我省創(chuàng)新方式方法盤活財政“沉淀資金”。截止去年10月，全省已消化財政存量資金1112億元，清理盤活存量資金初見成效。
曾經(jīng)一度，財政“沉淀資金”讓各單位、各部門十分頭疼：當(dāng)年的財政存量資金不使用或未使用完，錢就要被財政收回；更多時候，由于項目預(yù)算編制與執(zhí)行不一致等原因，導(dǎo)致財政資金閑置，很多存量資金就“趴”在各單位的賬上“睡大覺”，一年轉(zhuǎn)一年，錢就變成了“死錢”。
如何把“死錢”盤活？去年以來，我省創(chuàng)新盤活存量資金方式方法，按照“集中財力、保障重點，盤活存量、用好增量，創(chuàng)新管理、注重績效”原則，從制度入手，通過采取多環(huán)節(jié)、全過程的管理手段，對財政存量進行全面清理和規(guī)范，把“死錢”盤活，加強對沉淀違規(guī)資金的統(tǒng)籌使用，以充分發(fā)揮資金的使用效益。截至去年9月底，全省共清理收回可統(tǒng)籌使用的財政存量資金88.99億元，省級共清理收回可統(tǒng)籌使用的財政存量資金23.5億元，并統(tǒng)籌投向穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生等經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
與此同時，針對不同層級、不同部門形成的沉淀資金情況，省財政廳分門別類，進行“收、調(diào)、減、控”分類處置。“收”即對按原規(guī)定用途無法支出的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回財政統(tǒng)籌安排。“調(diào)”即對按原規(guī)定用途難以落實的項目，按程序調(diào)整項目投向，盡快發(fā)揮效益。“減”是對支出進度慢的項目，逐步壓減該項目預(yù)算和該部門同類項目預(yù)算。“控”就是嚴格控制新增結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和沉淀資金的形成。同時，完善預(yù)算安排與部門結(jié)余掛鉤制度，對部門連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年或支出進度較慢的各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，通過調(diào)整到同類項目、收回總預(yù)算或減少部門年度預(yù)算安排等方法盤活使用。大力推行結(jié)果導(dǎo)向機制，進一步加強預(yù)算績效考核，有效避免財政資金形成再次沉淀，著力盤活存量資金并統(tǒng)籌用于保障重大項目和重點支出。
去年1至10月，全省財政存量資金為314.2億元，較2014年末存量1426.2億元已消化1112億元，下降78%。全省各級財政收回財政存量資金116.3億元，已收回財政存量資金中形成實際支出的資金為97.5億元，支出進度達83.8%，比1至9月提高了30.2個百分點，清理盤活存量資金初見成效。
據(jù)介紹，收回來的資金，已按照統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生等經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力保障了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、水利、農(nóng)村危房改造等重點民生項目的資金需求，充分發(fā)揮了財政資金的使用效益。
（記者 張瀟予）
