在扶貧攻堅(jiān)的探索中，寧蒗彝族自治縣堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為核心，凝心聚力抓整縣推進(jìn)和綜合扶貧各項(xiàng)工作。通過努力，全縣扶貧開發(fā)整縣推進(jìn)和小涼山片區(qū)綜合扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。
“十二五”期間全縣減少貧困人口4萬人，貧困發(fā)生率從2010年的37.36%下降到2014年末的18.62%。貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，收入明顯增加。與2010年相比，貧困村人均有糧增長(zhǎng)40%、人均純收入增長(zhǎng)2.7倍；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增加9340元，年均增長(zhǎng)14.6%；農(nóng)村常住居民人均純收入翻了一番，年均增長(zhǎng)18.6%。
寧蒗縣俗稱“小涼山”，是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是麗江市扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。在省委、省政府的高度重視下，目前寧蒗縣已啟動(dòng)實(shí)施105個(gè)深度貧困村綜合發(fā)展項(xiàng)目，累計(jì)投資4.4億元，目前已完工81個(gè)，正在實(shí)施24個(gè)。項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了“四通七有”，基本解決了2.5萬深度貧困人口的溫飽問題。與此同時(shí)，寧蒗縣扎實(shí)推進(jìn)小涼山片區(qū)綜合扶貧開發(fā)，近年來累計(jì)投入資金7.62億元，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目236個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)、連片開發(fā)試點(diǎn)1個(gè)、恢復(fù)重建項(xiàng)目1個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目50個(gè)、互助資金試點(diǎn)23個(gè)、小額到戶貼息貸款1億元。
在扶貧開發(fā)工作中，寧蒗縣積極探索基層黨建與扶貧開發(fā)工作“雙推進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建起大扶貧工作格局。
高位推動(dòng)，高效落實(shí)。寧蒗縣把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)作為立足點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作責(zé)任制，同時(shí)推行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”的工作責(zé)任制，做到“項(xiàng)目不完成不脫手，群眾不脫貧不脫鉤”。
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵，精準(zhǔn)扶貧。從全縣篩選貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大、歷史欠賬最多的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和341個(gè)村，作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。寧蒗縣按照“打造一片、完善一片、交賬一片、放手一片”的要求，分步驟、有計(jì)劃地扎實(shí)開展連片開發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、深度貧困村綜合發(fā)展項(xiàng)目。著力做到精準(zhǔn)識(shí)別，立足實(shí)際對(duì)癥施策；拿準(zhǔn)要害，提升群眾致富本領(lǐng)；盯準(zhǔn)短板，培育富民產(chǎn)業(yè)“壯筋骨”；把準(zhǔn)關(guān)鍵，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐“換窮貌”；用準(zhǔn)政策，開展易地搬遷“挪窮窩”。數(shù)據(jù)顯示：“十二五”以來，寧蒗縣累計(jì)實(shí)施1471戶5736人易地扶貧搬遷工程，搬遷農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”的目標(biāo)。
整合資源，齊心合力。在探索中，寧蒗縣把涉農(nóng)資金、干部力量、社會(huì)力量、群眾力量統(tǒng)籌起來，奏響扶貧攻堅(jiān)“大合唱”。近年來累計(jì)整合部門各類項(xiàng)目786個(gè)，整合項(xiàng)目資金40456.6萬元，通過整合資金，捏緊“拳頭”逐步破解扶貧難題。
“只有強(qiáng)化主體意識(shí)，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用，才能激發(fā)貧困地區(qū)群眾自發(fā)、自愿、自覺投入到扶貧開發(fā)中去。”寧蒗縣委書記楊承新表示，隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn)，貧困群眾發(fā)展致富的主體意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。真正實(shí)現(xiàn)了變過去的“要我脫貧”為“我要脫貧”，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。貧困群眾自身發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，全力以赴脫貧摘帽奔小康的決心和信心更加堅(jiān)定。
記者 胡曉蓉
