提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，與公眾素質(zhì)息息相關(guān)。對(duì)于如何激發(fā)公眾的主人翁意識(shí)參與社區(qū)共管、共建，共同營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，云南大學(xué)公共管理學(xué)院（社會(huì)工作學(xué)院）社會(huì)工作研究所所長(zhǎng)、副教授向榮認(rèn)為，提升公眾素質(zhì)應(yīng)與社會(huì)治理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，只有改進(jìn)社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，才能讓大家看到真、善、美。
向榮認(rèn)為，社會(huì)治理具有主體力量多元化的鮮明特征，除了政府之外，社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等也同樣是社會(huì)治理的重要組成部分。但目前政府部門(mén)自上而下的要求未能充分調(diào)動(dòng)大家積極參與的意識(shí)，比如在“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)城”過(guò)程中，由于缺乏公眾的參與、配合和支持，這些活動(dòng)的效果只是“運(yùn)動(dòng)式”的一陣風(fēng)吹過(guò)，未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。然而，社會(huì)組織作為社會(huì)治理的另一個(gè)參與實(shí)體，在為公眾提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的同時(shí)，對(duì)公眾素質(zhì)的影響起著潛移默化的作用。
向榮舉例說(shuō)明通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理模式對(duì)提升、激發(fā)市民素質(zhì)的作用：昆明市五華區(qū)普吉街道辦事處王家橋社區(qū)是一個(gè)典型的流動(dòng)人群社區(qū)，本地居民只有5000人，外來(lái)人口3萬(wàn)多，人口比例倒掛狀況嚴(yán)重。由于位于城郊結(jié)合部，加之流動(dòng)人群中有較大一部分人以拾荒為主，“臟、亂、差”曾是這里的代名詞。然而，在社區(qū)、社會(huì)組織及社工的“三社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)治理創(chuàng)新模式的帶動(dòng)下，居民積極參與社區(qū)巷道命名、社區(qū)地圖繪制、社區(qū)環(huán)境美化、社區(qū)文藝展演等活動(dòng)。如今，昔日這個(gè)臟亂差的城中村巷道變整潔了，溝渠里不再有垃圾，拾荒者的可再生物資也堆碼有序……最近，該社區(qū)居民正在參加社區(qū)和社工機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)的“美化我家”競(jìng)賽活動(dòng)，居民們從社區(qū)領(lǐng)來(lái)花籽、草籽，爭(zhēng)先恐后在溝邊空地或廢棄的容器里栽花種草。大家期盼，花開(kāi)的日子收獲最美家園！
“提升居民對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感，通過(guò)公共資源、社會(huì)資源的有機(jī)整合，形成市民廣泛參與的社會(huì)共治新格局。”向榮認(rèn)為，只有激發(fā)市民的主觀能動(dòng)性，城鄉(xiāng)環(huán)境才能真正好起來(lái)。
本報(bào)記者 張馨云
