作。注重統(tǒng)籌規(guī)劃，將牽頭的4項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化為20多項(xiàng)工作，實(shí)行臺(tái)賬管理，明確改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。目前，2014、2015年列入省委全面深化改革臺(tái)賬的5項(xiàng)任務(wù)已全面完成。列入2016年臺(tái)賬的3項(xiàng)任務(wù)，1項(xiàng)已完成，2項(xiàng)已報(bào)省政府待審定。圍繞深化財(cái)政科技資金和項(xiàng)目管理改革、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實(shí)施、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，制定19項(xiàng)突破性政策措施。突出問題導(dǎo)向，聚焦建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、建立新型科技創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制、推進(jìn)科技管理體制創(chuàng)新、完善科技人才發(fā)展和激勵(lì)機(jī)制，在科技人員激勵(lì)與評(píng)價(jià)、科技經(jīng)費(fèi)使用與管理、科技人員創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)等方面制定21條具體改革措施。加大簡(jiǎn)政放權(quán)，完成行政職權(quán)清理、權(quán)力清單和責(zé)任清單編制，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化對(duì)外服務(wù)程序，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的管理體系。聚力政策落地，圍繞培育發(fā)展眾創(chuàng)空間、建立科技報(bào)告制度、建立科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新等出臺(tái)10余項(xiàng)配套政策，協(xié)同推進(jìn)改革任務(wù)的全面落實(shí)。
抓好行業(yè)指導(dǎo)，管行業(yè)就要管行風(fēng)。按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的要求，省科技廳延伸黨建工作范圍，建立全省科技管理系統(tǒng)黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為全省16個(gè)州（市）科技管理系統(tǒng)搭建黨建工作交流平臺(tái)。每年都深入全省各州（市）調(diào)研，實(shí)地考察各州（市）科技管理部門黨建工作情況，探索科技創(chuàng)新工作與黨建工作緊密結(jié)合的高效機(jī)制；每年都組織召開全省科技管理系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，確定一個(gè)主題，交流全省科技管理系統(tǒng)“以黨建促業(yè)務(wù)”好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省科技管理系統(tǒng)黨建工作，始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新工作和黨建工作“兩手抓，兩手硬”，形成全省科技管理系統(tǒng)黨建工作齊抓共管的良好局面。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)，促進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。今年6月，第二屆中國(guó)—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)成功舉行并取得豐碩成果，新簽訂中國(guó)—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心阿富汗和斯里蘭卡兩個(gè)分中心共建協(xié)議，首次成功舉辦中國(guó)—印度技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，云南省科技廳與尼泊爾科技部成功舉行工作會(huì)談并建立科技合作關(guān)系。
精準(zhǔn)扶貧，在聯(lián)系基層服務(wù)群眾上做實(shí)做優(yōu)。去年下半年以來(lái)，省科技廳在與掛鉤幫扶的富寧縣木央鎮(zhèn)木令村委會(huì)多次研究的基礎(chǔ)上，形成涵蓋人居環(huán)境改善、增收產(chǎn)業(yè)培育、能力素質(zhì)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基本公共服務(wù)提高等5個(gè)方面的幫扶規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃。省科技廳共有159人次進(jìn)村入戶調(diào)研回訪，實(shí)現(xiàn)與95戶幫扶戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息互聯(lián)互通，民族特色鋼結(jié)構(gòu)安居房科技成果示范、新能源科技成果應(yīng)用和勞動(dòng)力素質(zhì)提升示范、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技示范及產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶基金、科學(xué)技術(shù)普及等4個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目順利實(shí)施，年度投入科技經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000萬(wàn)元。
（作者系省科技廳黨組書記）
